2010年12月1日10時(shí)，全國(guó)學(xué)前教育工作電視電話(huà)會(huì)議將在國(guó)務(wù)院小禮堂舉行。圖為浙江省寧波市鄞州區(qū)區(qū)長(zhǎng)薛維海在分會(huì)場(chǎng)發(fā)言。中國(guó)政府網(wǎng) 陳競(jìng)超 攝
[浙江省寧波市鄞州區(qū)區(qū)長(zhǎng) 薛維海]各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：我發(fā)言的題目是：堅(jiān)持公辦民辦并舉，大力發(fā)展學(xué)前教育。 近年來(lái)，我區(qū)按照國(guó)務(wù)院和省市政府要求，高度重視學(xué)前教育工作，切實(shí)把其作為基礎(chǔ)教育的重要組成部分，作為教育現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)任務(wù)，全力推進(jìn)學(xué)前教育又好又快發(fā)展。
目前，全區(qū)共有幼兒園186所，學(xué)前三年兒童入園率達(dá)到99.9%；學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政性教育投入比重達(dá)到8.5%，財(cái)政性投入占生均培養(yǎng)成本比重達(dá)到55%，"入園難、入園貴"問(wèn)題得到基本解決。在工作層面，我們主要抓了三個(gè)方面：
一、切實(shí)履行政府發(fā)展學(xué)前教育主導(dǎo)責(zé)任。強(qiáng)化學(xué)前教育公益性，連續(xù)兩年把發(fā)展學(xué)前教育納入政府實(shí)事工程項(xiàng)目，著力提升學(xué)前教育整體辦學(xué)水平。一是統(tǒng)籌規(guī)劃。把學(xué)前教育納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體布局，制定學(xué)前教育發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，兩年來(lái)新建改建幼兒園38所，新增班級(jí)340班。二是加大投入。建立完善以公共財(cái)政投入為主、家庭合理分擔(dān)的投入保障機(jī)制，區(qū)財(cái)政每年安排學(xué)前教育專(zhuān)項(xiàng)資金、建設(shè)資金各2000萬(wàn)元，兩年累計(jì)投入學(xué)前教育發(fā)展資金2億多元。落實(shí)幫扶措施，兩年減免貧困兒童入園費(fèi)用37萬(wàn)元，接納外來(lái)務(wù)工子女26000名。三是加快建設(shè)。大力推進(jìn)公辦中心園建設(shè)，兩年新建擴(kuò)建中心及中心級(jí)幼兒園16所，到2015年基本實(shí)現(xiàn)"每個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)建設(shè)好1-2所公辦中心幼兒園"目標(biāo)。結(jié)合城市建設(shè)，加快推進(jìn)公辦小區(qū)配套幼兒園建設(shè)，兩年新建小區(qū)配套幼兒園16所。四是優(yōu)化管理。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)席會(huì)議和學(xué)前教育鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）年度考核制度，開(kāi)展學(xué)前教育示范鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)施"強(qiáng)弱聯(lián)盟、對(duì)口幫扶"鎮(zhèn)村一體化辦園模式，學(xué)前教育管理體制不斷完善。
二、積極引導(dǎo)民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)。按照扶持與監(jiān)管并重原則，鼓勵(lì)有資質(zhì)的社會(huì)力量舉辦面向大眾、收費(fèi)較低、管理規(guī)范的民辦幼兒園，確保人民群眾享受高質(zhì)量的學(xué)前教育服務(wù)，兩年來(lái)，區(qū)財(cái)政落實(shí)民辦幼兒園扶持資金2000萬(wàn)元。一是對(duì)新建標(biāo)準(zhǔn)化民辦幼兒園，實(shí)行建設(shè)用地劃撥、稅收規(guī)費(fèi)減免等優(yōu)惠政策，一次性投資在300萬(wàn)元以上的給予財(cái)政補(bǔ)助。二是對(duì)民辦幼兒園辦園質(zhì)量達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，兩年落實(shí)以獎(jiǎng)代補(bǔ)經(jīng)費(fèi)320萬(wàn)元。三是對(duì)辦園規(guī)范、收費(fèi)較低、有一定質(zhì)量保證的民辦幼兒園的教師實(shí)行工資補(bǔ)助和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助。四是向民辦幼兒園派駐公辦教師，對(duì)民辦幼兒園實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一考評(píng)、統(tǒng)一教研"四統(tǒng)一"管理模式，加快提升民辦幼兒園普惠性服務(wù)質(zhì)量。
三、著力促進(jìn)保教人員整體素質(zhì)提升。一是"開(kāi)通道"。嚴(yán)格實(shí)行教師資格證書(shū)制度，每年公開(kāi)招考事業(yè)編制教師充實(shí)幼兒教師隊(duì)伍，兩年來(lái)事業(yè)編制教師從45名增加到250名，力爭(zhēng)到2015年事業(yè)編制教師比重達(dá)到40%。二是"提待遇"。重點(diǎn)做到"三個(gè)確保"，即確保幼兒教師在職稱(chēng)評(píng)定、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面享受中小學(xué)教師同等待遇，確保非事業(yè)編制幼兒教師人均收入達(dá)到社會(huì)平均工資1.5倍，確保幼兒教師依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，目前非事業(yè)編制教師人均年收入達(dá)到3.6萬(wàn)元。三是"強(qiáng)培訓(xùn)"。把幼兒教師培訓(xùn)納入教師培訓(xùn)體系，每年投入80萬(wàn)元，分層分類(lèi)免費(fèi)開(kāi)展教育培訓(xùn)，力爭(zhēng)到2015年專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)教師比重達(dá)到60%。
辦好學(xué)前教育是地方政府的重要責(zé)任。我們將以本次會(huì)議為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院相關(guān)精神，加快發(fā)展學(xué)前教育，從明年起，區(qū)財(cái)政將每年安排學(xué)前教育專(zhuān)項(xiàng)資金2500萬(wàn)元、建設(shè)資金8000萬(wàn)元。"十二五"期間，區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)將投入7.6億元新建擴(kuò)建16所中心幼兒園、41所村級(jí)幼兒園，力爭(zhēng)公辦幼兒園達(dá)到100所，財(cái)政性投入占生均培養(yǎng)成本比重達(dá)到70%，率先實(shí)現(xiàn)區(qū)域?qū)W前教育現(xiàn)代化。
