國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2010年9月29日（星期三）上午10時(shí)，在國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)國(guó)家發(fā)展改革委副主任解振華介紹中國(guó)承辦天津氣候變化國(guó)際談判會(huì)議的情況，并答記者問(wèn)。
[路透社記者]除了這個(gè)會(huì)議之外，中國(guó)也在制定下一個(gè)五年規(guī)劃，其中一項(xiàng)重點(diǎn)工作就是應(yīng)對(duì)氣候變化和控制碳排放問(wèn)題，解主任能否介紹規(guī)劃里應(yīng)對(duì)氣候變化和控制碳排放主要會(huì)有什么樣的內(nèi)容？五年之后中國(guó)的碳排放會(huì)是什么情況？
[解振華]中國(guó)在哥本哈根會(huì)議之前宣布了到2020年要在2005年的基礎(chǔ)上單位GDP二氧化碳的排放降低40%-45%，非化石能源占一次能源比重要達(dá)到15%左右，增加4000萬(wàn)公頃的森林面積和13億立方米森林蓄積量的目標(biāo)。這是中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的行動(dòng)目標(biāo)。我們現(xiàn)在正在制定“十二五”規(guī)劃，將把應(yīng)對(duì)氣候變化的目標(biāo)進(jìn)行分解，單位GDP的能耗、碳排放強(qiáng)度、可再生能源比重以及森林碳匯都可能納入“十二五”規(guī)劃當(dāng)中，有些是要作為約束性指標(biāo)來(lái)進(jìn)行實(shí)施。
為落實(shí)這個(gè)目標(biāo)，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化的法律法規(guī)建設(shè)，從勸導(dǎo)人們節(jié)能環(huán)保、減少溫室氣體排放，逐步過(guò)渡到依靠法律法規(guī)約束規(guī)范整個(gè)社會(huì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整結(jié)構(gòu)、改變消費(fèi)方式，使我們的社會(huì)更加節(jié)能、環(huán)保、低碳。我們還將進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，繼續(xù)加大節(jié)能減排的力度，發(fā)展可再生能源，努力提高非化石能源在一次能源中的比重。我們會(huì)在“十二五”期間繼續(xù)堅(jiān)持“十一五”采取的節(jié)能減排措施，有些措施還要進(jìn)一步加大力度。
應(yīng)對(duì)氣候變化，技術(shù)創(chuàng)新是關(guān)鍵，我們要大力研發(fā)和部署低碳技術(shù)，用低碳技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要在工業(yè)節(jié)能、建筑節(jié)能、交通節(jié)能等各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)一步實(shí)施節(jié)能減排重點(diǎn)工程。最近我們?cè)谖迨“耸懈懔说吞际^(qū)和低碳城市試點(diǎn)，通過(guò)試點(diǎn)，確定在一個(gè)地區(qū)做好應(yīng)對(duì)氣候變化工作，需要制定哪些相配套的政策，需要推廣哪些技術(shù)，需要如何轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、消費(fèi)方式，最后形成鼓勵(lì)性的政策，在全國(guó)進(jìn)一步進(jìn)行推廣。
我們將進(jìn)一步堅(jiān)持和完善中國(guó)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核的體系，實(shí)行節(jié)能減排問(wèn)責(zé)制，增加各個(gè)省、各個(gè)地方、各個(gè)單位在這方面的透明度，加強(qiáng)整個(gè)社會(huì)的輿論監(jiān)督。通過(guò)各方面的努力，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)已經(jīng)確定的應(yīng)對(duì)氣候變化的目標(biāo)。在“十二五”期間，我們還將更多地利用經(jīng)濟(jì)手段， 通過(guò)價(jià)格、稅收、財(cái)政的鼓勵(lì)性政策來(lái)推動(dòng)整個(gè)社會(huì)向節(jié)能、環(huán)保、低碳轉(zhuǎn)變。總之，“十二五”期間，為了落實(shí)應(yīng)對(duì)氣候變化的目標(biāo)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展會(huì)更加注重節(jié)能環(huán)保，按照低碳綠色的方向來(lái)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變我們社會(huì)的發(fā)展方式和生活方式。
