國(guó)家發(fā)展改革委副主任杜鷹、內(nèi)蒙古自治區(qū)副主席劉新樂(lè)、重慶市人民政府副市長(zhǎng)童小平、四川省委常委、副省長(zhǎng)魏宏介紹西部大開(kāi)發(fā)實(shí)施情況及深入推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的主要任務(wù)、政策措施等情況,并答記者問(wèn)。
[內(nèi)蒙古自治區(qū)副主席 劉新樂(lè)]大家都非常關(guān)心,因?yàn)樗俏覀冏鎳?guó)北江最重要的生態(tài)安全屏障。剛才這位記者提到的,內(nèi)蒙古西部大開(kāi)發(fā)實(shí)施以來(lái),整個(gè)經(jīng)濟(jì)增速進(jìn)入了一個(gè)非常快的跨越式發(fā)展。2009年,我們的GDP達(dá)到了9725億元,十年來(lái)的平均增速是17.5%。如何解決好生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系,確實(shí)也是擺在我們自治區(qū)黨委、政府面前一個(gè)重要課題。實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)以來(lái),在國(guó)家的重視和支持下,我們相繼實(shí)施了天然林資源保護(hù),進(jìn)行京津風(fēng)沙源治理,退耕還林、退牧還草等一批生態(tài)建設(shè)工程,大多數(shù)的草原得到了恢復(fù),森林覆蓋率從2000年的14.8%提高到了現(xiàn)在的20%。
內(nèi)蒙古是一個(gè)資源比較富集的地區(qū),但是加大生態(tài)保護(hù)的力度并不意味著我們就不搞資源開(kāi)發(fā)了,這些年來(lái)我們采取的是“點(diǎn)上開(kāi)發(fā)、面上保護(hù)”的辦法,即有效的保護(hù)了生態(tài),也有效的開(kāi)發(fā)了資源,實(shí)現(xiàn)了生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏的局面。建設(shè)祖國(guó)北江安全屏障是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù),應(yīng)該說(shuō)經(jīng)過(guò)西部大開(kāi)發(fā)十年來(lái)的努力,生態(tài)有了明顯的成效,但生態(tài)脆弱狀況還沒(méi)有從根本上得到改善。
下一步,我們要按照7月5日中央召開(kāi)的西部大開(kāi)發(fā)工作會(huì)議的精神和要求,繼續(xù)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和建設(shè),要始終堅(jiān)持“建設(shè)與保護(hù)并重,以保護(hù)為主”的原則進(jìn)行生態(tài)環(huán)境的綜合治理。對(duì)廣大草原牧區(qū),我們要通過(guò)人口向城鎮(zhèn)集中,牲畜向農(nóng)區(qū)轉(zhuǎn)移,工業(yè)向園區(qū)集中的方式,逐步實(shí)現(xiàn)草原生態(tài)環(huán)境的自然修復(fù)。對(duì)于局部難以自然修復(fù)的地區(qū),我們還要繼續(xù)采取工程治理的措施,來(lái)美化、凈化環(huán)境。一是繼續(xù)實(shí)施京津風(fēng)沙源治理、天然林資源保護(hù)、三北防護(hù)林等重點(diǎn)工程。另外,要逐步的完善退耕還草的政策,擴(kuò)大規(guī)模、提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、延長(zhǎng)補(bǔ)助年限。二是啟動(dòng)實(shí)施黃土高原綜合治理,大興安嶺林區(qū)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型工程。三是建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,加大禁牧、休牧與劃區(qū)輪牧的力度,擴(kuò)大對(duì)項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)牧民的補(bǔ)貼規(guī)模、延長(zhǎng)補(bǔ)貼期限,我們也積極探索建立森林草原碳交易制度。我想經(jīng)過(guò)一系列的政策措施,我們祖國(guó)北疆生態(tài)安全屏障一定會(huì)有好的效果和好的成果。謝謝。