國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2010年2月28日（星期日）上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》工作小組成員單位教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、科技部、人力資源社會(huì)保障部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》公開(kāi)征求意見(jiàn)工作情況，并回答記者提問(wèn)。
[中央電視臺(tái)記者]這次《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》提出了優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量的工作方針，請(qǐng)問(wèn)如何理解這個(gè)工作方針？這次《規(guī)劃綱要》是改革與發(fā)展的規(guī)劃綱要，它的改革和創(chuàng)新在什么地方呢？謝謝。
[教育部部長(zhǎng) 袁貴仁]第二個(gè)問(wèn)題，剛才這位記者問(wèn)到這次在規(guī)劃綱要中如何體現(xiàn)改革，或者說(shuō)這次我們?cè)O(shè)計(jì)改革和八五年、九三年、九九年幾個(gè)大文件中的改革出臺(tái)相比，有些什么新突破。第一，我們這次特別突出了教育改革的重要性。因?yàn)槿陙?lái)，我們國(guó)家教育事業(yè)取得了很大發(fā)展，一個(gè)重要的方面是改革開(kāi)放，也就是說(shuō)教育發(fā)展的三十年也是教育改革開(kāi)放的三十年?，F(xiàn)在我們面臨著新的形勢(shì)、新的要求，群眾新的期盼，我們要大力推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，仍然需要繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開(kāi)放。所以這次《規(guī)劃綱要》在標(biāo)題中就明確地標(biāo)示出來(lái)，這個(gè)綱要是發(fā)展的規(guī)劃綱要，也是改革的規(guī)劃綱要，所以叫做改革和發(fā)展規(guī)劃綱要。
另外一點(diǎn)，說(shuō)明這次我們特別重視的原因，在20字的工作方針中，我們把教育改革創(chuàng)新作為重要內(nèi)容，作為推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的根本動(dòng)力，也就是總理講的，教育要發(fā)展，根本靠改革。這是我想講的第一個(gè)和過(guò)去的不同，就在方針里面、在標(biāo)題里面，我們明確地強(qiáng)調(diào)改革的重要性。
第二點(diǎn)，我們這次特別強(qiáng)調(diào)了教育改革的系統(tǒng)性。三十年來(lái)我們進(jìn)行了很多次教育改革。最早的恢復(fù)高考制度，大規(guī)模培養(yǎng)留學(xué)生，應(yīng)該說(shuō)在八十年代是走在全國(guó)改革開(kāi)放之前的?，F(xiàn)在到了新階段，我們需要整體設(shè)計(jì)、系統(tǒng)推進(jìn)，所以我們這次特別強(qiáng)調(diào)了教育改革的系統(tǒng)性。因?yàn)榈搅爽F(xiàn)在這個(gè)階段，任何一項(xiàng)改革都需要其他改革配套，否則的話就很難推進(jìn)。我們說(shuō)進(jìn)入深水區(qū)，大概主要是這個(gè)方面的原因。
這次我們?cè)凇兑?guī)劃綱要》中，涉及到改革的六大任務(wù)，這六大任務(wù)包括人才培養(yǎng)體制改革、考試招生制度改革，大家知道人才培養(yǎng)體制和考試招生制度連在一起的，考試招生制度不改革，人才培養(yǎng)制度一樣難改革，三是學(xué)校制度改革，四是辦學(xué)體制改革，五是管理體制改革。學(xué)校制度改革是學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，管理制度改革強(qiáng)調(diào)的是中央政府和地方政府的關(guān)系、政府和學(xué)校的關(guān)系，學(xué)校制度強(qiáng)調(diào)的是學(xué)校內(nèi)部的關(guān)系。開(kāi)放也是改革。具體來(lái)說(shuō)，我們想通過(guò)開(kāi)放促改革，所以我們是整體設(shè)計(jì)了六項(xiàng)改革。應(yīng)當(dāng)說(shuō)教育改革涉及到方方面面，這六項(xiàng)是周延的，都不會(huì)在這六項(xiàng)之外。
我特別要強(qiáng)調(diào)的是，這次改革與過(guò)去改革相比，我們推行了人才培養(yǎng)體制改革。我們一般強(qiáng)調(diào)管理的改革，從外部講，如何處理中央和地方的關(guān)系，政府和學(xué)校的關(guān)系。我們覺(jué)得到了現(xiàn)在這種程度，我們教育的根本目的是要培養(yǎng)更多德智體美全面發(fā)展的人才，培養(yǎng)更多的創(chuàng)新人才，這是我們的根本任務(wù)。我們首先從這里抓起，凡是阻礙人才培養(yǎng)的，我們都應(yīng)當(dāng)改革，所以這次的位置排序是先從人才培養(yǎng)體制改革說(shuō)起，然后是考試招生制度，再次是學(xué)校制度、管理制度。所以這次我們特別強(qiáng)調(diào)人才工作放在首位，凡是有利于全面貫徹黨的教育方針，培養(yǎng)更多更好的德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，我們要堅(jiān)持；不符合的就要改進(jìn)。這是我想強(qiáng)調(diào)的第二點(diǎn)。
第三點(diǎn)，我想這次的特點(diǎn)就是注意教育改革的艱巨性。因?yàn)殡S著改革的深入，共識(shí)度會(huì)越來(lái)越低，因?yàn)樗壬婕暗接^念，涉及到體制，還涉及到切身利益，因此我們充分注意到教育改革的艱巨性、復(fù)雜性。因此在這次《規(guī)劃綱要》里面，我們從兩個(gè)方面設(shè)計(jì)了改革的推進(jìn)策略。一是自下而上，鼓勵(lì)支持各地各校大膽探索，不斷總結(jié)推廣。第二是自上而下，因?yàn)橛械母母镆粋€(gè)學(xué)校、一個(gè)地方做不了，它需要整體設(shè)計(jì)，全國(guó)統(tǒng)一考慮。因此我們強(qiáng)調(diào)了試點(diǎn)先行，逐步推廣。這是第三個(gè)方面。
第四點(diǎn)，我們注意到重視教育改革的協(xié)調(diào)性。改革需要統(tǒng)籌考慮、分步推進(jìn)，先行試點(diǎn)，動(dòng)態(tài)調(diào)整。隨著這次改革的順利推進(jìn)，我們?cè)谖谋纠飳懙匠闪⒔逃w制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，目的就是要完整地設(shè)計(jì)、扎實(shí)地推進(jìn)，不斷地解決改革中出現(xiàn)的問(wèn)題。我們還強(qiáng)調(diào)了今后十年每年都要制定教育改革年度實(shí)施方案，扎扎實(shí)實(shí)地往前推進(jìn)。同時(shí)我們還強(qiáng)調(diào)加大改革的投入，過(guò)去我們投入主要在發(fā)展方面，到了現(xiàn)在這種程度，如果按照原來(lái)的模式和體制，我們加大投入可能是事倍功半。我們需要用新的體制推進(jìn)事業(yè)的發(fā)展，因此改革也需要加大投入來(lái)促進(jìn)教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。
由于改革的艱巨性和協(xié)調(diào)性，所以我們這次文本里面專門設(shè)立了十個(gè)教育改革試點(diǎn)項(xiàng)目，我們主要是想保證改革正確的方向，堅(jiān)持改革政策的協(xié)調(diào)性，努力深化教育改革，促進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。謝謝大家！
