廣西區(qū)政府于2010年2月1日（星期一）下午3時在國務(wù)院新聞辦公室新聞發(fā)布廳舉行發(fā)布會，廣西壯族自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)常務(wù)副主席李金早，國家發(fā)展改革委地區(qū)司副司長陳宣慶，廣西壯族自治區(qū)發(fā)展改革委主任章遠(yuǎn)新，廣西壯族自治區(qū)黨委宣傳部副部長唐華進(jìn)一步解讀《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》內(nèi)容以及廣西落實(shí)《意見》采取的措施，并答記者問。
[中央電視臺記者]剛才我聽到，《意見》把廣西分成了三類區(qū)域，就是北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、西江經(jīng)濟(jì)帶和桂西資源富集區(qū)，我們想問一下廣西發(fā)改委的章遠(yuǎn)新主任，在今后我們將如何推進(jìn)這三類地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展，有哪些具體的構(gòu)想或者舉措？請給我們介紹一下。
[廣西壯族自治區(qū)發(fā)展改革委主任章遠(yuǎn)新]謝謝中央電視臺記者提的這個問題。這次國務(wù)院出臺的文件，對廣西的支持是比較全面的。其中一個最具有全局意義的重要方面，就是指出要推進(jìn)沿海沿邊率先發(fā)展，完善區(qū)域發(fā)展總體布局。《意見》指出，要充分發(fā)揮北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)引領(lǐng)帶動作用，積極打造西江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，增強(qiáng)資源富集的桂西地區(qū)的自我發(fā)展能力。把廣西這23.67萬平方公里的國土面積分成三大板塊，也就是我們現(xiàn)在所說的“兩區(qū)一帶”。剛才李主席已經(jīng)把廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的優(yōu)先發(fā)展、率先發(fā)展作了一個比較詳細(xì)的介紹。在這里，我只補(bǔ)充一點(diǎn)，因?yàn)樵凇稄V西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》里面，有主體功能區(qū)的區(qū)劃內(nèi)容，在國務(wù)院批準(zhǔn)規(guī)劃實(shí)施以后，我們還是嚴(yán)格按照這個規(guī)劃確定的北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的主體功能區(qū)規(guī)劃重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)、禁止開發(fā)這三類不同的主體功能，在加快北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)過程中，始終把生態(tài)保護(hù)、環(huán)境建設(shè)擺在重要的位置。因?yàn)檫@一塊生態(tài)保護(hù)和環(huán)境不僅是對廣西，也是對我們國家都有重要的影響。比如說北部灣的海洋生態(tài)功能，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)還有若干片國家級和省級森林保護(hù)區(qū)和自然保護(hù)區(qū)等等，還有我們國家重要的紅樹林保護(hù)區(qū)，這是我們國家紅樹林面積第二大的保護(hù)區(qū)。
西江經(jīng)濟(jì)帶這一塊，這些年來我們在國家的關(guān)心支持下，主要做了加強(qiáng)西江航運(yùn)的建設(shè)，同時從西江經(jīng)濟(jì)帶這個帶有綜合性的角度也做了一些工作。按照《意見》的要求，廣西打算做三件主要工作：
第一，高起點(diǎn)、科學(xué)地把規(guī)劃做好?，F(xiàn)在正在做西江航運(yùn)規(guī)劃，我們叫做“西江黃金水道建設(shè)規(guī)劃”，已經(jīng)經(jīng)過專家論證，自治區(qū)人民政府已經(jīng)批準(zhǔn)了。另外，正在請中國科學(xué)院、中國國際工程咨詢公司等一些國家級的科研部門和工程咨詢部門來幫助我們制定西江經(jīng)濟(jì)帶的規(guī)劃，這個規(guī)劃的制訂還在進(jìn)行當(dāng)中。此外，廣西在打造“西江黃金水道”，自治區(qū)黨委、政府專門出臺了一個決定，決定提出要制定一批綜合性或者專業(yè)性的規(guī)劃，包括西江流域的一些保護(hù)性規(guī)劃，包括生態(tài)保護(hù)規(guī)劃，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化推進(jìn)的規(guī)劃等等，這些規(guī)劃正在緊鑼密鼓制定當(dāng)中。
第二，加快西江水運(yùn)的建設(shè)。西江經(jīng)濟(jì)帶的基礎(chǔ)是要進(jìn)一步提高西江航運(yùn)的能力。我們都知道，西江是我國重要的一條水運(yùn)通道，是珠江最大的水系；珠江航運(yùn)是我國僅次于長江航運(yùn)的第二大航運(yùn)，運(yùn)力比較強(qiáng)的一個航運(yùn)通道。西江背靠大西南，東接珠三角。從流域來看，它涵蓋了我國的東中西部幾個省區(qū)，是一條通江達(dá)海的西南出海的主要水運(yùn)通道。所以，今年自治區(qū)已經(jīng)提出了一些計(jì)劃，加強(qiáng)西江航運(yùn)的建設(shè)，在原來已經(jīng)建成的南寧至貴港1000噸級航道和貴港至梧州2000噸級航道的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步加強(qiáng)包括一些流域性的樞紐工程和重要的船閘、港口、碼頭等方面的建設(shè)。今年這方面的建設(shè)投資初步計(jì)劃是88億，其中梧州長洲水利樞紐的三線四線船閘是世界上最大的，已經(jīng)正式開工建設(shè)了。西江航運(yùn)的建設(shè)，我們已經(jīng)做了一個規(guī)劃，也得到了國家有關(guān)部門的大力支持，現(xiàn)在國家也越來越重視內(nèi)河航運(yùn)的建設(shè)，為我們加快“西江黃金水道”的建設(shè)提供了有利的機(jī)遇。我們打算用三到五年的時間，把西江航運(yùn)能力提高到億噸級，目前大概是五千萬噸左右，經(jīng)過未來三五年的建設(shè)，達(dá)到億噸級“黃金水道”的目標(biāo)是完全可以實(shí)現(xiàn)的。
依托“西江黃金水道”，加快推進(jìn)西江干流沿岸及主要支流沿岸的中心城市建設(shè)，加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，加快布局建設(shè)一大批充分利用水運(yùn)功能的產(chǎn)業(yè)、充分發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢的一些產(chǎn)業(yè)。在工業(yè)化過程中，要加快形成一些城鎮(zhèn)布局，推進(jìn)城鎮(zhèn)化。
第三，資源富集的桂西地區(qū)。桂西地區(qū)是我們廣西比較特殊類型地區(qū)比較密集的區(qū)域，桂西地區(qū)涵蓋河池市、百色市、崇左市，這三個市之所以特殊，就是因?yàn)樗扔写笫絽^(qū)連片的貧困地區(qū)，又有邊疆地區(qū)，還有水庫淹沒區(qū)，這一帶區(qū)域類型比較復(fù)雜，也比較特殊，有豐富的礦產(chǎn)資源，有鋁、錳等有色金屬、黑色金屬，還有豐富的旅游資源、水能資源，及其他的一些特色資源，包括一些農(nóng)業(yè)土特產(chǎn)資源。這些地方長期以來在黨和政府的關(guān)心幫助下也加快了發(fā)展，但是由于自然條件相對比較惡劣，發(fā)展還是低于廣西的平均水平，所以國務(wù)院制定的這個文件賦予了這些地方比較多的特殊政策。
我們考慮要加快資源富集的桂西地區(qū)增強(qiáng)自我發(fā)展的能力，最重要的是要探索一條新型資源開發(fā)路子，這個開發(fā)路子叫做保護(hù)優(yōu)先、合理開發(fā)、綜合利用、循環(huán)發(fā)展，促進(jìn)資源的有序利用，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，廣西正在努力探索一條這樣的資源開發(fā)路子，盡快使我們的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，使這些大石山區(qū)和特殊類型地區(qū)的生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)。
從總體上看，自治區(qū)按照國務(wù)院《意見》的要求，把三大板塊統(tǒng)籌起來，三大板塊各自有各自的優(yōu)勢。在自治區(qū)發(fā)展大局當(dāng)中，總體上按照文件的要求，是同時發(fā)展；同時還有一些分類的指導(dǎo)，把這三大板塊的發(fā)展協(xié)調(diào)好，達(dá)到《意見》提出的要求，使廣西“兩區(qū)一帶”在新時期既能夠加快發(fā)展又能夠更趨于協(xié)調(diào)，使三大板塊成為一個完整的整體。謝謝！
