2010年1月5日上午9：00，第一次全國環(huán)境信息化工作會議在北京友誼賓館召開。這次會議的主要任務(wù)是，總結(jié)環(huán)境信息化建設(shè)經(jīng)驗，分析環(huán)境信息化建設(shè)面臨的新問題，研究部署當(dāng)前和今后一個時期環(huán)境信息化建設(shè)工作，進(jìn)一步提高環(huán)境信息化服務(wù)水平，為探索中國環(huán)保新道路提供重要支撐。
[周生賢]二、進(jìn)一步明確環(huán)境信息化建設(shè)的工作定位和目標(biāo)任務(wù)
環(huán)境信息化建設(shè)要始終緊緊圍繞環(huán)境保護(hù)的主要任務(wù)，服務(wù)和推動環(huán)境保護(hù)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，為環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟增長、改善民生提供更好平臺。
當(dāng)前和今后一個時期環(huán)境信息化建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊密圍繞環(huán)境保護(hù)中心工作，實施“信息強環(huán)?！睉?zhàn)略，加快推進(jìn)信息化與環(huán)境保護(hù)業(yè)務(wù)工作相融合，以信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和能力建設(shè)為基礎(chǔ)，以環(huán)境保護(hù)電子政務(wù)和業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)為重點，以提高信息服務(wù)質(zhì)量和應(yīng)用效能為核心，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理的原則，全面整合、廣泛共享和充分利用環(huán)境信息資源，提升環(huán)境保護(hù)監(jiān)管體系的信息化水平，構(gòu)建先進(jìn)完備的“數(shù)字環(huán)保”體系，為探索中國環(huán)境保護(hù)新道路提供堅實保障。
環(huán)境信息化建設(shè)的總體目標(biāo)是：到2015年，建立適應(yīng)新時期環(huán)境保護(hù)工作需要的環(huán)境信息化管理體制，形成合理順暢的工作機制，環(huán)境信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)覆蓋全國，環(huán)境信息基礎(chǔ)設(shè)施整體完善，環(huán)境信息化與環(huán)保業(yè)務(wù)緊密融合，重點核心業(yè)務(wù)全面信息化，環(huán)境信息資源得到合理開發(fā)和廣泛共享，環(huán)境信息服務(wù)覆蓋環(huán)保業(yè)務(wù)全流程，實現(xiàn)環(huán)境業(yè)務(wù)管理信息化、管理信息資源化和信息服務(wù)規(guī)范化，基本構(gòu)建“數(shù)字環(huán)?！斌w系。
要實現(xiàn)上述目標(biāo)，當(dāng)前和今后一個時期環(huán)境信息化建設(shè)的主要任務(wù)是：緊緊圍繞實現(xiàn)環(huán)境信息化的“四個轉(zhuǎn)變”，著力強化“三種能力”，完善“三個體系”，抓好一個重點工程。
第一，實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變，繼續(xù)深化對環(huán)境信息化建設(shè)的認(rèn)識。一是從重環(huán)境管理業(yè)務(wù)建設(shè)輕環(huán)境管理信息化建設(shè)，向環(huán)境管理業(yè)務(wù)建設(shè)與環(huán)境管理業(yè)務(wù)信息化建設(shè)并重轉(zhuǎn)變，在建立先進(jìn)的監(jiān)測體系和完備的執(zhí)法體系的同時，建立全面的信息化支撐體系。二是從環(huán)境管理業(yè)務(wù)與環(huán)境信息化脫節(jié)分離，向環(huán)境管理業(yè)務(wù)和環(huán)境信息化有機融合轉(zhuǎn)變，加快實現(xiàn)環(huán)境管理業(yè)務(wù)信息化。三是從各業(yè)務(wù)板塊自成系統(tǒng)，向整體推進(jìn)和業(yè)務(wù)協(xié)同轉(zhuǎn)變，在統(tǒng)一規(guī)劃的原則下更好地兼顧和統(tǒng)籌環(huán)境管理核心業(yè)務(wù)信息化建設(shè)。四是從數(shù)據(jù)重復(fù)采集、不能共享向環(huán)境信息一數(shù)一源，一源多用，數(shù)據(jù)共享轉(zhuǎn)變，減少工作量，提高工作效率。
第二，強化三種能力，進(jìn)一步提高推進(jìn)環(huán)境信息化水平。一是強化統(tǒng)籌規(guī)劃能力。既立足當(dāng)前又著眼長遠(yuǎn)，既突出重點又兼顧全局，確保環(huán)境信息化建設(shè)的科學(xué)性、前瞻性和可行性，使信息化建設(shè)有序推進(jìn)。二是強化基礎(chǔ)能力建設(shè)。完善網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，擴大網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，提高信息傳輸能力；豐富采集內(nèi)容，增強采集時效；提高系統(tǒng)利用效率，滿足環(huán)境管理業(yè)務(wù)應(yīng)用的信息需求。三是強化資源開發(fā)利用能力。建設(shè)環(huán)境信息資源目錄體系和互通平臺，形成統(tǒng)一管理、分布存儲、合作共建、資源共享的工作布局。
第三，完善三個體系，不斷健全環(huán)境信息化服務(wù)保障機制。一是完善業(yè)務(wù)應(yīng)用信息體系。實施環(huán)境管理業(yè)務(wù)信息化工程，促進(jìn)信息化與環(huán)境管理核心業(yè)務(wù)融合，推進(jìn)各業(yè)務(wù)應(yīng)用板塊的優(yōu)化和協(xié)同，提高環(huán)境管理效能。二是完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。加強標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的先導(dǎo)和基礎(chǔ)地位，將環(huán)境信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系納入環(huán)?？萍紭?biāo)準(zhǔn)體系，按照急用先行、全面推進(jìn)的原則，盡快建立健全。三是完善信息安全保障體系。研究建立適用有效的環(huán)境信息安全等級保護(hù)制度，積極利用先進(jìn)技術(shù)手段建設(shè)網(wǎng)絡(luò)信任體系，制定環(huán)境信息安全應(yīng)急處置預(yù)案。
第四，抓好一個重點工程，夯實環(huán)境信息化建設(shè)基礎(chǔ)。國家環(huán)境信息與統(tǒng)計能力建設(shè)項目是環(huán)境信息化建設(shè)的一項重大基礎(chǔ)工程，將為國家、省、市、縣四級環(huán)保部門信息化基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)和部門的應(yīng)用系統(tǒng)服務(wù)，不僅是完成污染減排目標(biāo)的重要基礎(chǔ)，也是今后信息化整體推進(jìn)的重要支撐，在環(huán)境信息化建設(shè)進(jìn)程中占有重要位置。項目的實施是深入推進(jìn)環(huán)境信息化建設(shè)的突破口，將對環(huán)境信息化水平的全面提高產(chǎn)生重要影響。各級環(huán)保部門要切實加強對項目實施的領(lǐng)導(dǎo)，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、資金到位、措施到位、監(jiān)管到位，注重廉潔自律，確保項目建設(shè)順利進(jìn)行，如期完成。
