2009年11月26日20時30分，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，請外交部副部長何亞非、發(fā)展改革委副主任解振華介紹中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動情況，并答記者問。
[中央電視臺新聞中心記者]請問解振華主任，剛才解振華主任提到2007年我們發(fā)布了《氣候變化國家方案》，我想了解這兩年多來這個方案的貫徹落實情況，另外，我們國家在減緩氣候變化方面采取了哪些政策措施來應(yīng)對氣候變化？
[解振華]中國在2007年頒布了應(yīng)對氣候變化國家方案，這個國家方案和我們國家所頒布的“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃當中節(jié)能減排的很多措施都是一致的。首先，中央政府成立了以溫家寶總理為組長的國家應(yīng)對氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組，到目前為止各個省都已經(jīng)根據(jù)國家方案編制了地方應(yīng)對氣候變化方案，科技、海洋、農(nóng)業(yè)等部門也編制了部門的行動方案。我們在2007年之后，國家進一步理順了應(yīng)對氣候變化的體制、機制，加強了這方面的領(lǐng)導(dǎo)。主要還是在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)上下工夫，比如發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展服務(wù)業(yè)，五年中要使我們的第三產(chǎn)業(yè)在整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)當中比重提高3個百分點，我們實施了淘汰落后產(chǎn)能方面的積極措施。
通過節(jié)能提高能效。在節(jié)能提高能效方面通過我們采取這些措施之后，到今年上半年我們已經(jīng)完成了單位GDP的能耗比2005年降低13%，我們到2010年的目標是20%。今年下半年和明年還要繼續(xù)努力，盡管困難很大，但是經(jīng)過努力，應(yīng)該說20%左右的目標還是有希望實現(xiàn)，如果實現(xiàn)了這個目標我們將在五年當中減少二氧化碳排放至少有15億噸以上，這在全世界各個國家當中減排量都是非常大的。
另一項措施是積極發(fā)展可再生能源，包括風(fēng)能、太陽能、水力發(fā)電，現(xiàn)在可再生能源的發(fā)展速度還是很快的，經(jīng)過四年的努力，可再生能源占一次能源的比重從7.5%，提高到目前的將近9%。中國還在大力的植樹造林，中國是人工植樹造林最多的國家，據(jù)最近森林普查的情況，森林覆蓋率已經(jīng)從18.2%多達到了20%，這個力度還是非常大的。植樹造林增加森林的蓄積量主要是增加碳匯。
為了實現(xiàn)這些目標中國在經(jīng)濟政策和法規(guī)方面也采取了很多積極措施，比如我們從價格、稅收、財政補貼、加強統(tǒng)計、監(jiān)測、考核制度，實行責(zé)任制等來保障這些目標的實現(xiàn)，我們所采取的這些行動在2008和2009年的白皮書里都有反映，所以大家可以通過白皮書和進展報告來了解我們所采取的政策措施、行動以及效果。因為時間的關(guān)系這個問題我就不多說了。
