2009年8月12日（星期三）10時(shí),國務(wù)院新聞辦舉辦新聞發(fā)布會(huì),請(qǐng)商務(wù)部副部長傅自應(yīng)介紹當(dāng)前我國面臨的外需形勢(shì)及進(jìn)一步穩(wěn)定外需的政策措施等方面的情況。
[傅自應(yīng)]國際金融危機(jī)爆發(fā)以后，國際市場需求大幅萎縮，貿(mào)易融資十分困難，我國對(duì)外貿(mào)易受到極大沖擊。去年11月份，我國對(duì)外貿(mào)易結(jié)束了持續(xù)7年多的較快增長勢(shì)頭，到今年7月份，已經(jīng)連續(xù)9個(gè)月出現(xiàn)下降。面對(duì)外部需求急劇萎縮的形勢(shì)，黨中央、國務(wù)院及時(shí)果斷決策，在擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的同時(shí)，及時(shí)出臺(tái)了一系列保持對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長的政策措施?！?br/>
今年5月底，國務(wù)院第66次常務(wù)會(huì)議又研究確定了進(jìn)一步穩(wěn)定外需的政策措施，強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步加強(qiáng)政策支持力度，轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，調(diào)整出口結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口，努力保持我國出口產(chǎn)品在國際市場上的份額。這些政策措施涉及財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易便利化和國際經(jīng)貿(mào)合作等多個(gè)方面。
今年以來，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，商務(wù)部與各地區(qū)、各部門一道，狠抓穩(wěn)定外需各項(xiàng)政策的落實(shí)，取得了積極成效。今年前7個(gè)月，全國進(jìn)出口11467億美元，同比下降了22.7%。
其中出口貿(mào)易6271億美元，下降了22%；進(jìn)口貿(mào)易5196億美元，下降了23.6%。盡管出口降幅依然很大，但是在國際市場上，我們的貿(mào)易份額有所上升，進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。輕紡產(chǎn)品出口降幅明顯低于其他產(chǎn)品，服裝、箱包、鞋類和家具出口額分別下降9.1%、8.2%、5.2%和9.8%，遠(yuǎn)低于22%的整體出口降幅；機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口分別下降20.8%和19.8%，好于總體出口情況；加工貿(mào)易進(jìn)出口降幅收窄，7月份出口下降17.6%，進(jìn)口下降16.8%。
當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)回升向好勢(shì)頭日趨明顯，但國際經(jīng)濟(jì)前景還不明朗，外需下滑壓力仍然很大；國內(nèi)一些行業(yè)、企業(yè)經(jīng)營還比較困難，產(chǎn)能過剩問題十分突出，結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)十分艱巨；擴(kuò)大內(nèi)需在短期內(nèi)還受到多方面因素制約，很難完全彌補(bǔ)外需大幅萎縮帶來的影響。下一步，商務(wù)部將與各地區(qū)、各部門一起，進(jìn)一步做好穩(wěn)定外需工作，在保市場、保份額的同時(shí)，更加注重調(diào)結(jié)構(gòu)和上水平，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和可持續(xù)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
下一步主要在以下幾方面進(jìn)一步做好工作： 一是深入落實(shí)穩(wěn)外需、保市場、保份額的政策措施，落實(shí)好出口信用保險(xiǎn)、出口稅收、貿(mào)易融資、加工貿(mào)易等政策，千方百計(jì)穩(wěn)定外需。全面清理涉及進(jìn)出口環(huán)節(jié)的各項(xiàng)收費(fèi)，減輕外貿(mào)企業(yè)負(fù)擔(dān)。落實(shí)好跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算管理辦法。深入推進(jìn)科技興貿(mào)戰(zhàn)略，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口，提高出口研發(fā)能力，加強(qiáng)品牌、營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
二是在優(yōu)化結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上穩(wěn)定外資規(guī)模。進(jìn)一步研究完善穩(wěn)定利用外資的綜合性政策措施，繼續(xù)鼓勵(lì)外商投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極承接國際服務(wù)外包。鼓勵(lì)中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，支持跨境經(jīng)貿(mào)合作區(qū)發(fā)展。充分發(fā)揮國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)在吸收外資和優(yōu)化外資結(jié)構(gòu)中的重要作用。進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境，簡化和規(guī)范外資審批程序。
三是加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。鼓勵(lì)有條件、有實(shí)力的企業(yè)“走出去”對(duì)外投資，開展境外資源開發(fā)合作、國際技術(shù)合作，建設(shè)境外營銷網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮對(duì)外投資、工程承包和勞務(wù)合作的作用，帶動(dòng)國內(nèi)設(shè)備物資出口和勞務(wù)輸出。加強(qiáng)境外企業(yè)糾紛和突發(fā)事件預(yù)警、處置工作。
四是營造良好國際環(huán)境。充分運(yùn)用戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話、經(jīng)貿(mào)聯(lián)委會(huì)、混委會(huì)等機(jī)制，加強(qiáng)和改善雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系。推動(dòng)多哈回合談判，推動(dòng)多邊貿(mào)易體制向公正、公平方向發(fā)展。實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)與相關(guān)國家和地區(qū)的自貿(mào)區(qū)談判。用好世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制，加強(qiáng)與相關(guān)國家的交涉和協(xié)商，妥善應(yīng)對(duì)國際貿(mào)易摩擦，依法維護(hù)我國產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的合法權(quán)益。依法實(shí)施進(jìn)口貿(mào)易救濟(jì)措施，維護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全。
