國(guó)務(wù)院新聞辦公室定于2009年8月4日（星期二）上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)胡曉義介紹今年上半年中國(guó)就業(yè)和社會(huì)保障工作進(jìn)展情況。
北京電視臺(tái)記者:
關(guān)于工傷保險(xiǎn)條例修改意見(jiàn)，在征求意見(jiàn)稿中，我們發(fā)現(xiàn)不再把上下班途中遭遇機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故列入工傷的范圍，請(qǐng)問(wèn)是出于什么考慮刪除了這一條？第二，對(duì)于征求意見(jiàn)稿，現(xiàn)在社會(huì)各界有很多反對(duì)的聲音，請(qǐng)問(wèn)你們是如何對(duì)待這些反對(duì)的聲音？又作出了哪些相應(yīng)的調(diào)整？
胡曉義:
我注意到國(guó)務(wù)院法制辦公布工傷保險(xiǎn)條例的修改稿之后，許多媒體和公眾比較關(guān)注，也提出了很多問(wèn)題。這次工傷保險(xiǎn)條例的修改相對(duì)于2003年工傷保險(xiǎn)條例有很多新的亮點(diǎn)。比如說(shuō)實(shí)施范圍擴(kuò)大了，把事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位也納入了工傷保險(xiǎn)的范圍中。
又比如說(shuō)，提高了待遇的水平，把原來(lái)完全按本人的工資作為確定待遇的標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)，修改為如果本人工資低于全省平均工資，就以全省平均工資作為基數(shù)，相應(yīng)地提高了待遇水平。再比如，簡(jiǎn)化了工傷認(rèn)定、鑒定的程序，原來(lái)如果對(duì)工傷認(rèn)定不服，需要經(jīng)過(guò)行政仲裁，還有法律訴訟，現(xiàn)在把這樣一個(gè)很長(zhǎng)的救濟(jì)鏈條縮短了，可以避免一些用人單位惡意使用救濟(jì)渠道拖延對(duì)工傷職工的補(bǔ)償。還比如，強(qiáng)化了工傷預(yù)防的措施。
剛才你提到的關(guān)于上下班途中的機(jī)動(dòng)車(chē)事故是不是列入工傷認(rèn)定范圍的問(wèn)題，是其中的一個(gè)修改。據(jù)我了解，提出這一修改動(dòng)議的背景是，在2003年制定工傷保險(xiǎn)條例的時(shí)候，道路交通事故的賠償沒(méi)有充分的救濟(jì)渠道。而在2006年頒布實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例之后，道路交通事故有了相應(yīng)的救濟(jì)渠道。這種救濟(jì)和工傷保險(xiǎn)的救濟(jì)之間是什么樣的關(guān)系，有關(guān)方面進(jìn)行了反復(fù)的討論。這次國(guó)務(wù)院法制辦把工傷保險(xiǎn)條例的修改草案公開(kāi)征求社會(huì)的意見(jiàn)，就是希望各方面充分發(fā)表意見(jiàn)，這本身也是一個(gè)匯集民意、匯集民智的過(guò)程。我們部將協(xié)同國(guó)務(wù)院法制部門(mén)充分研究各方面提出的意見(jiàn)，提出我們的相關(guān)建議。謝謝！
