2009年5月8日15時(shí)，全國(guó)中小學(xué)校舍安全工程電視電話會(huì)議在國(guó)務(wù)院小禮堂召開(kāi)，中國(guó)政府網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)直播。
在全國(guó)中小學(xué)校舍安全工程電視
電話會(huì)議上的發(fā)言
教育部部長(zhǎng) 周濟(jì)
（2009年5月8日）
國(guó)務(wù)院高度重視中小學(xué)校舍安全工作，今天專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行部署，劉延?xùn)|國(guó)務(wù)委員將就實(shí)施校舍安全工程做重要講話，教育部門(mén)的同志要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，深入貫徹落實(shí)。
一、提高認(rèn)識(shí)，抓住難得的歷史機(jī)遇
黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)中小學(xué)校舍安全高度重視。胡錦濤總書(shū)記、溫家寶總理多次做出重要指示，要求把學(xué)校校舍建成最牢固、最安全、最讓人民群眾放心的建筑。4月1日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議已審議通過(guò)了《全國(guó)中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施方案》，決定在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程。實(shí)施這項(xiàng)工程，體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)教育事業(yè)發(fā)展的高度重視和對(duì)廣大中小學(xué)生健康成長(zhǎng)的親切關(guān)懷，也是改善中小學(xué)辦學(xué)條件、確保長(zhǎng)治久安的重大機(jī)遇，是科學(xué)規(guī)劃學(xué)校布局、進(jìn)一步提高教育管理水平的重大機(jī)遇。
各級(jí)教育行政部門(mén)和中小學(xué)校，一定要站在辦人民滿意教育的高度，立足教育事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施校舍安全工程的重大意義，把握住這次難得的歷史機(jī)遇，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到國(guó)務(wù)院要求上來(lái)，統(tǒng)一到延?xùn)|同志的重要講話精神上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。省級(jí)教育行政部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，“一把手”要親自負(fù)責(zé)，靠前指揮，一抓到底，安排足夠的人力、精力，決不能有絲毫懈怠，決不能出任何差錯(cuò)。如果因?yàn)槲覀冎匾暡粔蚧蚬ぷ鏖_(kāi)展不力而影響工程的順利實(shí)施，我們將無(wú)法向人民群眾交待，無(wú)法向歷史交待。
二、扎實(shí)工作，履行好應(yīng)盡職責(zé)
實(shí)施安全工程，教育系統(tǒng)責(zé)無(wú)旁貸。要通過(guò)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、緊張有序的工作，落實(shí)好各項(xiàng)任務(wù)，使全國(guó)中小學(xué)校舍安全狀況有個(gè)徹底的改觀，基礎(chǔ)教育管理水平邁上一個(gè)新的臺(tái)階。
首先，要組織好校舍排查工作。對(duì)所有中小學(xué)校舍都要進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，覆蓋每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每一所學(xué)校、每一棟房屋，全面、準(zhǔn)確、細(xì)致地掌握校舍基本信息。要主動(dòng)配合專(zhuān)業(yè)部門(mén)，做好每一棟校舍的安全鑒定工作。
其二，要建立每一棟校舍的安全檔案。要在排查鑒定的基礎(chǔ)上，詳細(xì)掌握所有中小學(xué)校舍的安全信息，形成完整的校舍信息庫(kù)，逐步建立起中小學(xué)校舍信息動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，為今后及時(shí)監(jiān)測(cè)和管理打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
第三，要科學(xué)制訂工程規(guī)劃。各地要結(jié)合實(shí)際，制定好三個(gè)“規(guī)劃”：一是工程三年總體規(guī)劃，二是每年的實(shí)施計(jì)劃，三是每一棟校舍的加固改造方案?？傮w規(guī)劃要做到遠(yuǎn)近結(jié)合，重點(diǎn)突出，分步實(shí)施。要將近期的加固改造目標(biāo)和學(xué)校布局調(diào)整以及長(zhǎng)遠(yuǎn)的事業(yè)發(fā)展目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，分清輕重緩急，優(yōu)先解決地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)和抗震設(shè)防烈度七度以上地區(qū)的中小學(xué)校舍加固改造問(wèn)題，對(duì)人口稠密、辦學(xué)條件差的地區(qū)和學(xué)校要重點(diǎn)考慮。年度實(shí)施計(jì)劃要把工程任務(wù)細(xì)化到每個(gè)縣、每個(gè)學(xué)校、每個(gè)具體的時(shí)間點(diǎn)、每個(gè)具體負(fù)責(zé)人，確保能落實(shí)、可檢查。每一棟校舍的加固改造方案，要同時(shí)考慮抗震設(shè)防要求和防泥石流、山體滑坡、巖崩、洪澇、火災(zāi)、雷擊等其他災(zāi)害的需求；要和專(zhuān)業(yè)部門(mén)一起，因地制宜，設(shè)計(jì)好成本不高質(zhì)量高的技術(shù)路線。
三、積極協(xié)調(diào)，保質(zhì)保量地完成各項(xiàng)任務(wù)
校舍安全工程是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，緊迫性、復(fù)雜性、艱巨性都很強(qiáng)。各級(jí)教育行政部門(mén)一定要進(jìn)一步提高工作的積極性、主動(dòng)性，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通、協(xié)調(diào)，確保工程任務(wù)保質(zhì)保量地完成。
一要主動(dòng)匯報(bào)，爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持，把工程實(shí)施列入當(dāng)?shù)氐闹卮竺裆こ?、基礎(chǔ)工程，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自推動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。尤其是工程實(shí)施中面臨的困難和問(wèn)題，要及時(shí)向政府匯報(bào)請(qǐng)示。
二要做好服務(wù)，加強(qiáng)與各有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合。要積極配合財(cái)政、發(fā)改等部門(mén)，落實(shí)工程實(shí)施所需資金，落實(shí)工程建設(shè)收費(fèi)減免政策。要在規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土等部門(mén)指導(dǎo)下，加快工程審批，特別是北方和高寒、高海拔省份，施工期短，要在工程資金下達(dá)、項(xiàng)目審批等環(huán)節(jié)上從快從簡(jiǎn)，以免影響工程進(jìn)度。要加強(qiáng)與建設(shè)、國(guó)土、地震、水利等部門(mén)的溝通，在學(xué)校選址、校舍鑒定、制訂加固改造方案等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，按新的標(biāo)準(zhǔn)組織施工和驗(yàn)收。要密切配合監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)，建立公正、合理、高效的監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)工程實(shí)施的監(jiān)督檢查，確保資金使用效益和工程建設(shè)質(zhì)量。在與各部門(mén)協(xié)調(diào)時(shí)，我們的每項(xiàng)準(zhǔn)備工作都要做在前、做到位。
三要干出成效，求得社會(huì)各方的理解和支持。要主動(dòng)向同級(jí)人大、政協(xié)報(bào)告工程實(shí)施情況，接受法律監(jiān)督和民主監(jiān)督，爭(zhēng)取各地人大代表和政協(xié)委員的理解和幫助。工程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施方案、項(xiàng)目規(guī)劃、工程進(jìn)展和實(shí)施結(jié)果，都要在當(dāng)?shù)刂饕襟w上公開(kāi)，并以適當(dāng)形式聽(tīng)取各方意見(jiàn)。要及時(shí)總結(jié)、宣傳工程實(shí)施中好的經(jīng)驗(yàn)，查處、曝光壞的典型，用我們誠(chéng)懇的態(tài)度、務(wù)實(shí)的工作、不懈的精神，為工程實(shí)施爭(zhēng)取良好的社會(huì)氛圍。
