2009年5月8日15時(shí)，全國中小學(xué)校舍安全工程電視電話會(huì)議在國務(wù)院小禮堂召開，中國政府網(wǎng)現(xiàn)場直播。
提高認(rèn)識(shí) 落實(shí)責(zé)任 務(wù)實(shí)工作
全力推進(jìn)中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施
國家發(fā)展改革委副主任 穆虹
（2009年5月8日）
全國中小學(xué)校舍安全工程電視電話會(huì)議，是落實(shí)國務(wù)院實(shí)施校舍安全工程重大決策的一次重要會(huì)議。國家發(fā)改委將按照劉延?xùn)|國務(wù)委員重要講話精神和這次會(huì)議的工作部署，全力做好貫徹落實(shí)工作。下面，我結(jié)合發(fā)展改革部門的工作職責(zé)，就切實(shí)做好這項(xiàng)工作講兩點(diǎn)意見。
一、把實(shí)施校舍安全工程作為重大民生項(xiàng)目抓緊抓好
實(shí)施全國中小學(xué)校舍安全工程是黨中央、國務(wù)院以人為本、執(zhí)政為民的具體實(shí)踐，是關(guān)系廣大師生生命安全、社會(huì)和諧穩(wěn)定的重大民生工程。汶川特大地震的沉痛教訓(xùn)再次表明這項(xiàng)工作十分必要，我們一定要提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，把這項(xiàng)工作抓緊抓好。
實(shí)施全國中小學(xué)校舍安全工程，也是納入當(dāng)前促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展一攬子計(jì)劃的一項(xiàng)重要任務(wù)。溫總理在十一屆二次全國人大的《政府工作報(bào)告》中，明確把實(shí)施全國中小學(xué)校舍安全工程作為今年政府工作的主要任務(wù)之一。我們要立足擴(kuò)內(nèi)需、保增長、惠民生的大局，把這項(xiàng)工作做細(xì)做實(shí)。
二、各級(jí)發(fā)展改革部門要履行職責(zé)，扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)
各級(jí)發(fā)展改革部門要按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署，在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工，與有關(guān)部門同心協(xié)力認(rèn)真做好貫徹落實(shí)工作。
一是科學(xué)制定規(guī)劃。發(fā)展改革部門要按照地方政府的統(tǒng)一要求，主動(dòng)配合有關(guān)部門，在排查鑒定、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，盡快制定出本地區(qū)校舍安全工程實(shí)施規(guī)劃。突出重點(diǎn)，對(duì)地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)和高烈度區(qū)人口稠密地區(qū)的校舍抗震加固，在規(guī)劃、實(shí)施和資金等方面要優(yōu)先安排；合理安排，充分考慮城鎮(zhèn)化發(fā)展和人口流動(dòng)等因素對(duì)學(xué)齡人口規(guī)模和學(xué)校布局的影響，優(yōu)化資源配置，使規(guī)劃具有前瞻性；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，與中西部農(nóng)村初中校舍改造工程等正在實(shí)施的項(xiàng)目相互銜接，提高資金使用效益。
二是抓緊做好項(xiàng)目前期工作。校舍安全工程點(diǎn)多面廣，情況復(fù)雜，做好排查鑒定、加固改造方案等前期工作十分重要。各地發(fā)展改革部門要將校舍安全工程納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，配合有關(guān)部門抓緊落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)條件；對(duì)重建和避險(xiǎn)遷建項(xiàng)目，要加快項(xiàng)目審批，在保證前期工作質(zhì)量的前提下，盡早開工建設(shè)。
三是及時(shí)下達(dá)投資計(jì)劃。在各地完成排查鑒定、規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期工作后，國家發(fā)改委將按照國務(wù)院要求，聯(lián)合有關(guān)部門及時(shí)下達(dá)投資計(jì)劃。各地發(fā)展改革部門要按照建設(shè)進(jìn)度的要求，統(tǒng)籌安排落實(shí)建設(shè)資金，努力保證工程需要。
四是加強(qiáng)項(xiàng)目管理。各地發(fā)展改革部門要支持和配合有關(guān)部門落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作的指導(dǎo)和監(jiān)管。加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)開展全過程監(jiān)督檢查，加強(qiáng)資金管理，確保資金使用安全，支持項(xiàng)目建設(shè)信息管理工作。
五是落實(shí)完善優(yōu)惠政策。各地價(jià)格主管部門要認(rèn)真落實(shí)國辦發(fā)〔2009〕34號(hào)、國辦發(fā)〔2005〕44號(hào)文有關(guān)減免校舍安全工程收費(fèi)的優(yōu)惠政策，加大對(duì)相關(guān)收費(fèi)監(jiān)督檢查的力度，對(duì)收取國家已經(jīng)明令取消的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金的不符合政策的行為，要及時(shí)予以糾正；對(duì)自立項(xiàng)目、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)等亂收費(fèi)行為，要依法予以查處。
實(shí)施校舍安全工程意義重大，使命光榮，任務(wù)艱巨。各級(jí)發(fā)展改革部門要按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署，高度重視，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)工作，與相關(guān)部門密切配合，加快推進(jìn)工程實(shí)施，確保取得實(shí)效。
