2009年5月8日15時,全國中小學(xué)校舍安全工程電視電話會議在國務(wù)院小禮堂召開,中國政府網(wǎng)現(xiàn)場直播。
在全國中小學(xué)校舍安全工程電視電話會議上的發(fā)言
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部紀(jì)檢組長 郭允沖
(2009年5月8日)
國務(wù)院做出實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程的重大決策,這是一件利國利民的大事。今天會上,延?xùn)|國務(wù)委員將就實(shí)施這項(xiàng)工程做出全面部署,全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)的同志要認(rèn)真學(xué)習(xí),全面貫徹,做好校舍安全工程相關(guān)工作。
一、充分認(rèn)識實(shí)施校舍安全工程的重要意義
校舍安全直接關(guān)系廣大師生的生命安全,關(guān)系社會和諧穩(wěn)定。實(shí)施校舍安全工程,把中小學(xué)校舍建成最安全、最牢固、讓人民群眾最放心的建筑,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)有義不容辭的責(zé)任。我們一定要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,從對黨、對人民、對歷史負(fù)責(zé)的高度,認(rèn)真做好全國中小學(xué)校舍安全工程的各項(xiàng)工作。
二、嚴(yán)格程序標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),強(qiáng)化監(jiān)督檢查,確保質(zhì)量安全
(一)嚴(yán)格執(zhí)行法定建設(shè)程序和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
實(shí)施校舍安全工程要認(rèn)真執(zhí)行基本建設(shè)程序,堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則,建設(shè)、鑒定、檢測、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位都必須嚴(yán)格執(zhí)行《建筑法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《防震減災(zāi)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)。要實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。有關(guān)單位及專業(yè)技術(shù)人員,都應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)或資格。
實(shí)施校舍安全工程的建設(shè)單位和鑒定、檢測、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各方責(zé)任主體,要嚴(yán)格遵守工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),全面落實(shí)質(zhì)量責(zé)任。施工圖審查單位要嚴(yán)格按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),對校舍加固改造或新建施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查。
(二)積極做好技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)支持
各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要切實(shí)加強(qiáng)對本地區(qū)校舍排查鑒定、加固改造以及新建工程的技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)支持。要針對校舍建筑結(jié)構(gòu)類型、當(dāng)?shù)毓こ痰刭|(zhì)條件和房屋加固改造工程的特點(diǎn),積極開展對本地區(qū)工程技術(shù)人員和一線管理人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)。要分別制定校舍排查鑒定、加固改造和新建工程的技術(shù)指導(dǎo)及技術(shù)培訓(xùn)的工作方案。特別要做好技術(shù)力量不足或邊遠(yuǎn)落后地區(qū)的技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)工作,并指導(dǎo)地方組織技術(shù)力量予以支持。
(三)強(qiáng)化工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查
各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其委托的工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu),要把校舍安全工程作為本地區(qū)工程質(zhì)量安全監(jiān)督的重點(diǎn),加大監(jiān)督檢查力度,督促各方責(zé)任主體認(rèn)真履行職責(zé)。要制定具體質(zhì)量安全工作方案,建立有效工作機(jī)制,依法加強(qiáng)對本地區(qū)校舍新建和加固工程各個環(huán)節(jié)建筑活動的監(jiān)督管理。要切實(shí)加強(qiáng)對校舍新建和加固工程的建設(shè)、鑒定、檢測、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各方主體執(zhí)行法律法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)行為的監(jiān)督管理,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。要督促相關(guān)單位認(rèn)真做好施工安全工作,特別重視校舍加固改造時學(xué)校師生的安全,制定詳細(xì)的教學(xué)區(qū)與施工區(qū)隔離等安全施工方案,確保師生絕對安全。
三、 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署和領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,認(rèn)真做好相關(guān)工作。目前部里正在抓緊組織制定《全國中小學(xué)校舍安全工程技術(shù)指南》,下一步還要組織制訂、修訂相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對各地的指導(dǎo)和督促檢查。各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要把中小學(xué)校舍安全工程作為當(dāng)前和今后一個時期的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,列入重要議事日程,按照當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一部署和安排,與當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展改革、財政、國土資源、水利、地震等部門加強(qiáng)溝通和協(xié)作,加強(qiáng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)部的協(xié)調(diào)配合,精心組織,周密安排,加強(qiáng)人員配備,層層落實(shí)責(zé)任,把工作做細(xì)做實(shí),真正把校舍安全工程建成“放心工程”、“安全工程”。