為認真貫徹落實黨中央、國務院關于信息化建設的重要決策和部署,全面加快林業(yè)信息化建設步伐,國家林業(yè)局于3月24日在北京召開首屆全國林業(yè)信息化工作會議。中國政府網(wǎng)進行現(xiàn)場直播。
[賈治邦]林業(yè)信息化建設是一場技術革命,更是一場思想革命,情況復雜、涉及面廣、難度很大。信息化建設成敗的關鍵在領導,我們一定要把推進林業(yè)信息化擺在發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)全局中的重要位置,加強組織領導,確保林業(yè)信息化建設順利推進。
(一)加強組織機構建設。信息化建設是一項十分復雜而繁重的工作,必須有一個強有力的組織機構。一要建立健全林業(yè)信息化工作領導機構。各級林業(yè)部門都要成立以主要負責同志任組長、有關單位負責同志參加的信息化工作領導小組,統(tǒng)一領導本地本單位的信息化工作。領導小組要切實負起責任,不擺樣子,不走過場,認真地、經(jīng)常性地研究本地本單位的信息化工作。
二要積極組建林業(yè)信息化建設管理機構,切實承擔起林業(yè)信息化建設的具體職責。國家林業(yè)局已經(jīng)設立了信息化管理辦公室,加強了對全國林業(yè)信息化工作的綜合協(xié)調(diào)和指導管理。各地要積極創(chuàng)造條件,相應地組建信息化管理機構,明確職能、編制,落實人員、經(jīng)費。
三是盡快組建各級林業(yè)信息化科技咨詢機構。組建林業(yè)信息化專家咨詢委員會,目的在于請全國頂尖的信息化專家,對林業(yè)信息化建設的重大技術問題進行決策咨詢,確保林業(yè)信息化工作又好又快地發(fā)展。
(二)加大資金投入力度。信息化建設投資需求大,必須有充足的資金作保障。一是優(yōu)先保障信息化建設經(jīng)費。理順信息化建設資金投入渠道,實行統(tǒng)一管理,統(tǒng)籌安排,??顚S谩?/p>
二是爭取將國家和地方林業(yè)信息化建設分別納入國家和地方信息化總體規(guī)劃,爭取國家和地方政府的政策和資金扶持。國家林業(yè)局要加快“金林”工程立項工作,積極爭取中央投資。各地各單位也要根據(jù)實際項目,爭取地方政府的投資。
三是積極開辟各種資金渠道,鼓勵林業(yè)科研教育部門、企事業(yè)單位積極申請國家、地方相關科研課題和信息化建設項目,擴大各級各類建設經(jīng)費支持。
四是在市場化效益明顯的領域,積極吸納社會投資,加快林業(yè)信息化建設步伐。資金投入要“建設和運行”并重,在加大信息化建設投資的同時,要保障系統(tǒng)運行維護、應用系統(tǒng)升級換代以及培訓工作的需要,確保信息化工作順利實施。
(三)建立健全相關制度。要堅持“建、管、用”并重,在建設、管理、應用推廣等方面盡快建立一套健全的制度。一是項目建設制度。要明確項目責任人,把好項目建議書、可行性研究報告、初步設計和投資概算等審批關,嚴格執(zhí)行國家招標投標、政府采購、工程監(jiān)理和合同管理等制度,做好項目驗收和后評價工作,保障林業(yè)信息化建設質(zhì)量。
二是網(wǎng)絡管理制度。林業(yè)信息化工作要歸口信息化管理機構來管理,抓緊建立健全相應的制度,明確分工和責任,規(guī)范管理。
三是應用推廣和運維制度。要建立激勵制度,鼓勵全體務林人應用信息技術。要嚴格運維制度,建立網(wǎng)絡維護、信息處理、網(wǎng)絡應急等制度,確保事有人管、責有人負,確保網(wǎng)絡高效有序運行。
(四)加強工作檢查督導。主要負責同志要親自檢查,每年都要拿出一定的時間來檢查信息化工作落實情況,特別是信息化重點工作的落實情況。分管負責同志要經(jīng)常檢查督促,確保工作進度和質(zhì)量。國家林業(yè)局辦公室和信息辦要根據(jù)《全國林業(yè)信息化建設綱要》和《全國林業(yè)信息化建設技術指南》的要求,對各地各單位落實情況進行檢查、跟蹤督導,今年底前要集中開展一次督促檢查,檢查情況要予以通報。各地各單位要認真制訂落實方案,明確落實時限,確保落實質(zhì)量。
(五)抓好典型示范帶動。一要認真總結典型經(jīng)驗和做法,積極加以推廣。哪個省哪個單位做得好,我們就要總結哪個省哪個單位的經(jīng)驗,并認真加以推廣。要樹立一批典型,發(fā)揮好典型的輻射作用。二要在全國范圍內(nèi)選擇一批領導重視、成效顯著的省級林業(yè)部門開展示范點建設。國家林業(yè)局在政策和投資上給予傾斜,通過2-3年努力,建立一批水平先進、成效顯著、影響力大的示范點,輻射帶動全國林業(yè)信息化工作。各地各單位也要根據(jù)實際情況選擇一批示范點,積極扶持,發(fā)揮示范帶動作用。
(六)領導帶頭做好表率。一要帶頭支持工作。各級領導干部要積極創(chuàng)造條件,積極支持信息化部門開展交流與合作,引進先進管理經(jīng)驗和技術,積極支持信息化關鍵技術的研究開發(fā)。二要帶頭學。各級領導干部要努力增強學習掌握信息化知識的自覺性,提高信息化知識水平。三要帶頭用。各級領導干部都要帶頭使用現(xiàn)代信息技術產(chǎn)品,這是檢驗大家是否是合格的現(xiàn)代型領導干部的重要標準。四要帶頭宣傳。要采取有效措施,切實提高大家的信息化意識,充分發(fā)揮大家的積極性、主動性和創(chuàng)造性,為林業(yè)信息化工作創(chuàng)造良好的社會氛圍。
同志們,林業(yè)信息化事關林業(yè)發(fā)展全局,已經(jīng)成為現(xiàn)代林業(yè)最緊迫最重要的任務之一,影響深遠,意義重大。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照建設現(xiàn)代林業(yè)的總體部署,切實負起責任,采取有力措施,全面加快林業(yè)信息化建設步伐,為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設生態(tài)文明、促進科學發(fā)展提供強大支撐、作出新的貢獻。