2009年2月27日(星期五)上午10時新聞辦舉行新聞發(fā)布會,國家發(fā)展改革委副主任劉鐵男、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司司長陳斌,工業(yè)和信息化部運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長朱宏任介紹重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的有關(guān)情況,并答記者問。
[二十一世紀(jì)經(jīng)濟報道記者]這十大振興規(guī)劃都是關(guān)于產(chǎn)業(yè)的,但是產(chǎn)業(yè)最終能不能把產(chǎn)品賣出去還是要看消費力的問題。我們不知道國家是否已經(jīng)在考慮在這十大振興規(guī)劃之外還做一個消費力的振興規(guī)劃?第二個問題,因為十大振興規(guī)劃已經(jīng)出臺,各位都可以比較輕松地幫我們回憶當(dāng)時這十大產(chǎn)業(yè)背后PK的過程,金融危機的沖擊,各行各業(yè)都受很大的影響,這十大產(chǎn)業(yè)怎樣脫穎而出,背后的決策過程是怎樣的?
[劉鐵男]這十大產(chǎn)業(yè)既包括原材料行業(yè),也包括寬口徑的裝備制造、造船、汽車、電子,再加上輕工、紡織屬于消費品領(lǐng)域,直接跟老百姓生活密切相關(guān)。還有一個屬于服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,是相對獨立的一個領(lǐng)域——物流業(yè)。產(chǎn)業(yè)的終端市場無非是兩個:內(nèi)需和外需。內(nèi)需又分成生產(chǎn)資料在產(chǎn)業(yè)之間的運行,及百姓生活相關(guān)的消費。給大家發(fā)的背景材料里都講了。這兩個是分不開的,產(chǎn)業(yè)振興本身就是一個很強的內(nèi)需拉動。就裝備制造業(yè)而言,上萬公里的高速客運、核電、常規(guī)電力、鋼鐵、煉油乙烯的發(fā)展,都對我們的裝備制造業(yè)提供了市場需求。
消費品也是如此,紡織、輕工在規(guī)模、數(shù)量上都名列世界前茅,但是人均比起來我們還是一個低水平,再加上我們國家的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu),廣大農(nóng)村市場消費潛力巨大。 所以說擴大內(nèi)需既是必須的,也是必然的。
第二,關(guān)于為什么選這幾個產(chǎn)業(yè)?這次金融危機大家也看到,我們跟西方國家不一樣,它們是因為金融系統(tǒng)出現(xiàn)問題,進(jìn)而影響市場的信用、信心導(dǎo)致市場萎縮、購買力萎縮。我們國家這次是因為國際金融危機造成市場萎縮,十大產(chǎn)業(yè)相當(dāng)一部分是靠外需拉動,外需下降又傳導(dǎo)到國內(nèi)市場,對產(chǎn)業(yè)造成了很大的壓力。
比較一下,國外的二產(chǎn)比重比較小,主要是三產(chǎn),有的占70%、有的占60%多,我們二產(chǎn)達(dá)到40%以上。有的國家金融業(yè)在GPD的比重有超過20%。我們國家跟西方工業(yè)化國家處年發(fā)展階段不一樣,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不一樣,所以這次國際金融危機所面對的和矛盾暴露出矛盾的順序也不一樣。十大產(chǎn)業(yè)就業(yè)超過了1億多人,涉及3億農(nóng)民生計,我們的GDP,整個金融領(lǐng)域,兩個股市的上市公司都接近六成在這十大產(chǎn)業(yè)中。所以這十大產(chǎn)業(yè)能夠穩(wěn)定下來,財政、稅收、就業(yè)、“三農(nóng)”問題就基本能夠穩(wěn)定。