2009年2月27日（星期五）上午10時新聞辦舉行新聞發(fā)布會，國家發(fā)展改革委副主任劉鐵男、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司司長陳斌，工業(yè)和信息化部運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長朱宏任介紹重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的有關(guān)情況，并答記者問。
[香港文匯報記者]大家現(xiàn)在有些爭議，所有的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃都提出要兼并重組，已經(jīng)出臺的汽車和鋼鐵業(yè)的振興規(guī)劃都說要加快大公司的重組，資料中也提出“提高市場準(zhǔn)入門檻”，這是否存在中小企業(yè)生存更加困難的問題？
[朱宏任]解釋一下兼并重組的有關(guān)問題。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃中確實(shí)明確提出加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的兼并重組。規(guī)劃中的兼并重組重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是“淘汰落后產(chǎn)能、發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)能、提高行業(yè)的集中度，繼續(xù)推進(jìn)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)的組織結(jié)構(gòu)，淘汰落后的生產(chǎn)能力”。在這兒需要強(qiáng)調(diào)和特別說明的是，兼并重組是企業(yè)的自主行為，而政府是通過法律、法規(guī)、政策加以規(guī)范和引導(dǎo)?！ ?/p>
在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃中許多地方都提到了兼并重組的內(nèi)容，主要有四個方面：第一，要深化壟斷行業(yè)的改革，完善競爭性市場格局的形成。第二，通過企業(yè)行業(yè)之間的兼并重組加快區(qū)域布局的調(diào)整，鼓勵各地發(fā)揮比較優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，形成具有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，提高產(chǎn)業(yè)的集中度。
第三，抓緊制訂出臺相關(guān)的政策措施，嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)改制、妥善解決富余人員的安置、企業(yè)資產(chǎn)的劃轉(zhuǎn)、債務(wù)核定與處置、財稅利益的分配等問題，保障職工的合法權(quán)益。第四，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)之間通過市場機(jī)制運(yùn)用資本手段進(jìn)行聯(lián)合、兼并重組，促進(jìn)形成具有國際競爭力的大型企業(yè)集團(tuán)。
需要指出的是，中小企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)中最有活力的微觀基礎(chǔ)，支持各個行業(yè)中小企業(yè)的健康發(fā)展也是規(guī)劃中的一個重要方面，與兼并重組并不矛盾。
