2009年2月19日(星期四)10時(shí)，新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義介紹加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。
[北京電視臺(tái)記者]2008年底，審計(jì)署對(duì)工商銀行、中國(guó)銀行和建設(shè)銀行這三家國(guó)有股份商業(yè)銀行進(jìn)行審計(jì)調(diào)查，調(diào)查重點(diǎn)在哪些層面？有人說(shuō)這些調(diào)查可能會(huì)影響到銀行在證券市場(chǎng)的表現(xiàn)，您怎么看待這個(gè)說(shuō)法？
[劉家義]朋友們是否發(fā)現(xiàn)最近這三大銀行在證券市場(chǎng)有什么變化？就我看來(lái)，確實(shí)有變化。是向什么方向變化呢？是在向更好的方向變化和發(fā)展。為什么？因?yàn)閺膶徲?jì)結(jié)果來(lái)看，這三大銀行通過(guò)股份制改造，內(nèi)部機(jī)制得到了創(chuàng)新，管理水平有了很大提高，贏利能力有了較大增強(qiáng)，資產(chǎn)質(zhì)量有了大幅度的提升。朋友們都知道，多少年來(lái)，我們的幾大商業(yè)銀行資本充足率比較低，信貸資產(chǎn)質(zhì)量比較差，不良資產(chǎn)率比較高。從2008年我們對(duì)這三大銀行審計(jì)調(diào)查的結(jié)果來(lái)看，現(xiàn)在的資本充足率大大超過(guò)法定標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)。
與此同時(shí)，不良資產(chǎn)率也比原來(lái)大大下降了。當(dāng)然，除了股份制改革這一重大措施而外，還包括了中央其他一系列方針政策。可能朋友們要問(wèn)，既然這樣，為什么有些股份制改革的銀行，國(guó)外一些持股銀行為什么還減持呢？那是因?yàn)檫@些持股銀行自身現(xiàn)在遇到了較大的困難，需要現(xiàn)金流，所以不得不減持，把它變現(xiàn)，來(lái)克服它自身的困難。
有的朋友還要問(wèn)，那審計(jì)就沒(méi)有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題？也有問(wèn)題。從審計(jì)的結(jié)果看，問(wèn)題集中體現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，這三大銀行的一些分支機(jī)構(gòu)，尤其是基層行，風(fēng)險(xiǎn)控制還比較薄弱。比如說(shuō)一些分支機(jī)構(gòu)的信貸人員和貸款單位有一些關(guān)系，因此對(duì)貸款的審核就不是那么嚴(yán)格，把審核的材料報(bào)給主管的科長(zhǎng)或者副行長(zhǎng)，審核上也不是很?chē)?yán)格，就批準(zhǔn)了放貸。第二，還存在一些重大的違法違規(guī)問(wèn)題。2008年，我們審計(jì)金融機(jī)構(gòu)，揭露和查處的重大違法違規(guī)和經(jīng)濟(jì)犯罪線(xiàn)索20件，這三個(gè)銀行大概占了一半。
這20件重大違法違規(guī)和經(jīng)濟(jì)犯罪線(xiàn)索，我們將情況移送給有關(guān)的金融機(jī)構(gòu)或者監(jiān)管機(jī)構(gòu)，或者公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)，進(jìn)行立案查處，涉案金額即案值大體上在60億左右（不全是個(gè)人揣進(jìn)腰包里了，比如銀行違規(guī)放貸100萬(wàn)，他個(gè)人從中收回10萬(wàn)）。這些案件經(jīng)相關(guān)部門(mén)立案查處后，絕大部分的涉案資金被收回，相關(guān)涉案人員有的已經(jīng)被繩之以法，有的案件正在進(jìn)一步偵破之中。如，報(bào)上和網(wǎng)上提到的汪建中案。他是很有名的股評(píng)名嘴，他利用所謂股評(píng)家的身份，違反國(guó)家的規(guī)定和職業(yè)道德，在下班前買(mǎi)進(jìn)股票，晚上做股評(píng)時(shí)就說(shuō)這支股票明天會(huì)狂升。
第二天開(kāi)盤(pán)，這支股票價(jià)格上升，他就把股票賣(mài)掉。由于他的違法違規(guī)和違反職業(yè)道德的行為，他個(gè)人非法獲得巨大利益。我們?cè)趯徲?jì)金融機(jī)構(gòu)的時(shí)候發(fā)現(xiàn)了這個(gè)線(xiàn)索，一查到底，然后把情況上報(bào)，同時(shí)建議證監(jiān)會(huì)或相關(guān)部門(mén)立案查處。報(bào)上公布的查處的結(jié)果是，沒(méi)收汪建中非法獲利1.25億元，同時(shí)罰款1.25億元，終身不得再?gòu)氖伦C券業(yè)，并移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。所以，對(duì)這三大銀行和其他金融機(jī)構(gòu)的審計(jì)和調(diào)查，不僅不會(huì)影響股市，而且還會(huì)促進(jìn)它的健康發(fā)展。因?yàn)閷徲?jì)在一定程度上有利于凈化社會(huì)環(huán)境，規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序，給社會(huì)公眾提供更加真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的信息，大家就更有信心。
