國(guó)務(wù)院新聞辦公室定于2009年2月18日（星期三）上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)國(guó)家外匯管理局副局長(zhǎng)鄧先宏介紹“保增長(zhǎng)、防風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)國(guó)際收支狀況進(jìn)一步改善”等方面情況，并答記者問(wèn)。
香港文匯報(bào)記者:請(qǐng)問(wèn)現(xiàn)在國(guó)際金融危機(jī)還沒(méi)有見(jiàn)底，外管局對(duì)當(dāng)前跨境資金流動(dòng)會(huì)產(chǎn)生什么樣的風(fēng)險(xiǎn)？有什么樣的判斷？是否會(huì)出現(xiàn)大批資金外逃的情況？
鄧先宏:作為一個(gè)開(kāi)放度比較大的經(jīng)濟(jì)體，國(guó)際金融環(huán)境的惡化對(duì)我們肯定會(huì)帶來(lái)一定影響，對(duì)跨境資金流動(dòng)帶來(lái)最大的影響就是它的流向、流速、規(guī)模存在較大的不確定性，并影響國(guó)際收支狀況。從我們掌握的情況看，的確有些跨國(guó)公司由于母公司在境外受國(guó)際金融危機(jī)的影響而出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難和資金短缺的情況，將一些屬于外方分配的利潤(rùn)匯出，也有外商撤資的現(xiàn)象。
我要說(shuō)明的是：第一，與我國(guó)國(guó)際收支的總規(guī)模相比，這種情況的數(shù)量是有限的，不存在外資大量逃出的現(xiàn)象。第二，每年都會(huì)有外商利潤(rùn)匯出的狀況，也有撤資的情況，目前匯出分配的利潤(rùn)可能多一點(diǎn)，撤資稍微多一點(diǎn)，但是總的來(lái)看不是什么大問(wèn)題，利潤(rùn)匯出和撤資是一種商業(yè)行為，符合外匯管理的規(guī)定，是正常的合法行為。有些撤資是境外母公司出現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)困難，抽身回國(guó)自保，并不是說(shuō)他們對(duì)中國(guó)的市場(chǎng)喪失了信心。
這里我要強(qiáng)調(diào)的是，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本面沒(méi)有改變，中國(guó)市場(chǎng)對(duì)外資仍然有長(zhǎng)期的吸引力。國(guó)際金融市場(chǎng)的惡化，對(duì)我國(guó)跨境資金可能有影響，但是我們有能力控制這種跨境資金大進(jìn)大出的局面。我們有比較完善的外匯管理制度，對(duì)貨物進(jìn)出口實(shí)行聯(lián)網(wǎng)核查，對(duì)包括貿(mào)易融資在內(nèi)的外債有規(guī)模管理、登記管理，對(duì)個(gè)人外匯有總額管理，對(duì)外匯賬戶有比較完善的制度。另外，對(duì)銀行執(zhí)行外匯管理規(guī)定也有考核辦法。在跨境資金流動(dòng)的不同環(huán)節(jié)、不同渠道都有比較完善的管理制度。與管理制度相配套，我們有比較完善的管理手段，經(jīng)過(guò)這些年的努力，我們?cè)趪?guó)際收支申報(bào)統(tǒng)計(jì)、貿(mào)易進(jìn)出口聯(lián)網(wǎng)核查、個(gè)人結(jié)售匯、直接投資、外匯賬戶等方面都有現(xiàn)代化的電子管理手段。通過(guò)這些電子化系統(tǒng)，既可以了解總量的情況，發(fā)現(xiàn)一些趨勢(shì)性的問(wèn)題，也能了解微觀方面每個(gè)交易環(huán)節(jié)的情況，這就為外匯管理檢查提供了非現(xiàn)場(chǎng)管理的手段。
另外，我們還有打擊非法買賣外匯交易的能力，有非現(xiàn)場(chǎng)檢查系統(tǒng)，有與其他監(jiān)管部門、司法部門的聯(lián)合監(jiān)管、聯(lián)合打擊機(jī)制，有國(guó)際收支預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案。這些都有利于我們防范跨境資金大進(jìn)大出的風(fēng)險(xiǎn)。
