2009年2月2日（星期一）上午10時(shí)，國(guó)務(wù)院新聞辦舉行新聞背景吹風(fēng)會(huì)，請(qǐng)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳錫文介紹保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收等方面情況，并回答記者提問(wèn)。
[中央電視臺(tái)記者]我想請(qǐng)問(wèn)一下，在目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，今年中央對(duì)于改善農(nóng)民的生活包括社會(huì)保障這方面，可能有哪些方面新的措施？另外在今年中央的計(jì)劃投資當(dāng)中，對(duì)于農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生領(lǐng)域的投資將會(huì)有多大的比例？
[陳錫文]關(guān)于農(nóng)村社會(huì)保障方面，剛才講到我們到去年為止，有八億多農(nóng)民參加了農(nóng)村新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，按照中央的要求，今年各地農(nóng)民加入新農(nóng)合繳納的費(fèi)用應(yīng)該每人達(dá)到100元，其中20元是農(nóng)民自己交，40元是中央政府替他交，還有40元是地方政府替他交。到去年為止一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)已經(jīng)達(dá)到這個(gè)指標(biāo)，要求今年全部都能實(shí)現(xiàn)，并且鼓勵(lì)有條件的地方通過(guò)財(cái)政進(jìn)一步加大補(bǔ)貼，來(lái)提高這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。
第二，剛才講到農(nóng)村已經(jīng)有四千多萬(wàn)農(nóng)民納入了最低生活保障制度，今年將進(jìn)一步提高財(cái)政補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)要推出農(nóng)村新型社會(huì)養(yǎng)老保障制度的試點(diǎn)工作。在民生事業(yè)的建設(shè)方面，今年在1號(hào)文件里面已經(jīng)強(qiáng)調(diào)了五個(gè)重點(diǎn)，就是農(nóng)村的電網(wǎng)建設(shè)，大的電網(wǎng)建設(shè)覆蓋農(nóng)村人口已經(jīng)達(dá)到了95%左右，還有5%左右要通過(guò)其他的措施加快電網(wǎng)對(duì)他們的覆蓋或者是供電對(duì)他們的保障。其中最重要的一條是要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間用電的同網(wǎng)同價(jià)。二是關(guān)于鄉(xiāng)村的道路建設(shè)工作，這在文件中有明確的規(guī)定，到目前為止大概全國(guó)有87%左右的行政村都已經(jīng)通公共客車(chē)，通達(dá)率要進(jìn)一步提高。
第三，要加快對(duì)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，過(guò)去幾年大概每年都可以解決三千多萬(wàn)農(nóng)民的飲水安全問(wèn)題，文件里面要求從今年開(kāi)始，每年要解決六千萬(wàn)以上的農(nóng)民的安全飲水問(wèn)題。
第四，加快農(nóng)村的沼氣建設(shè)，過(guò)去我們每年沼氣中央財(cái)政要投20億，今年在這個(gè)水平上要進(jìn)一步提高，以便每年能夠解決400萬(wàn)到600萬(wàn)左右農(nóng)民家庭使用沼氣。
第五，實(shí)施農(nóng)村危房改造進(jìn)行試點(diǎn)工作，在國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)和國(guó)營(yíng)林場(chǎng)等一些過(guò)去長(zhǎng)期被忽視的地方加快推進(jìn)建設(shè)。
還有一項(xiàng)重要的社會(huì)政策，按照去年十七屆三中全會(huì)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》的要求，大力發(fā)展農(nóng)村的中等職業(yè)教育并且逐步實(shí)行免費(fèi)。今年在中央1號(hào)文件中就明確提出首先中等職業(yè)教育從涉農(nóng)專業(yè)以及農(nóng)村家庭困難的這些孩子做起，今年開(kāi)始就免費(fèi)。有關(guān)部門(mén)正在做預(yù)算和正在做計(jì)劃，要等到全國(guó)人民代表大會(huì)審議批準(zhǔn)以后才能明確下來(lái)。
