2009年1月14日9時(shí)，在釣魚臺(tái)國賓館舉行第二屆“治未病”高峰論壇。
積極試點(diǎn) 努力實(shí)踐
大力推進(jìn)"治未病"工作
浙江省中醫(yī)藥管理局局長 沈堂彪
在2007年全國中醫(yī)藥工作會(huì)議上，吳儀副總理站在歷史和時(shí)代發(fā)展的戰(zhàn)略高度，從國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā)，開創(chuàng)性地提出了開展"治未病"工作的要求。國家中醫(yī)藥管理局積極部署，精心組織試點(diǎn)，啟動(dòng)實(shí)施了"治未病"健康工程。為了推動(dòng)浙江省"治未病"工作，我們按照國家中醫(yī)藥管理局的總體部署，結(jié)合本省實(shí)際情況，在理念、思路、方法、機(jī)制以及服務(wù)模式等方面進(jìn)行了大膽探索。經(jīng)過一年多的實(shí)踐，有了較大的進(jìn)展，取得了較好的成效。
一、加強(qiáng)組織引領(lǐng)，不斷推進(jìn)"治未病"試點(diǎn)工作
在國家中醫(yī)藥管理局的支持和關(guān)心下，我省積極參與"治未病"試點(diǎn)工作，特別是浙江省中醫(yī)院，與其他一些中醫(yī)醫(yī)院一起，率先在全國開展"治未病"服務(wù)試點(diǎn)，從"治未病"的服務(wù)范圍、服務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)模式等方面，為中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)體系的構(gòu)建進(jìn)行了努力的實(shí)踐和探索。同時(shí)，按照"政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、多方參與"的運(yùn)行機(jī)制，浙江省中醫(yī)院和昆侖健康保險(xiǎn)股份有限公司、炎黃東方（北京）健康科技有限公司合作，成立了浙江省中醫(yī)院-KY3H治未病中心。該中心以"治未病"理念為指導(dǎo)，以中醫(yī)學(xué)為基礎(chǔ)，結(jié)合現(xiàn)代醫(yī)學(xué)，融合現(xiàn)代科技，面向健康人、亞健康人和病人，開展以健康為中心的個(gè)性化的新型健康服務(wù)。中心運(yùn)行至今，取得了較好的成效。浙江省中醫(yī)院成為國家中醫(yī)藥管理局確定的首批"治未病"試點(diǎn)單位。
我們及時(shí)總結(jié)推廣浙江省中醫(yī)院的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，積極運(yùn)用宣傳指導(dǎo)、舉辦專題講座、開展醫(yī)院間交流合作等各種方法和途徑，充分發(fā)揮試點(diǎn)單位的示范和輻射作用。繼浙江省中醫(yī)院后，杭州市中醫(yī)院、杭州市拱墅區(qū)米市巷街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心成為第二批試點(diǎn)單位。同時(shí)，我省部分中醫(yī)醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)"治未病"工作，積極探索"治未病"的方法和途徑。
為更好地引導(dǎo)全省"治未病"工作，提升工作水平，我們于2007年4月成立了浙江省中醫(yī)"治未病"研究中心。該中心掛靠在浙江省中醫(yī)院，是全省系統(tǒng)開展中醫(yī)"治未病"研究的科學(xué)創(chuàng)新平臺(tái)和學(xué)術(shù)交流園地，以制定全省中醫(yī)"治未病"科學(xué)研究發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全省中醫(yī)"治未病"研究工作，全面開展省內(nèi)外"治未病"學(xué)術(shù)交流等為主要任務(wù)，有效地推進(jìn)了"治未病"工作在我省的穩(wěn)步開展。
二、努力探索實(shí)踐，不斷提高"治未病"工作水平
開展"治未病"工作，對(duì)中醫(yī)藥自身發(fā)展來說，既是繼承中醫(yī)藥學(xué)術(shù)、彰顯中醫(yī)藥特色的重要體現(xiàn)，也是拓展中醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域、弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化的重要途徑。為推動(dòng)"治未病"工作，我們立足于自身工作基礎(chǔ)，積極發(fā)揮中醫(yī)藥特色與優(yōu)勢(shì)，不斷完善工作內(nèi)涵，努力探索實(shí)踐，不斷提高"治未病"工作水平。
充分整合資源，搭建工作平臺(tái)。浙江省中醫(yī)院充分整合社會(huì)力量，發(fā)揮醫(yī)院優(yōu)勢(shì)，盤活已有資源，搭建了由健康狀態(tài)辨識(shí)中心、健康干預(yù)中心、婦幼保健中心、名醫(yī)工作室等組成的開展"治未病"服務(wù)核心平臺(tái)，為群眾建立以中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)為基礎(chǔ)的"KY3H健康狀態(tài)辨識(shí)檔案"，并據(jù)此開展個(gè)性化的辨識(shí)、干預(yù)、保障等"治未病"服務(wù)。
豐富干預(yù)手段，規(guī)范干預(yù)措施。中醫(yī)在健康保健方面有許多特色的傳統(tǒng)療法。為滿足人們的健康需求，進(jìn)一步豐富中醫(yī)"治未病"的干預(yù)手段，我們根據(jù)中醫(yī)辨體施膳的理念，結(jié)合體質(zhì)辨識(shí)，采取個(gè)性化的辨體施膳方案，在杭州胡慶余堂及杭州市中醫(yī)院的廣興堂，開展特色膳食指導(dǎo)。同時(shí)，還積極開展冬病夏治（穴位貼敷）、冬令進(jìn)補(bǔ)（滋補(bǔ)膏）干預(yù)、辨體調(diào)養(yǎng)、運(yùn)動(dòng)調(diào)攝、心理干預(yù)和中醫(yī)非藥物療法等中醫(yī)傳統(tǒng)療法的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化研究工作。其中，浙江省中醫(yī)院承擔(dān)的《經(jīng)絡(luò)調(diào)理技術(shù)在兒童保健系統(tǒng)管理中的應(yīng)用研究》課題，開展了"辨體養(yǎng)子"兒童保健，經(jīng)過一年多的實(shí)踐，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，并取得了良好的社會(huì)效益，已經(jīng)在杭州市的上城區(qū)、拱墅區(qū)等社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的兒童保健管理中推廣使用。浙江省中醫(yī)院承擔(dān)的國家中醫(yī)藥管理局《中藥熏香劑預(yù)防呼吸道感染的應(yīng)用研究》課題，在杭州市多家學(xué)校、幼兒園進(jìn)行中藥熏香劑預(yù)防呼吸道感染、手足口病的研究，經(jīng)過嚴(yán)格對(duì)照觀察顯示了良好的效果。
啟動(dòng)科技專項(xiàng)，開展系統(tǒng)研究。為進(jìn)一步豐富和發(fā)展中醫(yī)"治未病"理論體系和服務(wù)內(nèi)容，我們于2007年設(shè)立了中醫(yī)"治未病"專項(xiàng)研究基金。課題內(nèi)容涉及"治未病"的文獻(xiàn)整理及理論體系研究、"治未病"在常見病多發(fā)病的防治、圍手術(shù)期并發(fā)癥預(yù)防的臨床研究、"治未病"在健康管理和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中的應(yīng)用研究等。目前共有在研課題38項(xiàng)。為進(jìn)一步開展"治未病"服務(wù)工作、提高服務(wù)水平奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。此外，浙江省中醫(yī)院還成立了中醫(yī)"治未病"研究室，進(jìn)行資料的收集和宣教材料的編寫工作，如編撰的《中醫(yī)治未病論文集》、《"治未病"的相關(guān)文獻(xiàn)》、《"治未病"相關(guān)網(wǎng)絡(luò)文摘》及《中醫(yī)"治未病"特色治療"冬令膏方"》等資料，對(duì)"治未病"的學(xué)術(shù)思想和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行歸納總結(jié)，促進(jìn)了"治未病"學(xué)術(shù)思想的傳承與創(chuàng)新。
深入社區(qū)農(nóng)村，加強(qiáng)推廣工作。為了積極推進(jìn)"治未病"工作的普及與推廣，浙江省中醫(yī)"治未病"研究中心于2007、2008年在全省范圍內(nèi)舉辦了"中醫(yī)治未病在健康管理中的運(yùn)用"、"冬令膏方制作工藝"和"冬令膏方在臨床上應(yīng)用""中醫(yī)治未病在社區(qū)護(hù)理中的應(yīng)用"等五期培訓(xùn)班。介紹在"治未病"理念指導(dǎo)下，有關(guān)疾病的養(yǎng)生保健知識(shí)、方法，以及防治有關(guān)疾病的最新研究成果。此外，浙江省中醫(yī)院還在下沙經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開展了"治未病"在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中的研究工作，為社區(qū)人群建立中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)健康檔案，指導(dǎo)社區(qū)開展日常保健及常見病的自我保健、合理膳食和健康調(diào)養(yǎng)，形成了基于"治未病"理論的、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)實(shí)施方案，精心制作的50余種健康教育處方及健康宣傳冊(cè)、孕婦學(xué)校和育兒學(xué)校教材等資料深受廣大群眾的歡迎。同時(shí)，還通過策劃中醫(yī)文化節(jié)，開展專題講座、義診咨詢服務(wù)等活動(dòng)，以各種廣大群眾樂于接受的形式深入到大學(xué)校園、社區(qū)、企業(yè)、建筑工地等，廣泛宣傳"治未病"思想和中醫(yī)養(yǎng)生保健文化。
三、加大工作力度，推動(dòng)"治未病"工作健康發(fā)展
建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，是黨的十七大對(duì)衛(wèi)生工作提出的新要求，也是深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的總體目標(biāo)。我省今后五年的奮斗目標(biāo)是全面建設(shè)小康社會(huì)，即在圓滿完成"十一五"規(guī)劃的基礎(chǔ)上，建設(shè)惠及全省人民的小康社會(huì)，努力實(shí)現(xiàn)"社會(huì)更加和諧，人人享有衛(wèi)生保健"。2008年3月，杭州市被確定為全國建設(shè)健康城市試點(diǎn)城市，并已制定建設(shè)健康城市"十一五"規(guī)劃，以保障市民健康生活。隨著我省"治未病"工作的不斷深入，社會(huì)各界對(duì)"治未病"理念逐步接受和認(rèn)可，也激發(fā)了大家對(duì)"治未病"服務(wù)的需求，為建設(shè)健康城市提供了有效的手段和途徑。
2008年11月，國家中醫(yī)藥管理局和浙江省衛(wèi)生廳、中醫(yī)藥管理局共同在杭州舉辦了第二期"治未病"高峰論壇系列專題講壇，系統(tǒng)介紹了中醫(yī)特色健康保障模式（KY3H模式）的內(nèi)涵，以及針對(duì)肺系常見病、多發(fā)病的個(gè)體人健康狀態(tài)的理念、規(guī)范、方法和服務(wù)模式，產(chǎn)生廣泛而深刻的影響。2008年12月，按照國家中醫(yī)藥管理局的工作部署我省啟動(dòng)了為期一年的中醫(yī)特色健康保障服務(wù)體驗(yàn)活動(dòng)。我們將以這次講壇及本次高峰論壇為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)"治未病"工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，根據(jù)"十一五"國家科技支撐計(jì)劃等有關(guān)課題的研究成果--"中醫(yī)特色健康保障服務(wù)模式（KY3H模式）"，抓好抓實(shí)試點(diǎn)，積極推動(dòng)"治未病"健康工程的實(shí)施。在工程實(shí)施中，我們將堅(jiān)持高起點(diǎn)、規(guī)范化，堅(jiān)持以人為本、服務(wù)群眾，按照"政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、多方參與"的機(jī)制，精心組織，大膽實(shí)踐，把"治未病"這一古老而又先進(jìn)的理念，與當(dāng)代先進(jìn)的技術(shù)方法、管理方式等有機(jī)結(jié)合起來，努力探索完善既適合本省實(shí)際又有利于"治未病"工作又快又好發(fā)展的工作機(jī)制，為構(gòu)建完善中醫(yī)特色預(yù)防保健服務(wù)體系做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
