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[國家測繪局副局長、主持人 王春峰]尊敬的徐部長、尊敬的各位老領(lǐng)導(dǎo)、同志們，此次全國測繪局長會議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面總結(jié)2008年測繪工作，深刻分析面臨的形勢，進一步理清發(fā)展思路，研究部署2009年測繪工作?！2009-01-13 15:33:10] |
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[王春峰]國土資源部部長、黨組書記、國家土地總督察徐紹史同志出席會議并將作重要講話，國家測繪局領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員、國家測繪局原主要領(lǐng)導(dǎo)出席會議。 [2009-01-13 15:36:00] |
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[王春峰]中組部、中編辦、國務(wù)院辦公廳、發(fā)展和改革委、科技部、財政部、國土資源部、國務(wù)院法制辦、國防科工局、國家保密局、總參測繪局等部門和單位以及中央學(xué)習(xí)實踐活動第19指導(dǎo)檢查組的有關(guān)負責(zé)同志應(yīng)邀出席會議?！2009-01-13 15:36:46] |
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[王春峰]出席本次全國測繪局長會議的代表有：各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市測繪行政主管部門負責(zé)人，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團測繪主管部門負責(zé)人，國家測繪局在京直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、京外單位主要負責(zé)人、機關(guān)全體干部，測繪學(xué)會和協(xié)會的負責(zé)人，抗震救災(zāi)測繪保障先進集體代表，中央有關(guān)新聞單位的記者等，共230余人。中國政府網(wǎng)對會議開幕式進行現(xiàn)場直播。 [2009-01-13 15:37:07] |
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[王春峰]我代表國家測繪局，對各位領(lǐng)導(dǎo)和來賓的光臨表示熱烈的歡迎，對各位領(lǐng)導(dǎo)、中央國務(wù)院有關(guān)部門以及社會各界對測繪工作的支持表示感謝！ [2009-01-13 15:37:34] |
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[王春峰]會前，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強同志審閱了徐德明局長的工作報告，對做好測繪工作作出了重要批示。下面，請徐德明局長宣讀克強副總理的重要批示?！2009-01-13 15:37:56] |
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[國家測繪局局長 徐德明]現(xiàn)在我宣布李克強副總理對測繪工作的重要批示：過去一年，測繪部門服務(wù)大局、扎實工作，測繪保障能力和公共服務(wù)水平不斷提高。謹向測繪系統(tǒng)的廣大干部職工致意。新的一年，望繼續(xù)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步完善體制機制，加強自主創(chuàng)新，著力構(gòu)建數(shù)字中國，加強信息化測繪體系建設(shè)，為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的貢獻。宣讀完畢，謝謝大家?！2009-01-13 15:38:30] |
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[王春峰]克強副總理對做好測繪工作提出了明確要求，我們要認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，堅決貫徹落實。 接下來，讓我們以熱烈的掌聲歡迎國土資源部徐紹史部長作重要講話?！2009-01-13 15:39:59] |
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[國土資源部部長、黨組書記、國家土地總督察 徐紹史]很高興今天來參加全國測繪局長會議并看望大家。首先，我代表國土資源部，向全國測繪局長會議的召開，表示熱烈的祝賀！向測繪系統(tǒng)廣大的干部職工，表示親切的問候，向所有關(guān)心、支持測繪事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和同志們，表示衷心的感謝！ [2009-01-13 15:40:38] |
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[徐紹史]剛才，德明同志宣讀了中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強同志對測繪工作的重要批示?？藦姼笨偫碓谌珖鴾y繪局長會議召開之前，專門對測繪工作作出重要指示，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對測繪局長會議，對測繪工作的關(guān)心和重視，我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。德明同志還將作全面的工作報告。會前，我看過報告了，思路清晰、重點突出、任務(wù)明確，我完全贊同?！2009-01-13 15:41:07] |
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[徐紹史]下面，我先簡單講三點意見。 一、2008年測繪工作取得顯著成效。 2008年是我國經(jīng)濟社會發(fā)展進程中極不尋常的一年，測繪局帶領(lǐng)測繪系統(tǒng)廣大干部職工，堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院的重要部署決策，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強測繪工作的意見》，各項工作取得了顯著成效。 [2009-01-13 15:43:35] |
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[徐紹史]（一）圍繞中心工作，服務(wù)大局的作用充分顯現(xiàn)。2008年，我國大事多、急事多、難事多。測繪局在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，積極參與，主動作為，圍繞中心、服務(wù)大局的作用充分顯現(xiàn)。 一是主動為抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建提供測繪服務(wù)。四川汶川大地震發(fā)生后，國家測繪局組織全系統(tǒng)測繪隊伍反應(yīng)迅速、積極行動、全力以赴，系統(tǒng)上下視災(zāi)情如命令、視時間如生命，想方設(shè)法獲取地震災(zāi)區(qū)震前震后的遙感影像，緊急提供大量地理信息和測繪技術(shù)服務(wù)，為了解災(zāi)情、決策指揮、搶險救災(zāi)、抗震救災(zāi)宣傳和災(zāi)后恢復(fù)重建提供了強有力的支持。許多同志夜以繼日、連續(xù)作戰(zhàn)，戰(zhàn)勝了種種困難，出色地完成了任務(wù)。實踐證明，測繪隊伍是一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的隊伍，是關(guān)鍵時刻拉得出、用得上、靠得住的隊伍?！2009-01-13 15:44:52] |
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[徐紹史]二是積極為擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做好測繪保障。為應(yīng)對國際金融危機，黨中央、國務(wù)院作出關(guān)于擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的決策部署后，國家測繪局及時研究出臺了《關(guān)于為國家擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長做好測繪保障服務(wù)的若干意見》，采取了8個方面的具體措施，把項目更多地調(diào)到現(xiàn)實需求上來，把建設(shè)更好地放到公共服務(wù)上來，把測繪產(chǎn)品更快地轉(zhuǎn)到有利于民生上來，把各種資金更有效地用到擴大內(nèi)需上來，把工作重心切實做到促進發(fā)展上來。另外，還積極為北京奧運會、社會主義新農(nóng)村建設(shè)等提供了測繪保障。 [2009-01-13 15:59:54] |
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[徐紹史]（二）切實履行職責(zé)，測繪業(yè)務(wù)工作成效明顯。一是重大測繪項目順利推進。西部測圖、1:5萬數(shù)據(jù)庫更新、海島（礁）測繪、高分辨率立體測圖衛(wèi)星地面應(yīng)用系統(tǒng)、現(xiàn)代測繪基準體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等國家重大測繪項目的實施或立項工作進展順利。圓滿完成了中越陸地邊界勘界測繪，為維護國家領(lǐng)土主權(quán)作出了重要貢獻。二是測繪市場統(tǒng)一監(jiān)管得到加強。測繪行政管理機構(gòu)進一步完善，互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息服務(wù)網(wǎng)站、涉外涉軍測繪等專項整治活動有序開展，維護了國家安全，規(guī)范了測繪市場秩序。測繪科技、測繪標(biāo)準工作力度加大，成功舉辦了第21屆國際攝影測量與遙感大會，提高了我國測繪的國際地位。精神文明建設(shè)、人才隊伍建設(shè)和宣傳輿論工作都得到了進一步加強?！2009-01-13 16:01:46] |
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[徐紹史]（三）部局緊密合作，國土資源合力得到發(fā)揮。測繪工作作為國土資源工作的重要組成部分，國土資源部黨組一直十分重視和支持測繪工作。多年來，部局保持了良好的溝通交流與業(yè)務(wù)合作關(guān)系。特別是汶川大地震后的抗震救災(zāi)工作中，部黨組統(tǒng)一安排對測繪系統(tǒng)和地調(diào)局系統(tǒng)的航遙力量進行整合，統(tǒng)一部署規(guī)劃，分別開展航拍，共同提供服務(wù)，圓滿地完成了任務(wù)，充分發(fā)揮了國土資源合力作用。另外，在第二次全國土地調(diào)查，土地、礦產(chǎn)管理和執(zhí)法等工作中，也充分發(fā)揮測繪隊伍的作用，大力應(yīng)用測繪技術(shù)和成果，保持了緊密合作關(guān)系。 [2009-01-13 16:02:17] |
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[徐紹史]二、以改革創(chuàng)新的精神全力做好2009年測繪工作。2009年是我國經(jīng)濟社會發(fā)展形勢非常嚴峻、任務(wù)非常繁重的一年，我們還將迎來新中國成立60周年。新的形勢和任務(wù)對做好測繪保障服務(wù)提出了很高的要求。同時，測繪事業(yè)發(fā)展也面臨著難得的機遇。黨中央、國務(wù)院高度重視測繪工作，改革開放30年也為測繪事業(yè)發(fā)展進步奠定了堅實基礎(chǔ)，保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)為測繪發(fā)展帶來了新的契機。廣大測繪工作者要深刻分析和準確把握面臨的新形勢，深入科學(xué)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，進一步解放思想、改革創(chuàng)新，積極構(gòu)建保障和促進科學(xué)發(fā)展的新機制。要按照黨中央、國務(wù)院的部署，緊密結(jié)合測繪工作的實際，切實找準測繪工作的著力點，進一步圍繞中心、服務(wù)大局，主動作為、積極應(yīng)對，不斷開創(chuàng)測繪工作的新局面?！2009-01-13 16:11:34] |
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[徐紹史]（一）積極主動為擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展服務(wù)。 切實把保增長、擴內(nèi)需，調(diào)結(jié)構(gòu)的測繪保障服務(wù)。作為當(dāng)前及今后一個時期測繪工作的首要任務(wù)。堅持服務(wù)大局、服務(wù)社會、服務(wù)民生的宗旨，切實抓好西部側(cè)圖、海島（礁）測繪、資源三號衛(wèi)星、國家現(xiàn)代測繪基準、測繪檔案館等重大項目實施，努力做好信息化測繪技術(shù)裝備、測繪科研基地等新上項目工作。以數(shù)字城市建設(shè)為抓手，以地理信息公共服務(wù)平臺為載體，以測繪成果社會化應(yīng)用為切入點，增強測繪部門的整體實力，加快測繪科技自主創(chuàng)新，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，為各級政府的宏觀決策部署、國家和地方的重大工程建設(shè)等提供快速有力的服務(wù)保障?！2009-01-13 16:11:39] |
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[徐紹史]（二）進一步加強測繪的統(tǒng)一監(jiān)管。深入貫徹落實《測繪法》和《國務(wù)院關(guān)于加強測繪工作的意見》，以新一輪政府機構(gòu)改革為契機，完善測繪管理體制機制，切實強化測繪成果、資料匯交、規(guī)范標(biāo)準的統(tǒng)一管理，強化地理信息產(chǎn)業(yè)、地圖市場、互聯(lián)網(wǎng)地理信息服務(wù)市場的統(tǒng)一監(jiān)管，以維護測繪數(shù)據(jù)的安全，維護測繪市場秩序。要加強測繪隊伍建設(shè)，大力弘揚測繪精神，切實轉(zhuǎn)變思想觀念、轉(zhuǎn)變管理職能、轉(zhuǎn)變工作方式和工作作風(fēng)，努力創(chuàng)建和諧單位、和諧系統(tǒng)、和諧行業(yè)，不斷提高測繪統(tǒng)一監(jiān)管能力?！2009-01-13 16:12:41] |
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[徐紹史]三、國土資源部門要繼續(xù)支持測繪工作。作為歸口管理部門，國土資源部非常感謝廣大測繪職工為國土資源工作付出的辛勤勞動和作出的巨大貢獻。國土資源部將進一步加大對測繪工作的支持力度，努力營造有利于測繪事業(yè)發(fā)展的環(huán)境。支持國家測繪局履行職責(zé)，開展工作，協(xié)助做好上下溝通、左右協(xié)調(diào)。在國土資源管理各項工作中，特別是當(dāng)前正在開展的第二次全國土地調(diào)查更充分利用現(xiàn)有測繪成果，充分發(fā)揮測繪部門和測繪隊伍的作用。 [2009-01-13 16:15:10] |
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[徐紹史]地方各級國土資源部門也要支持測繪工作，支持測繪部門在地方政府機構(gòu)改革中完善測繪管理體制機制，幫助解決測繪工作的困難和問題，把基礎(chǔ)測繪隊伍作為土地調(diào)查、地籍測繪等工作的重要力量，充分利用測繪部門的成果優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢。直接承擔(dān)測繪行政管理職能的國土資源部門，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，并明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)測繪工作，要經(jīng)常研究測繪工作中的重大問題，認真謀劃本地測繪發(fā)展。負責(zé)歸口管理測繪工作的國土資源部門，要把加強測繪工作列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常關(guān)心過問測繪工作。我們要通過上上下下的共同努力，增強國土資源和測繪部門的整體合力和整體功能，為促進國土資源和測繪工作的科學(xué)發(fā)展，和諧發(fā)展，又好又快發(fā)展盡心盡力。 [2009-01-13 16:15:40] |
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[徐紹史]新春佳節(jié)將至，借這個機會我代表國土資源部，給各位會議代表，并通過你們向全國廣大測繪工作者拜個早年。祝大家身體健康，工作順利，牛年吉祥！ [2009-01-13 16:16:13] |
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[王春峰]紹史部長對2008年測繪工作取得的成績給予了充分的肯定，對進一步做好測繪工作提出了殷切期望。我們要認真學(xué)習(xí)貫徹落實。讓我們再次以熱烈的掌聲感謝紹史部長對測繪工作的關(guān)心和支持。 [2009-01-13 16:17:32] |
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[王春峰]四川汶川特大地震發(fā)生后，全國廣大測繪干部職工積極響應(yīng)黨中央國務(wù)院決策部署，大力弘揚測繪精神，積極投身抗震救災(zāi)測繪保障，克服了許多常人難以想象的困難，出色完成了一個個急難險重任務(wù)，涌現(xiàn)出了一批可歌可泣的先進集體和個人。為表彰先進，弘揚正氣，國家測繪局決定表彰一批抗震救災(zāi)測繪保障先進集體。下面，我宣讀國家測繪局表彰決定?！2009-01-13 16:18:18] |
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[王春峰]關(guān)于表彰在四川汶川地震抗震救災(zāi)測繪保障工作中做出貢獻的單位的通知： [2009-01-13 16:18:31] |
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[王春峰]四川汶川特大地震發(fā)生后，測繪行業(yè)各單位認真貫徹落實黨中央國務(wù)院決策部署，緊急行動，頑強奮戰(zhàn)，全力以赴投入抗震救災(zāi)測繪保障服務(wù)，表現(xiàn)出“萬眾一心、眾志成城，不畏艱險、百折不撓，以人為本、尊重科學(xué)”的偉大抗震救災(zāi)精神和“愛祖國、愛事業(yè)、艱苦奮斗、無私奉獻”的測繪精神，為奪取抗震救災(zāi)偉大勝利做出了積極貢獻。為弘揚精神，激勵測繪行業(yè)各單位更好地推進測繪事業(yè)科學(xué)發(fā)展，國家測繪局決定，授予四川測繪局等12個單位“四川汶川地震抗震救災(zāi)測繪保障工作先進集體”榮譽稱號，通報表揚中測新圖（北京）遙感技術(shù)有限責(zé)任公司等19個單位。希望受到表彰、表揚的單位再接再厲，在災(zāi)后重建測繪保障等工作中爭取更大的成績，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻。 [2009-01-13 16:19:31] |
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[王春峰]四川汶川地震抗震救災(zāi)測繪保障工作先進集體名單：1、四川測繪局；2、甘肅省測繪局；3、陜西測繪局；4、河北省測繪局；5、浙江省測繪局；6、中國測繪科學(xué)研究院；7、國家基礎(chǔ)地理信息中心；8、中國地圖出版社；9、中國測繪宣傳中心；10、武漢大學(xué)；11、中飛四維（北京）航空遙感技術(shù)有限公司；12、北京天元四維科技有限公司。 [2009-01-13 16:20:05] |
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[王春峰]四川汶川地震抗震救災(zāi)測繪保障工作通報表揚單位名單：1、中測新圖（北京）遙感技術(shù)有限責(zé)任公司；2、拓普康公司；3、天寶導(dǎo)航有限公司；4、中國惠普有限公司；5、黑龍江龍飛航空攝影有限公司；6、北京四維遠見信息技術(shù)有限公司；7、太原航空攝影有限公司；8、西安華測航攝遙感有限公司；9、北京視寶衛(wèi)星圖像有限公司；10、北京東方道邇信息技術(shù)有限責(zé)任公司；11、北京同天視地空間技術(shù)有限公司；12、北京天目創(chuàng)新科技有限公司；13、武大吉奧信息工程技術(shù)有限公司；14、高德軟件有限公司；15、谷歌信息技術(shù)（中國）有限公司；16、博思科空間信息技術(shù)有限公司；17、中國科學(xué)院對地觀測與數(shù)字地球科學(xué)中心；18、中國資源衛(wèi)星應(yīng)用中心；19、北京宇視藍圖信息技術(shù)有限公司。 [2009-01-13 16:20:50] |
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[王春峰]請徐紹史部長、徐德明局長、李維森副局長、宋超智副局長、閔宜仁副局長、黨組成員羅蘭同志為12個先進集體頒獎。請先進集體代表上臺領(lǐng)獎?！2009-01-13 16:21:40] |
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[王春峰]讓我們以熱烈的掌聲向受到表彰和表揚的先進集體致以熱烈的祝賀。希望受到表彰表揚的單位，珍惜榮譽，再接再厲，在今后的工作中取得更大的成績。接下來，請國家測繪局局長徐德明同志作工作報告?！2009-01-13 16:22:32] |
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[國家測繪局局長 徐德明]尊敬的紹史部長，同志們：這次全國測繪局長會議，是在國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢發(fā)生深刻變化，全黨全國深入貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，認真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會上的重要講話，努力擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的形勢下召開的。會議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面總結(jié)2008年測繪工作，深刻分析面臨的形勢，進一步理清發(fā)展思路，研究部署2009年測繪工作?！2009-01-13 16:23:42] |
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[徐德明]會前，李克強副總理審閱了會議工作報告，對測繪工作作出重要批示，對2008年的測繪工作給予肯定，向測繪系統(tǒng)干部職工致意，給予我們極大鼓舞。李克強副總理對做好2009年的測繪工作提出明確要求，我們一定要認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，堅決貫徹執(zhí)行。要按照李克強副總理的重要指示，繼續(xù)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步完善體制機制，加強自主創(chuàng)新，著力構(gòu)建數(shù)字中國，加強信息化測繪體系建設(shè)，為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的貢獻。紹史部長的重要講話，肯定了測繪工作的成績，明確了測繪發(fā)展的目標(biāo)，對我們提出了新的希望和要求，我們一定要抓好貫徹落實。剛才，12個四川汶川地震抗震救災(zāi)測繪保障工作先進集體受到了表彰，在此向他們表示祝賀。下面，我講三點意見。 [2009-01-13 16:24:55] |
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[徐德明]一、關(guān)于2008年的測繪工作。 [2009-01-13 16:25:18] |
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[徐德明]2008年，在黨中央國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在國土資源部黨組的直接指導(dǎo)下，廣大測繪干部職工深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，大力推動《國務(wù)院關(guān)于加強測繪工作的意見》貫徹落實，緊密圍繞黨和國家中心任務(wù)做好測繪保障服務(wù)，各方面工作取得新的進展，為經(jīng)濟社會發(fā)展作出了新的貢獻?！2009-01-13 16:25:12] |
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[徐德明]（一）測繪管理機構(gòu)得到加強。按照《測繪法》和《國務(wù)院關(guān)于加強測繪工作的意見》要求，各級政府積極采取措施，加強測繪行政管理機構(gòu)建設(shè)。中編辦明確表示要加強國家測繪局機構(gòu)建設(shè)，強化測繪公共服務(wù)、應(yīng)急保障、科技管理等方面的職能，關(guān)心和支持地方測繪行政管理機構(gòu)建設(shè)。地方各級編制部門也給予了大力支持。湖北省委省政府在新一輪機構(gòu)改革中不僅整建制保留了省測繪局，還將測繪局長按正廳配備；上海、廣西、安徽等省（自治區(qū)、直轄市）的領(lǐng)導(dǎo)均明確表示，在機構(gòu)改革中測繪行政管理只能加強，不能削弱；新疆、浙江、河南、青海等地一批市級測繪局相繼掛牌，一些縣級測繪行政管理職能也得到落實，測繪管理機構(gòu)進一步健全。 [2009-01-13 16:25:33] |
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[徐德明]（二）重大測繪項目加快推進。認真落實《全國基礎(chǔ)測繪中長期規(guī)劃綱要》，基礎(chǔ)測繪建設(shè)進一步加快。西部測圖工程、1:5萬數(shù)據(jù)庫更新工程按計劃順利推進，海島（礁）測繪一期工程完成可行性研究，國家現(xiàn)代測繪基準體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目建議書通過評審，高分辨率立體測圖衛(wèi)星項目積極推進。國務(wù)院批準啟用2000國家地心坐標(biāo)系。完成了歷時8年的中越陸地邊界的勘界測繪。測制了世界上首張南極冰穹地區(qū)1:5萬冰面地形圖。完成了明長城長度測量工作。開展了30多個數(shù)字城市建設(shè)，各地1:1萬、1:2000、1:500地形圖、基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫覆蓋率和現(xiàn)勢性進一步提高，有力推動了數(shù)字中國建設(shè)?！2009-01-13 16:26:02] |
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[徐德明]（三）抗震救災(zāi)保障及時有力。四川汶川特大地震發(fā)生后，測繪部門全力服務(wù)抗震救災(zāi)，尤其是四川測繪局、陜西測繪局、甘肅省測繪局、中國測繪科學(xué)研究院、國家基礎(chǔ)地理信息中心、中國地圖出版社等單位，立即提供災(zāi)區(qū)地圖，緊急獲取遙感影像，快速開發(fā)三維地理信息系統(tǒng)。累計向中辦、國辦、武警部隊等100多個部門和單位提供地圖5.3萬張、基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)12TB，為了解災(zāi)情、決策指揮、空投空降、搶險救災(zāi)等提供了強有力的支持。通過將測繪成果在中央和省級電視臺播出，及時讓公眾了解到災(zāi)情的嚴重程度和救災(zāi)難度。按照溫家寶總理批示，及時向社會公布了災(zāi)區(qū)地形變化監(jiān)測結(jié)果，社會反響良好。迅速恢復(fù)災(zāi)區(qū)應(yīng)急測繪基準體系，制作災(zāi)區(qū)規(guī)劃、建設(shè)用圖，捐獻測繪儀器設(shè)備，為恢復(fù)重建提供了有力支持。抗震救災(zāi)測繪保障，彰顯了測繪在國家處理經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題中的服務(wù)保障作用，提升了測繪工作的地位?！2009-01-13 16:28:42] |
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[徐德明]（四）《意見》貫徹取得可喜進展。 國家測繪局把認真貫徹實施《國務(wù)院關(guān)于加強測繪工作的意見》作為推動測繪事業(yè)發(fā)展的重要抓手，加強了與有關(guān)部門的溝通，制定了相應(yīng)的配套政策，積極對各地貫徹《意見》進行指導(dǎo)督促。國務(wù)院有關(guān)部門和地方各級政府認真貫徹落實《意見》精神，國家發(fā)展和改革委、財政部、科技部、國防科工局等部門采取切實舉措，加大測繪投入，支持重大項目立項；吉林、北京、西藏等29個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）政府和部分地市政府出臺了貫徹實施《意見》的文件。地方各級測繪部門也采取多種形式深入學(xué)習(xí)貫徹《意見》?！兑庖姟酚“l(fā)以來，各級政府對測繪工作的領(lǐng)導(dǎo)顯著加強，社會各界對測繪工作更加關(guān)心，測繪事業(yè)發(fā)展的環(huán)境進一步優(yōu)化?！2009-01-13 16:29:01] |
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[徐德明]（五）測繪服務(wù)水平明顯提高。 圍繞黨和國家中心工作，為北京奧運會、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、第二次全國土地資源調(diào)查、第二次全國經(jīng)濟普查、文物普查、藏區(qū)維穩(wěn)以及電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)等提供了及時有力的測繪保障。積極開展了地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策研究。組織實施了有關(guān)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程，衛(wèi)星導(dǎo)航電子地圖高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程獲“國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化十年成就獎”。大力推進黑龍江、湖北等地的地理信息產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。編制出版了大量區(qū)域地圖集、專題地圖和特色地圖產(chǎn)品，車載導(dǎo)航、手機定位、互聯(lián)網(wǎng)地圖等地理信息服務(wù)市場日益繁榮，極大地方便了人民群眾生活?！2009-01-13 16:29:57] |
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[徐德明]（六）依法行政水平穩(wěn)步提升。 《基礎(chǔ)測繪條例》即將通過國務(wù)院法制辦的立法審查，國家測繪局出臺了《公開地圖內(nèi)容表示補充規(guī)定》，山西、安徽、廈門等地修訂了測繪管理條例或辦法。經(jīng)國務(wù)院同意，國家測繪局聯(lián)合外交部等七部門印發(fā)了《關(guān)于加強互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息服務(wù)網(wǎng)站監(jiān)管的意見》，并組織開展了專項治理和檢查。進行了重點工程質(zhì)量檢查。加大測繪行政執(zhí)法力度，開展了保密、涉外、涉軍測繪等專項整治活動，依法查處測繪違法案件約800件，測繪市場秩序進一步規(guī)范。完成了首批注冊測繪師考核認定。審核公布了中國陸地最低點和第二批著名山峰高程。大力推進政務(wù)公開，測繪依法行政水平不斷提高?！2009-01-13 16:29:59] |
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[徐德明]（七）科技與外事工作成效顯著。 印發(fā)并實施了《加強測繪基礎(chǔ)研究和能力建設(shè)的意見》。組建了“海島（礁）測繪技術(shù)”和“環(huán)境與災(zāi)害監(jiān)測”重點實驗室，海島（礁）測繪關(guān)鍵技術(shù)與示范應(yīng)用項目列入國家863計劃，在航空航天遙感數(shù)據(jù)快速處理等方面取得了一批創(chuàng)新成果，一項研究成果獲國家科技進步二等獎，加快了測繪科技成果轉(zhuǎn)化。完善了標(biāo)準形成機制，發(fā)布了30項測繪與地理信息國家標(biāo)準，有效扭轉(zhuǎn)了基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性標(biāo)準和生產(chǎn)實踐急需標(biāo)準緊缺的局面。成功舉辦了第21屆國際攝影測量與遙感大會，發(fā)表了國際攝影測量與遙感學(xué)會歷史上第一個大會宣言——《北京宣言》，表明了我國和平利用空間技術(shù)的立場，我國成為該學(xué)會最高級別會員國，提高了我國測繪的國際地位。 [2009-01-13 16:30:58] |
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[徐德明]（八）學(xué)習(xí)實踐活動扎實開展。 按照中央統(tǒng)一部署，在中央第19督導(dǎo)組的指導(dǎo)下，國家測繪局緊緊圍繞推動測繪事業(yè)科學(xué)發(fā)展，注重突出實踐特色，認真組織開展了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改，著力解決突出問題，推動了各項工作的開展。及時制定了《關(guān)于為國家擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長做好測繪保障服務(wù)的若干意見》。積極推進了一批重大測繪項目的立項進程，加快了國家地理信息公共服務(wù)平臺設(shè)計步伐，擴大了數(shù)字城市試點范圍。認真解決和及時反映了職工群眾關(guān)心的生產(chǎn)生活問題，切實維護職工群眾的合法權(quán)益。全國測繪系統(tǒng)各單位也采取有力措施，以實際行動貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀?！2009-01-13 16:32:31] |
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[徐德明]（九）測繪精神不斷發(fā)揚光大。 各級基層黨組織和廣大黨員干部在抗震救災(zāi)中視災(zāi)情如命令，以高度的政治責(zé)任感、使命感，迅速行動，廢寢忘食工作，展示了測繪人的風(fēng)采，得到了有關(guān)部門及社會各界的充分肯定和高度評價。中越邊界勘界測繪、西部測圖工程作業(yè)人員克服地形復(fù)雜、環(huán)境惡劣、交通不便等困難，甚至冒著生命危險，舍小家為國家，大力弘揚了測繪精神。加強黨的建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)干部的能力素質(zhì)不斷增強。成功舉辦首屆市長測繪工作專題研究班，提高了地方政府領(lǐng)導(dǎo)對測繪工作的認識。高度重視對青年學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人等高層次人才的選拔培養(yǎng)，實施了西部地區(qū)人才援助工程，測繪隊伍素質(zhì)進一步提高?！2009-01-13 16:32:27] |
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[徐德明]與此同時，加大了測繪宣傳工作力度。通過中央、地方和測繪宣傳媒體，對抗震救災(zāi)、測繪法律法規(guī)、服務(wù)擴大內(nèi)需等進行了集中宣傳報道，測繪工作的社會影響力進一步提升。聯(lián)合17個部委編制出版了《地圖見證輝煌》地圖集，以地圖形式全面反映了我國改革開放成就。隆重召開了紀念座談會，出版了《改革開放鑄就測繪事業(yè)輝煌》圖書，全面回顧總結(jié)了30年來測繪事業(yè)改革發(fā)展的成就和經(jīng)驗，進一步激發(fā)了廣大測繪職工的榮譽感和自豪感，堅定了走中國特色社會主義道路、繼續(xù)推動改革開放的決心和信心?！2009-01-13 16:32:52] |
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[徐德明]一年來測繪事業(yè)的發(fā)展進步，是在黨中央國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下取得的，是在國土資源部的關(guān)心指導(dǎo)，在中組部、中編辦、國務(wù)院辦公廳、發(fā)展和改革委、財政部、科技部、國務(wù)院法制辦、國防科工局、國家保密局、總參測繪局等有關(guān)部門和單位以及地方各級政府的大力支持下取得的，是全國廣大測繪干部職工堅持貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心、服務(wù)大局、銳意創(chuàng)新、不懈奮斗的結(jié)果。在此，我代表國家測繪局，向所有關(guān)心、支持測繪工作的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝，向全國廣大測繪干部職工致以親切的慰問！ [2009-01-13 16:33:28] |
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[徐德明]二、關(guān)于測繪工作面臨的形勢?！2009-01-13 16:39:37] |
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[徐德明]謀劃正確的發(fā)展思路，明確正確的發(fā)展方向，制定正確的政策措施，推進測繪事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，就必須尊重客觀現(xiàn)實，科學(xué)分析形勢，準確把握世情國情局情，全面審視測繪工作面臨的基本形勢。 [2009-01-13 16:40:03] |
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[徐德明]（一）黨中央、國務(wù)院對測繪工作高度重視。 胡錦濤總書記、溫家寶總理多次對測繪工作作出重要指示，李克強副總理對測繪工作提出了明確要求，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加強測繪工作的意見》。中央領(lǐng)導(dǎo)的重要指示和國務(wù)院《意見》，闡述了測繪在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要地位和作用，明確了加強測繪工作的指導(dǎo)思想、基本原則、主要任務(wù)和政策措施，為測繪事業(yè)發(fā)展明確了宏偉目標(biāo)，提供了重要政治保證，具有戰(zhàn)略性、前瞻性和指導(dǎo)性，是推動測繪事業(yè)又好又快發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，是測繪工作必須始終遵循的行動指南。測繪部門認真貫徹落實黨中央國務(wù)院的重要指示精神，各方面工作都取得了很大進展。但是，領(lǐng)導(dǎo)測繪事業(yè)科學(xué)發(fā)展，我們的辦法還不夠多，措施還不夠有力，測繪保障服務(wù)水平與黨和國家的要求尚有較大差距，測繪工作對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻還沒有得到充分顯現(xiàn)。測繪工作總體水平與黨和國家對測繪工作的期待還不相適應(yīng)?！2009-01-13 16:42:40] |
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[徐德明]（二）經(jīng)濟社會快速發(fā)展對測繪提出旺盛需求。 經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，要求測繪必須提供可靠、適用、及時的保障服務(wù)，從政府需求到社會需求，從領(lǐng)導(dǎo)需求到民生需求，從重點需求到日常需求，從紙圖需求到數(shù)據(jù)與服務(wù)需求，從信息需求到技術(shù)信息一體化需求等，為測繪事業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間，也帶來了地理信息產(chǎn)業(yè)前所未有的發(fā)展機遇。特別是當(dāng)前，黨中央國務(wù)院審時度勢，作出了擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的決策部署，出臺了一系列重大措施。測繪作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)性工作，在推動這些措施的實施中肩負著重要責(zé)任，發(fā)展機遇難得，發(fā)展?jié)摿薮?。但是，我們還存在著基礎(chǔ)地理信息資源短缺、數(shù)據(jù)獲取能力較低、地理信息產(chǎn)品單一、測繪公共服務(wù)水平不高等方面的問題，地理信息產(chǎn)業(yè)尚處于發(fā)展初期，測繪工作依然滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需要。測繪服務(wù)保障能力與國家、社會、企業(yè)、民生對測繪工作的要求還不相適應(yīng)。 [2009-01-13 16:44:54] |
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[徐德明]（三）科技發(fā)展為推進測繪強國建設(shè)提供了強勁動力。 20世紀90年代以來，國際上對地觀測技術(shù)、信息技術(shù)和通訊技術(shù)等高新技術(shù)迅猛發(fā)展。我國測繪工作密切跟蹤國際科技發(fā)展形勢，大力推動測繪科技自主創(chuàng)新，開發(fā)了遙感影像處理、地理信息系統(tǒng)等領(lǐng)域的一系列測繪科技成果，成功實現(xiàn)了從傳統(tǒng)模擬測繪技術(shù)體系向數(shù)字化測繪技術(shù)體系的歷史性跨越。在測繪科技創(chuàng)新進步支持下，推進了測繪基準體系現(xiàn)代化，測制和更新了大量地形圖，建設(shè)了大規(guī)模的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫，擁有了位居世界前列的地理信息數(shù)據(jù)處理能力，我國已經(jīng)發(fā)展成為測繪大國。但是，我國測繪工作水平與國際先進水平相比還存在較大差距，測繪基礎(chǔ)研究和科技自主創(chuàng)新能力不強，核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)的高精尖產(chǎn)品嚴重缺乏，相當(dāng)部分的關(guān)鍵設(shè)備要從國外引進，絕大部分高分辨率衛(wèi)星影像依賴進口。我國測繪的整體實力與我國的國際地位還不相適應(yīng)?！2009-01-13 16:50:21] |
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[徐德明]（四）裝備進步為測繪生產(chǎn)力水平提高創(chuàng)造了條件。 測繪事業(yè)的發(fā)展極大地依賴于測繪裝備的發(fā)展進步。測繪技術(shù)裝備的升級換代，是推進測繪手段、產(chǎn)品形式和服務(wù)方式深刻變革的重要途徑。本世紀初在全國測繪系統(tǒng)實施的國家基礎(chǔ)測繪設(shè)施項目，成為我國全面建立數(shù)字化測繪技術(shù)體系的標(biāo)志性工程。進入新時期，國際上測繪技術(shù)裝備發(fā)展迅猛，高精尖裝備層出不窮，極大地促進了測繪生產(chǎn)力水平的提高，正推動測繪向地理信息獲取實時化、處理自動化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、應(yīng)用社會化的方向發(fā)展。但是，近幾年來，由于投入總體水平低，我國測繪儀器裝備未能及時升級換代，新型高精尖技術(shù)裝備補給明顯不足，測繪技術(shù)裝備整體水平與經(jīng)濟社會要求提供又好又快測繪保障服務(wù)的需要還有距離，測繪工作勞動強度大，生產(chǎn)效率不夠高。特別是在發(fā)生突發(fā)公共事件時，由于測繪高新裝備不足，暴露出應(yīng)急測繪保障服務(wù)跟不上的問題。測繪裝備整體水平與測繪信息化發(fā)展的要求還不相適應(yīng)?！2009-01-13 16:52:41] |
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[徐德明]（五）測繪市場快速發(fā)展對測繪統(tǒng)一監(jiān)管提出了新任務(wù)。 改革開放以來，以《測繪法》為核心的測繪法律法規(guī)體系基本建立，測繪行政管理體制和運行機制逐步健全，測繪規(guī)劃計劃、資質(zhì)資格、標(biāo)準質(zhì)量、測繪成果、地圖編制以及涉外測繪管理逐步加強。但隨著測繪市場的日益繁榮壯大，測繪市場不統(tǒng)一、不規(guī)范的問題日漸突顯，違法測繪、無序競爭的現(xiàn)象較為嚴重，部分從事地理信息數(shù)據(jù)采集、加工和服務(wù)的單位還沒有納入測繪管理范疇，有損國家主權(quán)的地圖屢禁不止，危害國家安全的非法測繪活動時有發(fā)生。這些都對加強測繪統(tǒng)一監(jiān)管提出了新的要求。但是，當(dāng)前還有一部分省級測繪管理機構(gòu)是事業(yè)編制，不符合《測繪法》和依法行政的要求；市級測繪管理機構(gòu)雖已經(jīng)基本落實，但很多地方職能、人員和工作經(jīng)費并沒有真正到位；縣級測繪管理機構(gòu)還有相當(dāng)一部分沒有得到落實。測繪行政管理體制的現(xiàn)狀與測繪統(tǒng)一監(jiān)管的繁重任務(wù)還不相適應(yīng)?！2009-01-13 16:58:42] |
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[徐德明]綜上分析，當(dāng)前測繪事業(yè)發(fā)展正處在重要的戰(zhàn)略機遇期，機遇與挑戰(zhàn)同在，優(yōu)勢和困難并存，但機遇大于挑戰(zhàn)，優(yōu)勢多于困難。只要我們搶抓機遇，順勢而為，迎難而上，找準測繪發(fā)展與黨和國家中心工作的切入點和結(jié)合點，立足于現(xiàn)實需求與推動長遠發(fā)展相一致，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局與提升測繪自身能力相一致，嚴格市場監(jiān)督管理與推動地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展相一致，切實解決測繪事業(yè)與科學(xué)發(fā)展觀要求不相適應(yīng)的問題，努力發(fā)揮好測繪在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的基礎(chǔ)先行作用、服務(wù)保障作用、應(yīng)急救急作用、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用、管理監(jiān)督作用、維護安全作用，我們就會大有可為，就能測出祖國山河最美的時代風(fēng)貌，繪出測繪事業(yè)發(fā)展的壯麗畫卷，譜寫新時期測繪工作的美好樂章，共同走進測繪事業(yè)大發(fā)展、大繁榮的新時代，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出測繪工作者的應(yīng)有貢獻。 [2009-01-13 17:01:26] |
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[徐德明]三、關(guān)于2009年的測繪工作。 [2009-01-13 17:03:25] |
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[徐德明]2009年是中華人民共和國成立60周年，是應(yīng)對國際國內(nèi)環(huán)境重大挑戰(zhàn)，推動黨和國家事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展的關(guān)鍵一年。測繪工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以服從服務(wù)于促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展為主題，以宣傳貫徹《測繪法》、推動落實《國務(wù)院關(guān)于加強測繪工作的意見》為重點，認真實施《全國基礎(chǔ)測繪中長期規(guī)劃綱要》，堅持服務(wù)大局、服務(wù)社會、服務(wù)民生的宗旨，著力構(gòu)建數(shù)字中國、豐富地理信息，搭建共享平臺、保障社會需求，完善體制機制、強化統(tǒng)一監(jiān)管，創(chuàng)建和諧測繪、推動科學(xué)發(fā)展，努力開創(chuàng)測繪工作新局面?！2009-01-13 17:04:03] |
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[徐德明]—— 構(gòu)建數(shù)字中國、豐富地理信息。這是國家賦予測繪部門的重要工作目標(biāo)和任務(wù)，只有完成數(shù)字中國地理空間框架建設(shè)，才能為建設(shè)真正意義上的數(shù)字中國，實現(xiàn)信息化、現(xiàn)代化國家奠定堅實的測繪工作基礎(chǔ)。這就需要分層分步加快建設(shè)，首先是加強地理信息采集更新和豐富完善等基礎(chǔ)工作，為數(shù)字中國建設(shè)提供充足和可用的地理信息支撐；其次是加快數(shù)字城市建設(shè)，推動數(shù)字省區(qū)、數(shù)字區(qū)域建設(shè)，從而形成功能齊全、服務(wù)廣泛的數(shù)字中國網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)互聯(lián)互通、資源共享?！2009-01-13 17:05:02] |
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[徐德明]—— 搭建共享平臺、保障社會需求。加強地理信息公共服務(wù)平臺建設(shè)，是搞好數(shù)字中國建設(shè)的基礎(chǔ)，是提高測繪服務(wù)大局、服務(wù)社會、服務(wù)民生能力的有效途徑。公共服務(wù)平臺建設(shè)的水平?jīng)Q定了測繪服務(wù)保障的能力和水平。這就要求按需測繪，按需生產(chǎn)，加快測繪成果的轉(zhuǎn)化，努力為政府、企業(yè)、民眾提供更多、更好、更適用的地理信息產(chǎn)品?！2009-01-13 17:06:14] |
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[徐德明]—— 完善體制機制、強化統(tǒng)一監(jiān)管。這是《測繪法》和《國務(wù)院關(guān)于加強測繪工作的意見》賦予測繪部門的重要職能，是搞好測繪行政管理與市場監(jiān)管的重要保證。這就需要以“基本統(tǒng)一、主體合法、職能落實、事權(quán)清晰”為目標(biāo)，進一步健全和理順測繪管理體制機制，切實加強對測繪成果、標(biāo)準、質(zhì)量的統(tǒng)一管理，強化地圖市場、地理信息獲取與應(yīng)用等測繪活動的統(tǒng)一監(jiān)管，維護地理信息安全和測繪市場秩序，為測繪事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境?！2009-01-13 17:06:32] |
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[徐德明]—— 創(chuàng)建和諧測繪、推動科學(xué)發(fā)展。創(chuàng)建和諧測繪是構(gòu)建社會主義和諧社會的組成部分，是推動測繪事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，科學(xué)發(fā)展是提升和諧測繪建設(shè)水平的重要保障，兩者相得益彰。這就要求我們用科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的思想來武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。把這些重大的戰(zhàn)略思想貫穿于測繪工作的實踐中去，貫穿于加強黨的建設(shè)、干部職工隊伍建設(shè)、企事業(yè)單位文化建設(shè)中去。不斷增強領(lǐng)導(dǎo)和推動測繪事業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力，努力建設(shè)一支業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、服務(wù)到位、保障有力的測繪隊伍?！2009-01-13 17:07:14] |
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[徐德明]2009年，要著力做好以下八個方面的工作： [2009-01-13 17:11:08] |
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[徐德明]（一）以保經(jīng)濟增長為主題，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。 保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)，是2009年全黨全國的頭等大事。測繪部門要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，保證拿出優(yōu)質(zhì)的地理信息資料數(shù)據(jù)，提供先進的測繪技術(shù)支撐，為各級政府的宏觀決策部署、國家和地方的重大工程建設(shè)等提供快速有力的服務(wù)保障。要認真貫徹落實《國家測繪局關(guān)于為國家擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長做好測繪保障服務(wù)的若干意見》，加快調(diào)整測繪生產(chǎn)力布局，把項目更多地調(diào)到現(xiàn)實需求上來，把建設(shè)更好地放到公共服務(wù)上來，把產(chǎn)品更快地轉(zhuǎn)到有利于民生上來，把資金更有效地用到擴大內(nèi)需上來，把工作重心切實落到促進發(fā)展上來。要立足當(dāng)前，著眼長遠，抓住機遇，加快實施已經(jīng)啟動的重大測繪工程，盡早發(fā)揮效益，加快論證啟動新的重大測繪項目，使我們的技術(shù)力量、裝備水平、隊伍能力、服務(wù)質(zhì)量、保障程度得到全面提升?！2009-01-13 17:11:45] |
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[徐德明]（二）以《意見》落實為契機，強化測繪統(tǒng)一監(jiān)管。 要堅持把貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強測繪工作的意見》作為推動測繪事業(yè)發(fā)展的重要抓手，大力推進各級政府和有關(guān)部門落實《意見》及其配套貫徹文件，力爭在基礎(chǔ)測繪列入規(guī)劃和預(yù)算、落實重大測繪項目、加強測繪工作統(tǒng)籌、提高測繪成果利用效率等方面取得新的實質(zhì)性成果，尤其要推進建立有利于強化統(tǒng)一監(jiān)管職能的測繪行政管理體系。國家測繪局要做好即將發(fā)布的新“三定”規(guī)定的貫徹落實，加大對地方政府貫徹落實《意見》情況的監(jiān)督檢查。推動《基礎(chǔ)測繪條例》出臺并做好學(xué)習(xí)宣傳貫徹，配合國務(wù)院法制辦做好《地圖管理條例》的立法審查工作。地方各級測繪部門要認真研究國家測繪局的新“三定”規(guī)定，緊緊抓住機遇，積極向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門匯報溝通，切實加強機構(gòu)建設(shè)，強化管理職能。要全面認真履行測繪統(tǒng)一監(jiān)管職責(zé)，完成測繪資質(zhì)復(fù)審換證，做好注冊測繪師考試組織工作，完善測繪執(zhí)業(yè)資格制度。加強對涉及國家安全、民族利益、人民生活的測繪活動的監(jiān)管，開展整頓和規(guī)范地理信息市場秩序活動。加強測繪項目招投標(biāo)監(jiān)管和測繪質(zhì)量管理，推動測繪信用體系建設(shè)。進一步加強國家版圖意識宣傳教育。大力推進測繪政務(wù)公開和行政許可在線辦理，加強依法行政層級監(jiān)督，建立健全考核機制，提升測繪依法行政水平。 [2009-01-13 17:11:58] |
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[徐德明]（三）以數(shù)字城市建設(shè)為抓手，加快數(shù)字中國建設(shè)。 城市是經(jīng)濟社會發(fā)展最活躍、發(fā)展最快、信息最豐富的區(qū)域，也是對測繪保障服務(wù)需求最迫切、對地理信息資源更新要求最快的區(qū)域。發(fā)揮好測繪在城市科學(xué)規(guī)劃、高效服務(wù)、精細管理、降低行政運行成本等方面的作用，可以極大地提升城市測繪工作的地位，繼而輻射帶動全國測繪工作大的發(fā)展。強化對全國基礎(chǔ)測繪的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強上下聯(lián)動。建立基礎(chǔ)地理信息定期更新、適時更新、動態(tài)更新機制?！2009-01-13 17:18:32] |
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[徐德明]在認真總結(jié)數(shù)字城市建設(shè)示范工程經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，擇優(yōu)開展60～80個數(shù)字城市的建設(shè)與應(yīng)用，全面推進數(shù)字城市地理空間框架的建設(shè)與推廣。加快國家級基礎(chǔ)地理信息資源建設(shè)，確保完成1:5萬數(shù)據(jù)庫更新工程任務(wù)總量20%以上。加快自然資源與地理空間基礎(chǔ)信息庫測繪分中心建設(shè)，配合財政部繼續(xù)對邊遠地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)測繪實施專項補助。各地要健全基礎(chǔ)測繪投入機制，加強數(shù)字省區(qū)、數(shù)字城市建設(shè)，積極推進1:1萬、1:1000、1:500等地形圖測繪和基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)。大力開展“百鎮(zhèn)千村測圖”、“一村一圖”、縣域綜合地理信息系統(tǒng)等新農(nóng)村建設(shè)測繪保障服務(wù)工程，推動數(shù)字村鎮(zhèn)建設(shè)。與此同時，研究探索在航空攝影、高分辨率衛(wèi)星影像獲取、市縣大比例尺測圖等領(lǐng)域適當(dāng)引入社會資金，借力發(fā)展，加快推進數(shù)字中國建設(shè)。 [2009-01-13 17:19:55] |
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[徐德明]（四）以構(gòu)建公共平臺為載體，提升公共服務(wù)水平。 建設(shè)國家地理信息公共服務(wù)平臺，是國家測繪局順應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展新要求提出的重大戰(zhàn)略舉措，是提升基礎(chǔ)測繪服務(wù)大局、服務(wù)社會、服務(wù)民生能力和水平的必然選擇。要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施，統(tǒng)一設(shè)計、分建共享，統(tǒng)一部署、分級投入，合力推進、加快建設(shè)”的原則，建立縱向聯(lián)動、橫向協(xié)同，國家、省、市互聯(lián)互通的地理信息公共服務(wù)平臺，提供“一站式”在線地圖與地理信息服務(wù)。 [2009-01-13 17:20:30] |
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[徐德明]2009年要切實做好國家地理信息公共服務(wù)平臺的頂層設(shè)計，在建設(shè)試點和應(yīng)用示范基礎(chǔ)上，初步實現(xiàn)與有關(guān)部門的協(xié)同服務(wù)。加快建設(shè)“三峽庫區(qū)綜合信息空間集成平臺”。強化測繪成果匯交制度，開通全國測繪成果網(wǎng)絡(luò)化目錄服務(wù)系統(tǒng)，大力推廣，完善功能，發(fā)揮全行業(yè)的積極性，共同建設(shè)和維護全國地理信息資源目錄服務(wù)系統(tǒng)。繼續(xù)做好第二次全國土地資源調(diào)查、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、極地科考、第二次全國經(jīng)濟普查等方面的測繪保障，不斷提高服務(wù)水平?！2009-01-13 17:21:00] |
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[徐德明]（五）以重大項目實施為重點，提高測繪保障能力。 要緊緊抓住國家擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長的有利時機，整合測繪資源，發(fā)揮整體優(yōu)勢，加快論證和實施一批對推進測繪事業(yè)跨越式發(fā)展具有關(guān)鍵性作用和全局性影響的重大專項，大幅提高測繪生產(chǎn)力水平，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，顯著提升測繪保障服務(wù)能力。繼續(xù)抓好《全國基礎(chǔ)測繪中長期規(guī)劃綱要》的落實，加快推進西部測圖工程，確保2010年竣工，帶動西部地區(qū)測繪發(fā)展。加快國家測繪成果檔案存儲與服務(wù)設(shè)施項目建設(shè)，力爭3年內(nèi)完成工程實施。做好全國測繪基準體系建設(shè)和維護的頂層設(shè)計，啟動實施國家現(xiàn)代測繪基準體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，加快建設(shè)和完善省級、市級衛(wèi)星定位綜合服務(wù)系統(tǒng)，推進2000國家大地坐標(biāo)系的應(yīng)用?！2009-01-13 17:21:48] |
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[徐德明]完成海島（礁）測繪項目初步設(shè)計并啟動工程實施。做好高分辨率立體測圖衛(wèi)星應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計和實施準備工作。加強地震災(zāi)區(qū)測繪工作，確保災(zāi)后重建、測繪先行。組織好“十一五”測繪規(guī)劃中期評估，做好“十二五”規(guī)劃前期研究，謀劃一批國家地方聯(lián)動的大項目。著力推進地理信息公共服務(wù)平臺、新一輪測繪技術(shù)裝備更新、國家應(yīng)急測繪體系、測繪科技創(chuàng)新基地等方面的重大項目立項工作，促進測繪保障服務(wù)能力的提高?！2009-01-13 17:23:07] |
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[徐德明]（六）以社會化應(yīng)用為切入點，發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè)。 加快推進測繪成果社會化應(yīng)用，制定促進地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，合理調(diào)整市場準入門檻，以安全為前提、以需求為導(dǎo)向、以適用為目的，積極培育發(fā)展地理信息市場，引導(dǎo)和鼓勵社會資本參與地理信息資源開發(fā)，大力發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè)。構(gòu)建新的地理信息保密制度，推進《測繪管理工作國家秘密范圍的規(guī)定》和《對外提供測繪成果管理規(guī)定》的修訂工作，加快制定公開地理信息分層方案，出臺遙感影像公開使用等方面的管理規(guī)定。推廣測繪成果保密處理技術(shù)，推出1:25萬公眾版地圖。研究提出繁榮地圖市場的指導(dǎo)意見，支持精品地圖編制，加強黨政機關(guān)工作用圖、公眾用圖、商業(yè)用圖開發(fā)。整合地理信息服務(wù)資源，建設(shè)和完善地理信息服務(wù)網(wǎng)站。鼓勵支持地理信息產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，充分發(fā)揮其技術(shù)創(chuàng)新基地、企業(yè)孵化基地、人才培養(yǎng)基地的作用。 [2009-01-13 17:23:36] |
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[徐德明]（七）以科技自主創(chuàng)新為動力，推進信息化測繪體系建設(shè)堅持“科技興測”，進一步完善測繪科技創(chuàng)新體制機制，著力推進產(chǎn)學(xué)研的有機結(jié)合，大力加強測繪科技成果的集成、轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用，加快推進信息化測繪體系建設(shè)，更好發(fā)揮科技對事業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)和支撐作用。重點要完成信息化測繪體系建設(shè)頂層設(shè)計，形成一批信息化測繪研發(fā)基地和產(chǎn)業(yè)化基地，爭取新成立一個國家重點實驗室和一個國家工程技術(shù)中心，力爭把更多的測繪科研項目列入國家和地方科技計劃。抓好高分辨率對地觀測系統(tǒng)重大專項、公益性行業(yè)科研專項等重大科技項目的落實，實施好海島（礁）測繪關(guān)鍵技術(shù)與示范應(yīng)用等重大科研項目。 [2009-01-13 17:23:48] |
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[徐德明]開展遙感影像快速處理、地理信息網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)等方面的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。加強機載干涉雷達、國家應(yīng)急遙感數(shù)據(jù)獲取平臺等測繪高新儀器裝備的研究開發(fā)。在生產(chǎn)實際中優(yōu)先配備自主知識產(chǎn)權(quán)的測繪軟硬件產(chǎn)品。修訂一批急需的測繪與地理信息標(biāo)準，提高標(biāo)準的科學(xué)性和適用性，加強標(biāo)準宣傳貫徹和監(jiān)督檢查。加大測繪對外交流合作力度。充分利用國際國內(nèi)兩種資源，推動我國從測繪大國向測繪強國發(fā)展。 [2009-01-13 17:25:05] |
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[徐德明]（八）以深化學(xué)習(xí)實踐活動為保證，加強隊伍能力建設(shè)要按照中央部署和要求，繼續(xù)開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，務(wù)求取得實效。認真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在中央紀委三次全體會議上的重要講話，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，充分認識反腐倡廉的重要性和艱巨性，切實加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)，大力弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，著力增強宗旨觀念，著力提高實踐能力，著力強化責(zé)任意識，著力樹立正確的政績觀，著力增強黨的紀律觀念。切實加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，堅持深化改革，創(chuàng)新測繪管理體制機制。優(yōu)化測繪事業(yè)單位結(jié)構(gòu)布局，使基礎(chǔ)測繪隊伍更加適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制和信息化測繪技術(shù)發(fā)展的需要。 [2009-01-13 17:26:18] |
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[徐德明]按照“人員精干、裝備精良、反應(yīng)迅速、運轉(zhuǎn)高效”的要求，盡快建設(shè)國家應(yīng)急測繪隊伍。大力實施“人才強測”戰(zhàn)略，建立科學(xué)的人才考核、評價、激勵機制，繼續(xù)加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和能力建設(shè)，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，加大干部輪崗交流力度，切實加強培訓(xùn)工作。爭取提高測繪野外工作人員野外津補貼標(biāo)準。加強測繪文化建設(shè)，大力弘揚測繪精神，隆重慶祝中華人民共和國成立60周年，加大測繪宣傳力度，努力創(chuàng)建和諧測繪單位、和諧測繪系統(tǒng)、和諧測繪行業(yè)。 [2009-01-13 17:28:32] |
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[徐德明]2009年測繪工作任務(wù)繁重而艱巨。為了抓好各項工作的落實，對全體測繪干部職工尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，提出三點要求： [2009-01-13 17:29:07] |
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[徐德明]一是加強學(xué)習(xí)、解放思想。要建立學(xué)習(xí)制度，保證學(xué)習(xí)時間，向書本學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向群眾學(xué)習(xí)，切實把學(xué)習(xí)落到實處。要系統(tǒng)全面學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，認真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會上的重要講話，加強對市場經(jīng)濟、法律法規(guī)、經(jīng)營管理、領(lǐng)導(dǎo)管理等方面知識的學(xué)習(xí)，不斷增長才干、提高能力。要切實轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識和憂患意識，沖破傳統(tǒng)理念和思維定勢，解放思想，與時俱進，用世界的眼光、戰(zhàn)略的眼光、發(fā)展的眼光、辨證的眼光看測繪，跳出測繪看測繪。善于運用現(xiàn)代社會的立體多元思維來分析和解決測繪發(fā)展中面臨的困難和問題，創(chuàng)造性地開展工作，在解放思想中破解難題，在轉(zhuǎn)變觀念中推動發(fā)展?！2009-01-13 17:30:06] |
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[徐德明]二是統(tǒng)籌兼顧、務(wù)求實效。要不斷提高統(tǒng)攬全局和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力，妥善處理好測繪工作中發(fā)展與監(jiān)管、事業(yè)與產(chǎn)業(yè)、保密與應(yīng)用、部門與部門、中央與地方、點與面、近期與長遠的關(guān)系。要加強對全國測繪工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和上下聯(lián)動，國家測繪局要加強調(diào)查研究，加大對地方的指導(dǎo)服務(wù)和支持力度，地方也要積極支持配合，切實做到政令暢通，協(xié)調(diào)一致，全國測繪一盤棋。要充分發(fā)揮測繪學(xué)會、協(xié)會等組織的作用。要強化抓落實的意識，把握抓落實的方法，增強各項政策和工作部署的科學(xué)性、預(yù)見性和可行性，減少盲目性，避免隨意性，克服片面性。要撲下身子抓落實，層層落實責(zé)任制，做到項項工作有人抓，件件事情有人管，各項部署能落實。要大力加強督促檢查，獎優(yōu)罰劣，不做表面文章。要以昂揚向上、銳意進取的精神狀態(tài)抓落實，不動搖、不懈怠、不折騰，腳踏實地地推進測繪事業(yè)又好又快發(fā)展。 [2009-01-13 17:30:52] |
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[徐德明]三是以人為本、促進和諧。要牢牢把握科學(xué)發(fā)展觀以人為本這個核心，樹立群眾利益至上的理念，貼近民生，服務(wù)社會，讓測繪產(chǎn)品和服務(wù)走進千家萬戶。要關(guān)心職工的工作和學(xué)習(xí)，為職工全面發(fā)展創(chuàng)造條件。要正確處理好原則性和靈活性、按制度辦事和改革創(chuàng)新的關(guān)系，鼓勵創(chuàng)新，允許失誤，寬容失敗。要健全并落實安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度，著力改善工作環(huán)境和條件，保障職工生命財產(chǎn)安全。越是困難的時候越要關(guān)注民生，要把職工冷暖始終放在心上，全面做好離退休干部工作，充分發(fā)揮工會、共青團等組織的作用，從各個層面想辦法、創(chuàng)條件，幫助解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，切實把群眾利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好，為促進測繪事業(yè)發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會營造良好的環(huán)境。 [2009-01-13 17:33:47] |
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[徐德明]同志們，經(jīng)過30年改革開放的偉大實踐，我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入了一個嶄新的時期，測繪事業(yè)發(fā)展也邁入了新的征程。面向未來，我們的前景光明而美好，責(zé)任重大而光榮。讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持解放思想、改革創(chuàng)新、團結(jié)一致、開拓奮進，推動測繪事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻！謝謝大家。 [2009-01-13 17:34:50] |
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[王春峰]德明局長的工作報告，全面總結(jié)了2008年的測繪工作，深刻分析了當(dāng)前測繪工作面臨的形勢，提出了2009年測繪工作要著力做好的八個方面工作，并且對測繪干部職工提出了三點要求。請各位代表緊密結(jié)合各地各單位的實際情況，認真學(xué)習(xí)，深入思考，抓好落實?！2009-01-13 17:35:39] |
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[王春峰]今天的會議到此結(jié)束?！2009-01-13 17:36:18] |
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