國務(wù)院新聞辦公室于2008年12月12日（星期五）10：00舉行新聞發(fā)布會，請工業(yè)和信息化部部長李毅中介紹促進工業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展等方面情況，并回答記者提問。
[上海第一財經(jīng)頻道記者]你好，李部長，剛才您提到我們要支持企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改革，這個話題好象已經(jīng)有將近10年沒有提到過，這次提到這個話題是在什么樣的背景下提出來的？如果做到這一點的話，對于我們應(yīng)對當前經(jīng)濟下滑有一個什么最直接的作用？謝謝。
[李毅中]我很愿意回答你這個問題，經(jīng)濟增速下滑，主要是工業(yè)下滑。工業(yè)下滑體現(xiàn)在微觀層面，是企業(yè)在下滑，所以要扭轉(zhuǎn)這個經(jīng)濟下滑的趨勢，應(yīng)該把工業(yè)、企業(yè)作為難點。怎么樣拉動經(jīng)濟呢？投資、消費、出口，11月8號中央、國務(wù)院出臺了一個拉動內(nèi)需、促進經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)措施，主要是針對民生工程、公益工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也包括了節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境治理等等，我們完全擁護、完全支持、堅決照辦。
同時，在十條措施的前提之下，我們想能不能對工業(yè)加大點力度呢？就投資拉動來講，從投資拉動的效果、從對企業(yè)和對社會的貢獻來講，技術(shù)改造是便捷之路，技術(shù)改造完全符合科學發(fā)展觀的要求。
還有三個特點：第一個特點，技術(shù)新、投資省、工期短、見效快、效益好，這是歷史證明的。這樣基本上投進去以后，很快就產(chǎn)生效益，具有較強的還款能力、形成新的經(jīng)濟增長點的特征。第二個特點，它不是重視量的擴張，而是重視質(zhì)的提高，就企業(yè)來講，重點是質(zhì)量品種、節(jié)能降耗、環(huán)境保護、裝備更新、安全生產(chǎn)等五個中國工業(yè)企業(yè)的弱點，在這些瓶頸方面加大投入以后，企業(yè)就增強了競爭力。企業(yè)競爭力增強了，日積月累，中國的工業(yè)就由大變強了。第三個特點，它投資拉動的效果十分顯著。我給你舉個例子，如果一個技術(shù)改造項目的投資是100的話，企業(yè)是投資主體，它至少拿一半的資本金，現(xiàn)在企業(yè)資金比較充裕，剩下一半要銀行貸款，如果我們給它貼息的話，如果全貼6%的息，給一半的貸款，那就是說政府投入3%，就可以帶動97%的投入，投資拉動效果是30倍。在1999年到2003年應(yīng)對亞洲金融危機的時候，全國投入了355億對技術(shù)改造的貼息，拉動了4300億的技術(shù)改造，拉動效果13倍，對度過上次亞洲金融危機起了重要的作用。
實際上多年以來，各行業(yè)和地方就沒有停頓過技術(shù)改造，所以在這次應(yīng)對金融危機中，大家反映比較強烈，所以我們在調(diào)研中，把這個意見及時向國務(wù)院進行匯報，得到國務(wù)院領(lǐng)導和有關(guān)部門的贊同和支持?，F(xiàn)在國際上的原材料價格、設(shè)備價格大幅度下跌，在經(jīng)濟低迷的時候，投入搞技術(shù)改造，改造好了以后，會迎接下一個景氣周期，可以很快收回投資，這是我們50多年過來的經(jīng)驗。
具體辦法就是中央財政、地方財政拿出一點錢來，對于我們的產(chǎn)業(yè)政策鼓勵的項目，對于那些涉及到國計民生重點行業(yè)的龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)，對那些基礎(chǔ)好、有市場但是暫時遇到困難的企業(yè)，還包括那些專、新、特、高的小企業(yè)，支持他們搞技術(shù)改造，給它們貼息，貼息多少呢？跟各位坦率地講，我算了個賬，1999年到2003年355億，平均一年70億，現(xiàn)在的經(jīng)濟總量是那時候經(jīng)濟總量的3倍，那應(yīng)該是210億，我們提出來建立150億技術(shù)改造資金，主要用貸款貼息的辦法，對上市企業(yè)、上市企業(yè)的項目經(jīng)過審核以后給予支持，同時企業(yè)要履行法人負責制，接受指導監(jiān)督。這樣的思路如果能夠兌現(xiàn)的話，我相信不僅對應(yīng)對當前金融危機、拉動經(jīng)濟的發(fā)展，更重要的是在這個時候?qū)φ{(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，迎接下一個周期具有重要的作用。
第二個舉措得到發(fā)改委、財政部等部門的支持，特別是得到了國務(wù)院領(lǐng)導同志的支持和贊成。在11月26日，國務(wù)院第37次常務(wù)會研究幫助企業(yè)度過困難的措施里，第二條就是技術(shù)改造。我還要跟你講講我的感受。在中央經(jīng)濟工作會議上，總書記的講話里兩次提到技術(shù)改造，溫總理的講話里五次提到了技術(shù)改造，溫總理的總結(jié)講話里專門對技術(shù)改造講了一段，使工業(yè)戰(zhàn)線的同志深受鼓舞，同時我們也感到責任重大。我們現(xiàn)在正在制定關(guān)于工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造的指導意見投資指南，將會同發(fā)改委、財政部等部門把這項工作真正落到實處，爭取用150億的貼息帶動3000億到4000億的企業(yè)技術(shù)改造。
