國務(wù)院新聞辦公室于2008年12月12日（星期五）10：00舉行新聞發(fā)布會，請工業(yè)和信息化部部長李毅中介紹促進(jìn)工業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展等方面情況，并回答記者提問。
[中央電視臺新聞頻道記者]我的問題是今年我注意到08年以來不少中小企業(yè)都遇到了發(fā)展的難題，特別是融資難，這也導(dǎo)致不少企業(yè)出現(xiàn)了倒閉的現(xiàn)象。想問在過去幾個(gè)月，工信部出臺了哪些政策措施進(jìn)行扶持？取得的效果怎么樣？下一步的政策走向能不能給大家介紹一下？
[李毅中]這個(gè)問題全社會都非常關(guān)注，實(shí)事求是地講，中小企業(yè)遇到的困難在今年年初就出現(xiàn)了，各地反應(yīng)比較強(qiáng)烈，因?yàn)閲H金融危機(jī)影響到國內(nèi)，首先是從出口導(dǎo)向型的中小企業(yè)開始的，所以在今年年初的時(shí)候，沿海就反映了出口中小企業(yè)出口難、出口虧損，甚至出現(xiàn)了歇業(yè)、倒閉、關(guān)閉的現(xiàn)象。信息很快反映到國務(wù)院，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)非常重視，經(jīng)過調(diào)查研究，果斷采取了一些措施。剛才我介紹到首先受影響的是出口導(dǎo)向型中小企業(yè)，隨著金融危機(jī)的加深，逐漸擴(kuò)展到其他行業(yè)，所以中小企業(yè)困難已經(jīng)是一個(gè)比較普遍的問題。首先是融資難，他們貸不到所需要的流動資金和技術(shù)改造、基本建設(shè)所需要的資金。
客觀上，中小企業(yè)的資產(chǎn)少、利潤低，另外有些企業(yè)信譽(yù)不是太好，商業(yè)銀行也進(jìn)入了市場，如果一個(gè)低信譽(yù)的中小企業(yè)，作為商業(yè)銀行來說有點(diǎn)懈怠也可以理解，但這樣造成了困難，中小企業(yè)拿不到資金，就被迫向地下錢莊、高利貸去借，那么高的利息等于是飲鴆止渴。這個(gè)問題解決的切入點(diǎn)就是要有人給中小企業(yè)擔(dān)保，銀行才愿意貸給他。所以這個(gè)問題的切入點(diǎn)，就是中央財(cái)政、地方財(cái)政加大資金注入，加強(qiáng)建立健全中小企業(yè)貸款的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，同時(shí)，在政策上允許中小企業(yè)用他的資產(chǎn)、用他的股權(quán)等等作為抵押。這樣，就能夠解決這個(gè)難題，這項(xiàng)工作正在落實(shí)之中。
中央財(cái)政去年拿了8個(gè)億注入擔(dān)保機(jī)構(gòu)，今年又增加了10個(gè)億。銀行對于個(gè)人的小額貸款限額上限是兩萬，現(xiàn)在擴(kuò)大到五萬，對小企業(yè)貸款的限額原來是100萬，現(xiàn)在擴(kuò)大到200萬。第二個(gè)措施，就是增加了出口退稅，我舉紡織和服裝的例子，出口退稅率從11%提到了14%，首先使中小企業(yè)受益。第三個(gè)措施，中小企業(yè)基金由幾個(gè)部門在掌握，現(xiàn)在我們統(tǒng)計(jì)起來是51.1億，比去年增加了22億，這個(gè)錢用作干什么呢？主要用于支持中小企業(yè)技術(shù)改造、支持中小企業(yè)走出去開拓市場，還有包括給擔(dān)保機(jī)構(gòu)注入資金。工信部還要做好為中小企業(yè)服務(wù)的工作，這些措施正在落實(shí)之中，我相信中小企業(yè)會依靠自身努力和政府的支持逐漸走出困境。
