人民銀行、公安部聯(lián)合舉辦整治銀行卡違法犯罪專項行動新聞發(fā)布會，介紹專項行動的有關(guān)情況和成果并答記者問。中國政府網(wǎng)對發(fā)布會進(jìn)行現(xiàn)場直播。
[記者]在建立中國人民銀行和公安部聯(lián)合打擊銀行卡犯罪長效機(jī)制方面，央行有什么進(jìn)一步的計劃？
[歐陽衛(wèi)民]這個問題問得很好，剛才張局長已經(jīng)把銀行卡犯罪的形勢和趨勢都作了介紹，我在這里再補(bǔ)充一個大的概念。從我國近年來零售支付市場來看，全國大概不到十萬億，真正通過現(xiàn)金來完成零售支付的大概占三分之二（六萬多億）左右，還有三萬多億是通過銀行卡完成的?，F(xiàn)在總的來說我們國家經(jīng)濟(jì)總量在增加，現(xiàn)金流通絕對量在增加，但是現(xiàn)金流通的增長速度已經(jīng)大大地低于非現(xiàn)金支付工具的增長速度，也就是說低于像銀行卡這些工具的增長速度。因為銀行卡的發(fā)展現(xiàn)在已經(jīng)累計發(fā)行了17億張，平均一個中國人有一張多了，它的發(fā)展速度非常快。占社會商品零售銷售總額全國已經(jīng)將近達(dá)到30%了，像北京、上海這樣的大城市達(dá)到了50%，大都使用銀行卡來交易了。那么銀行卡交易的量、交易增長的速度都在以非?？焖俚刳厔菹蚯鞍l(fā)展，相應(yīng)地，銀行卡的犯罪如果不加以打擊和防控的話就會越來越嚴(yán)重。
我們這次專項行動取得了很大的成果，立案、破案都比同期要多得多，那么我們?nèi)绾我环矫婀膭畲蠹沂褂梅乾F(xiàn)金支付工具的同時要使人們增加對非現(xiàn)金支付工具，特別是銀行卡的信心非常重要。如果人們對支付工具失去信心，那么這個支付工具的發(fā)展就會受到很大的影響。大家知道現(xiàn)金從印鈔到運輸?shù)絻Υ娴酵斗?，到回收，到銷毀是要花很多錢的，而非現(xiàn)金支付的成本應(yīng)該說比現(xiàn)金交易的成本要低得多，所以推進(jìn)非現(xiàn)金支付對于整個社會成本的節(jié)約有很大的好處。當(dāng)然，現(xiàn)在非現(xiàn)金支付這塊主要還是通過支付系統(tǒng)來完成的，如果我們想象一下，如果沒有現(xiàn)代化的支付系統(tǒng)的話，全部使用現(xiàn)金，那么我們現(xiàn)在再建一百個中國印鈔造幣公司都是不夠的，我們?nèi)珖F(xiàn)金真正完成的交易只有6萬億，總的交易量是900萬億，這樣的情況下我們印鈔造幣的任務(wù)還很重，所以推廣非現(xiàn)金交易是我們要努力的方向。
同時，為了使非現(xiàn)金支付工具，特別是銀行卡能夠廣泛使用，必須使人們和企業(yè)對銀行卡這樣的支付工具樹立堅定不移的信心，所以我們在推進(jìn)非現(xiàn)金支付工具的同時打擊犯罪是長期的、艱巨的、復(fù)雜的任務(wù)，我們必須要繼續(xù)和公安部聯(lián)合起來作這件事。剛才我和張濤局長也商量，我們會把這個機(jī)制繼續(xù)保留下去，我們會把這個聯(lián)合整治辦公室繼續(xù)保持下去，將來怎么運作我們還會再商量，另外我們也會建立一個信息共享的平臺，使各個商業(yè)銀行發(fā)現(xiàn)的任何銀行卡犯罪的手法以及案件特點能夠讓大家共享，讓大家都知道，以防止犯罪的進(jìn)一步蔓延。當(dāng)然，我們還有很多別的形式，比如我們在促進(jìn)立法和司法制度的完善，特別是比如對信用卡套現(xiàn)，對盜取別人的信息制造偽卡方面，在司法制度上都需要啟動相關(guān)的工作，這方面就需要最高人民法院、最高人民檢察院、公安部和人民銀行聯(lián)合做這個事，以便在法律制度上更加完善，為對打擊銀行卡犯罪提供更加精確、詳細(xì)和全面的司法依據(jù)。
