人民銀行、公安部聯(lián)合舉辦整治銀行卡違法犯罪專項(xiàng)行動新聞發(fā)布會,介紹專項(xiàng)行動的有關(guān)情況和成果并答記者問。中國政府網(wǎng)對發(fā)布會進(jìn)行現(xiàn)場直播。
[歐陽衛(wèi)民]通過專項(xiàng)行動,也反映出我國銀行卡業(yè)務(wù)在法規(guī)制度、內(nèi)控管理、技術(shù)手段和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制等方面還存在一些問題,需要在今后的工作中加以研究、解決。
(一)促進(jìn)商業(yè)銀行改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理措施和手段。一是轉(zhuǎn)變銀行卡市場第一的經(jīng)營績效考核指標(biāo)體系,提高銀行卡壞賬損失率、銀行卡收益率等風(fēng)險(xiǎn)財(cái)務(wù)指標(biāo)考核權(quán)重,引導(dǎo)銀行卡經(jīng)營朝規(guī)模與質(zhì)量、效益與風(fēng)險(xiǎn)并重方向發(fā)展。二是加大銀行卡科技研發(fā)投入,不斷改進(jìn)銀行卡風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)手段。三是完善操作流程,建立制度流程評價反饋機(jī)制,確保政策制度的自我完善和嚴(yán)格有效執(zhí)行。
(二)完善銀行卡案件信息共享平臺,研究出臺有關(guān)銀行卡案件受理、立案、偵辦具體操作指導(dǎo)細(xì)則,加大對銀行卡案件的管理打擊力度。
(三)加快立法,嚴(yán)懲銀行卡犯罪。一是針對當(dāng)前存在的信用卡違規(guī)套現(xiàn)頻發(fā)、打擊缺乏法律依據(jù)的情況,研究出臺打擊信用卡套現(xiàn)的法律制度。目前,人民銀行、公安部及中國銀聯(lián)正推動和配合最高人民法院和最高人民檢察院出臺懲治信用卡套現(xiàn)及非法中介的司法解釋,為打擊信用卡套現(xiàn)提供刑事執(zhí)法依據(jù)。二是盡快研究對網(wǎng)上支付等新型渠道的銀行卡犯罪案件受理、偵辦的法律定性和量刑操作等司法解釋條款。三是研究出臺信用卡惡意透支催收程序和催收記錄的法律效力界定,為此類銀行卡案件立案偵辦提供可有效操作的法律準(zhǔn)則。
(四)建立跨部門銀行卡聯(lián)合防控長效機(jī)制。此次聯(lián)合整治專項(xiàng)行動的經(jīng)驗(yàn)表明,對銀行卡犯罪的打擊不是某一個部門能單獨(dú)完成的,需要各有關(guān)部門共同努力,形成合力。為加強(qiáng)對銀行卡風(fēng)險(xiǎn)案件的管理,暢通信息渠道,人民銀行、公安部正在考慮在鞏固前期聯(lián)合整治銀行卡違法犯罪成果的基礎(chǔ)上,研究建立聯(lián)合整治銀行卡違法犯罪的長效機(jī)制,深化聯(lián)合防控銀行卡案件的工作機(jī)制,拓展聯(lián)合整治的廣度和深度,凈化銀行卡市場環(huán)境。