2008年11月27日14時(shí)，鐵道部舉行“中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃調(diào)整”新聞發(fā)布會(huì)，鐵道部副部長(zhǎng)陸東福、計(jì)劃司司長(zhǎng)楊忠民、部政治部宣傳部部長(zhǎng)、新聞發(fā)言人王勇平出席發(fā)布會(huì)并接受記者采訪。
陸東福:鐵道部在國(guó)家發(fā)展改革委的支持協(xié)調(diào)下，結(jié)合我國(guó)的國(guó)情、路情，高度重視綜合交通網(wǎng)規(guī)劃的銜接協(xié)調(diào)，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家鐵路發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，綜合各方面的專家、學(xué)者和國(guó)家有關(guān)部門、各省區(qū)市意見建議，對(duì)規(guī)劃調(diào)整方案進(jìn)行了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、系統(tǒng)優(yōu)化。今天公布的規(guī)劃調(diào)整方案是經(jīng)過兩年多的研究、論證、審批過程，匯集了社會(huì)各界的意愿智慧，凝聚了鐵路專家學(xué)者的真知卓見，體現(xiàn)了民主科學(xué)的決策程序。
調(diào)整規(guī)劃以2004年中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃為基礎(chǔ)，是2007年中長(zhǎng)期綜合交通網(wǎng)規(guī)劃的展開與細(xì)化。調(diào)整規(guī)劃明確了全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到12萬(wàn)公里以上的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)與布局方案，提出了要基本形成布局合理、結(jié)構(gòu)清晰、功能完善、銜接順暢的鐵路網(wǎng)絡(luò)，運(yùn)輸能力滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，主要技術(shù)裝備達(dá)到或接近國(guó)際先進(jìn)水平的規(guī)劃目標(biāo)。這次規(guī)劃調(diào)整方案有以下幾個(gè)方面的主要特點(diǎn)。
一、繁忙干線實(shí)現(xiàn)客貨分線，建設(shè)發(fā)達(dá)的快速客運(yùn)專線網(wǎng)，迅速釋放既有線的貨運(yùn)能力，形成人便其行、貨暢其流的運(yùn)輸格局。
在原“四縱四橫”客運(yùn)專線基礎(chǔ)骨架上，進(jìn)一步延伸并擴(kuò)大客運(yùn)專線覆蓋面，加強(qiáng)客運(yùn)專線之間相互連通和銜接；進(jìn)一步擴(kuò)大城際客運(yùn)系統(tǒng)的組團(tuán)建設(shè)，在環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角城際鐵路的基礎(chǔ)上，加快了長(zhǎng)株潭、成渝、中原、武漢、關(guān)中、海峽西岸城鎮(zhèn)群等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和人口稠密地區(qū)的城際軌道交通建設(shè)步伐，客運(yùn)專線及城際鐵路建設(shè)目標(biāo)由1.2萬(wàn)公里調(diào)整為1.6萬(wàn)公里以上，并與既有線提速改造工程相銜接，未來我國(guó)將形成連接所有省會(huì)及50萬(wàn)人口以上的城市，覆蓋全國(guó)90%以上人口，總里程達(dá)到5萬(wàn)公里以上的快速客運(yùn)網(wǎng)，這將大大縮短城市間時(shí)空距離，省會(huì)城市間總旅行時(shí)間節(jié)省50%以上。屆時(shí)，全國(guó)中心城市間一小時(shí)、二小時(shí)交通圈的同城效應(yīng)將進(jìn)一步帶來生產(chǎn)方式、生活方式與思想觀念的變革，給和諧社會(huì)建設(shè)注入新的活力。
二、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步加大區(qū)際和西部國(guó)土開發(fā)性新線建設(shè)力度。
規(guī)劃調(diào)整方案擴(kuò)大了西部路網(wǎng)規(guī)模，對(duì)加強(qiáng)區(qū)際聯(lián)系通道，完善東北、西北、西南地區(qū)鐵路通道，完善中東部路網(wǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了系統(tǒng)強(qiáng)化，規(guī)劃建設(shè)新線由1.6萬(wàn)公里調(diào)整為4.1萬(wàn)公里，鐵路網(wǎng)覆蓋了全國(guó)20萬(wàn)人口以上城鎮(zhèn)。各區(qū)域之間客貨運(yùn)輸能力全面提升，特別是為老、少、邊、窮地區(qū)的資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、脫貧致富提供基礎(chǔ)了條件，較好地體現(xiàn)了鐵路服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的公益性特征。
三、貫徹國(guó)家能源戰(zhàn)略，全力構(gòu)建煤炭南送東運(yùn)的多通道運(yùn)輸體系。
圍繞十大煤炭外運(yùn)基地和新疆地區(qū)，對(duì)煤運(yùn)通道進(jìn)行了全面系統(tǒng)的強(qiáng)化完善。繁忙干線客貨分線后釋放的既有線能力主要用于煤炭資源類運(yùn)輸；新增 “三西”地區(qū)煤炭由鐵路直達(dá)中南、華東內(nèi)陸地區(qū)和港口后方通道建設(shè)，新增新疆地區(qū)煤炭外運(yùn)通道及集疏運(yùn)系統(tǒng)，煤運(yùn)通道運(yùn)輸能力可逐步達(dá)到23億噸以上。
四、注重科技創(chuàng)新，系統(tǒng)優(yōu)化，更好地發(fā)揮干線與樞紐、移動(dòng)設(shè)備與固定設(shè)施的協(xié)調(diào)、配套的鐵路網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)。
充分運(yùn)用科技創(chuàng)新成果，加大技術(shù)改造力度，統(tǒng)籌利用新線和既有線路資源，我國(guó)鐵路的復(fù)線率、電氣化率將分別提高到50％和60％，使鐵路網(wǎng)技術(shù)結(jié)構(gòu)更趨合理，形成標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、設(shè)備聯(lián)動(dòng)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)、安全可靠的快速客運(yùn)、重載貨運(yùn)和雙層集裝箱通道，中國(guó)鐵路特有的速度、密度、重載運(yùn)輸高效率協(xié)調(diào)，將在更高水平上得到兼顧發(fā)展。
