2008年11月27日,鐵道部召開中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃調(diào)整新聞發(fā)布會。中國政府網(wǎng)進行現(xiàn)場直播。
陸東福:當前,社會各界、各行各業(yè)都在認真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加大固定資產(chǎn)投資,擴大內(nèi)需,促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長決策而獻計獻策、務(wù)實工作形勢下,我們有機會向新聞媒體介紹全社會關(guān)注的中長期鐵路網(wǎng)調(diào)整規(guī)劃的情況,感到十分榮幸,規(guī)劃調(diào)整方案的公布實施不僅對于建立可持續(xù)發(fā)展的綜合交通網(wǎng)具有深遠的戰(zhàn)略意義,也對當前加快鐵路建設(shè)提供了科學依據(jù)。
2004年1月國務(wù)院批準的第一個行業(yè)規(guī)劃是《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》,在規(guī)劃的實施過程中,中國鐵路進入加快建設(shè)發(fā)展的新階段。青藏鐵路于2006年7月提前一年建成通車;以動車組開行為標志的第六次大面積提速成功實施;大秦鐵路重載運輸年運量已突破3億噸;京津城際鐵路開通運營更是開辟了中國高速鐵路的新紀元。到2008年底,鐵路營業(yè)里程將達7.9萬公里,預(yù)計完成客運量14.5億人、貨運量33.1億噸,較2003年年均分別增長8.4%和8.2%。
但是,與國民經(jīng)濟社會發(fā)展對鐵路運輸?shù)男枨笙啾?,鐵路網(wǎng)整體能力和服務(wù)質(zhì)量的瓶頸制約仍未根本改善。隨著區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的實施,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化進程加快,資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的建設(shè),對交通運輸業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提出了新的更高要求,實施中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃的外部環(huán)境和發(fā)展條件發(fā)生了積極變化。
早在2006年,國家頒布的“十一五”規(guī)劃綱要提出要“加快鐵路發(fā)展”。為了適應(yīng)全面建設(shè)小康社會新要求,在廣泛聽取各方意見、充分論證的基礎(chǔ)上,2007年11月國務(wù)院批準了《中長期綜合交通網(wǎng)規(guī)劃》,提出了2020年鐵路營業(yè)里程達到12萬公里以上的發(fā)展新目標。