11月18日，全國(guó)冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)電視電話會(huì)議在國(guó)務(wù)院小禮堂召開(kāi)。圖為陜西省人民政府副省長(zhǎng)朱靜芝在分會(huì)場(chǎng)發(fā)言。(中國(guó)政府網(wǎng) 袁喆 攝)
[陜西省人民政府副省長(zhǎng) 朱靜芝]陜西省委、省政府堅(jiān)持把農(nóng)田水利基本建設(shè)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性基礎(chǔ)工程來(lái)抓，與時(shí)俱進(jìn)調(diào)整思路，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，積極實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，創(chuàng)新機(jī)制加大投入，加快建成了一批重點(diǎn)水源、灌區(qū)節(jié)水改造、江河防洪、城鄉(xiāng)供水、水保生態(tài)工程等農(nóng)田水利設(shè)施，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
今年“三秋”工作基本結(jié)束后，省政府專題研究了以水毀設(shè)施修復(fù)為重點(diǎn)的冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作，下發(fā)通知安排部署，各地早抓快動(dòng)，全省農(nóng)田水利基本建設(shè)初步形成熱潮。10月28日，省政府在地震重災(zāi)區(qū)漢中市寧強(qiáng)縣召開(kāi)了由分管副市長(zhǎng)、縣（區(qū)）長(zhǎng)參加的全省冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，圍繞貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，以“突破瓶頸制約，突出民生水利，促進(jìn)人水和諧，推動(dòng)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變”為主題，大力加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。重點(diǎn)抓好以下五方面工作：
一、全力抓緊震損水利設(shè)施災(zāi)后重建
今年汶川特大震災(zāi)，造成陜西6500處（座）水利設(shè)施不同程度損毀，對(duì)災(zāi)區(qū)群眾生命安全和正常的生產(chǎn)生活構(gòu)成了嚴(yán)重威脅，盡快修復(fù)重建震損水利設(shè)施是冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)的首要任務(wù)。我們將按照恢復(fù)重建總體規(guī)劃，統(tǒng)籌近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)、生活與生產(chǎn)發(fā)展需求，堅(jiān)持國(guó)家扶持與群眾自救相結(jié)合，進(jìn)一步加大工作力度，整合各方資金，動(dòng)員一切力量，今冬明春全面完成震損農(nóng)村供水設(shè)施修復(fù)重建，加快實(shí)施135座震損水庫(kù)除險(xiǎn)加固，切實(shí)搞好震損和水毀河道堤防、農(nóng)田灌溉工程修復(fù)重建，盡早恢復(fù)災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。
二、持續(xù)搞好農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
按照《全省小型農(nóng)田水利基本建設(shè)規(guī)劃》，圍繞實(shí)現(xiàn)“十一五”末陜南人均1畝、關(guān)中1.5畝、陜北2—3畝基本農(nóng)田區(qū)域目標(biāo)，堅(jiān)持新修與改造提高并舉，土地整治與水利配套并重，大力開(kāi)展基本農(nóng)田、土地復(fù)墾、中低產(chǎn)田改造和坡改梯工程，精心實(shí)施大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目，大幅度增加高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田比重，今冬明春新修基本農(nóng)田35萬(wàn)畝，改造提高60萬(wàn)畝，新增恢復(fù)灌溉面積60萬(wàn)畝，發(fā)展節(jié)水灌溉面積56萬(wàn)畝。創(chuàng)新投資機(jī)制，管好用好中央、省級(jí)小型農(nóng)田水利建設(shè)補(bǔ)助資金，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等形式，鼓勵(lì)支持農(nóng)民廣泛開(kāi)展小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，因地制宜實(shí)施陜南“小工程、大群體”集雨窖灌工程，今冬明春新建改造小型水利設(shè)施1200處。
三、大力推進(jìn)生態(tài)水利建設(shè)
堅(jiān)持把治理水土流失作為興陜富民的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)來(lái)抓，以小流域?yàn)閱卧?，依靠自然修?fù)與人工治理相結(jié)合，重點(diǎn)抓好丹江口水庫(kù)上游水污染防治及水土保持工程、黃河上中游水土保持防治工程和淤地壩建設(shè)工程，全面啟動(dòng)實(shí)施渭河流域治理水土保持項(xiàng)目，今冬明春綜合治理小流域200條，新修加固淤地壩470座，治理水土流失面積5000平方公里。堅(jiān)持建管并重，嚴(yán)格落實(shí)水土保持“三同時(shí)”制度，依法加大水保預(yù)防監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕邊治理、邊破壞的現(xiàn)象，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。
四、突出抓好農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)
省委、省政府堅(jiān)持把解決飲水困難、保障飲水安全擺在與解決群眾溫飽問(wèn)題同等重要的位置，列為“民生八大工程”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目來(lái)抓，今年頒布了《“十一五”期間加快解決農(nóng)村群眾飲水困難的意見(jiàn)》，省人大出臺(tái)了《陜西省城鄉(xiāng)供水用水條例》，省級(jí)資金由每年的2億元提高到4億元。各地?fù)屪ビ欣麢C(jī)遇，進(jìn)一步加大投入力度，加快建設(shè)步伐，積極實(shí)施板塊推進(jìn)，抓好整縣整鄉(xiāng)試點(diǎn)，全省掀起了新一輪農(nóng)村飲水工程建設(shè)熱潮，計(jì)劃今冬明春新建各類供水工程1750處，解決農(nóng)村126萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)2012年以前全部解決全省農(nóng)村飲水安全問(wèn)題的目標(biāo)。
五、切實(shí)加快重點(diǎn)水利工程建設(shè)
圍繞突破水資源短缺瓶頸制約，堅(jiān)持把骨干水源工程建設(shè)作為重中之重來(lái)抓，進(jìn)一步加快“引紅濟(jì)石”調(diào)水和榆林王圪堵、延安南溝門水庫(kù)工程建設(shè)，積極啟動(dòng)實(shí)施定邊揚(yáng)黃續(xù)建和咸陽(yáng)亭口水庫(kù)工程，加大前期工作力度，促使“引漢濟(jì)渭”工程及早實(shí)施，集中力量建成一批關(guān)乎全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大水資源配置工程。切實(shí)加快病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固治理，今冬明春完成30座水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)，同時(shí)完成33座水庫(kù)除險(xiǎn)主體工程，努力實(shí)現(xiàn)2010年年底前完成全省大中型水庫(kù)和重點(diǎn)小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)。
