新聞辦11月13日（星期四）上午10時舉行新聞發(fā)布會，請國家發(fā)展改革委副主任張曉強介紹國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要的情況，并答記者問。中國政府網(wǎng)現(xiàn)場直播。
[二十一世紀經(jīng)濟報道記者]第一個問題，昨天國務(wù)院常務(wù)會議決定從12月1日起取消糧食出口關(guān)稅，是否說明在中國糧食大豐收的情況下，中國明年也有進一步增加糧食出口的計劃？現(xiàn)在對數(shù)量和品種有沒有規(guī)劃？第二個問題，現(xiàn)在談?wù)摷Z食安全問題，之前我們注意到曾經(jīng)有很多討論，關(guān)于外資糧商進入中國，糧食流通領(lǐng)域的問題，中央政府怎么看待？第三個問題，規(guī)劃中提到，要探索研究目標價格補貼制度，建立符合市場化要求，適合中國國情的新型糧食價格支持體系，張主任能不能給我們介紹一下這一體系。提到糧價的措施，會對中國未來幾年的CPI產(chǎn)生什么影響？謝謝！
[張曉強]首先，對于明年的出口在國務(wù)院所確定的十大措施當中是作為一個重要的工作，明確提出要能夠通過各方面的努力來保持中國的出口有一個穩(wěn)定的增長。目前，對于用好進出口稅收的杠桿來保障明年外貿(mào)的穩(wěn)定發(fā)展正在進行深入研究。相應(yīng)結(jié)合中國今年的糧食生產(chǎn)和明年的國內(nèi)需求情況，對明年的糧食適量出口以及相應(yīng)品種，國家發(fā)展改革委正在會同有關(guān)部門認真研究。
我想補充說明一句，多年來中國在糧食方面是保持著少量的出口，這主要指的是谷物，包括小麥、水稻、玉米。過去十年平均我們有一定的進口，也有一定的出口，但是大體上每年平均中國的糧食，主要指的是這三個品種的凈出口大約在一年600萬噸，這是一個比較小的規(guī)模，大體上只相當于世界谷物貿(mào)易量的2%。
這幾年來，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，包括食用植物油加工，以及一些糧食產(chǎn)品加工上，外商投資企業(yè)或者中外合資企業(yè)確實有了一定的發(fā)展。一方面農(nóng)業(yè)一些領(lǐng)域外資的進入，帶來了先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗、管理經(jīng)驗和資金，提高了一些農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的水平。比如在海南、福建等地，通過和臺灣地區(qū)企業(yè)的合作，對于一些水果、蔬菜的生產(chǎn)水平發(fā)揮了積極的促進作用。在食用植物油的加工領(lǐng)域，這幾年外資發(fā)展是比較快的，到目前為止，大體上中國食用植物油的有效加工能力中，外資或者中外合資的企業(yè)的比重超過一半，小包裝食用植物油的供應(yīng)量外資和中外合資企業(yè)的供應(yīng)量占到60%，各界對這些確實是比較關(guān)注的。
一方面外資的進入對于行業(yè)競爭、技術(shù)進步有積極作用。但是對于保障供應(yīng)，特別是價格穩(wěn)定，也引起各方面的關(guān)注。為此，中國政府也在妥善地研究，總的要求和精神是要趨利避害。比如經(jīng)國務(wù)院批準的國家發(fā)展改革委和商務(wù)部2007年12月公布的新修訂的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，就明確今后在大豆、油菜籽食用油脂加工這個領(lǐng)域，只允許中方控股，這就是對過去政策做了一些調(diào)整。
關(guān)于您提的最后一個問題，今后使得中國的糧食價格體系更加完善，適應(yīng)整個社會主義市場經(jīng)濟條件下價格體系的總框架。我想在《綱要》里已經(jīng)有所表述，限于時間關(guān)系我就不展開了。我只想對你關(guān)注的一條，這樣的價格體系的完善，對中國的CPI會不會有大的影響，作一個我個人的分析和判斷。從去年以來物價較快上漲，很重要的一個原因是因為食品類價格較大幅度上漲。因此，我們要認真地吸取這次的經(jīng)驗，通過目前所采取的各項措施，包括增加糧食和農(nóng)產(chǎn)品的有效供給等一系列措施，來保持物價的穩(wěn)定。大家也注意到，中國的CPI從今年5月以來逐月回落，前天剛剛公布了10月當月的CPI是4.0。今后隨著中國我剛才談到的這一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策的不斷落實到位，我想在保持糧食穩(wěn)定生產(chǎn)、糧價逐步提高、農(nóng)民增收的同時，會有效地防止糧價過快提高，造成中國CPI過快增長。
