新聞辦11月13日（星期四）上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)國(guó)家發(fā)展改革委副主任張曉強(qiáng)介紹國(guó)家糧食安全中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要的情況，并答記者問(wèn)。中國(guó)政府網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)直播。
[中央電視臺(tái)記者]今年上半年國(guó)際國(guó)內(nèi)的糧價(jià)都出現(xiàn)了比較大規(guī)模的上漲，給一些國(guó)家也帶來(lái)了動(dòng)亂的情景，這是不是我們國(guó)家制訂《國(guó)家糧食安全中長(zhǎng)期規(guī)劃》的一個(gè)目的，或者增強(qiáng)了它的緊迫性。另一方面，盡管明年國(guó)家進(jìn)一步加大對(duì)糧食的直補(bǔ)的力度，提高收購(gòu)價(jià)格，但是從國(guó)際市場(chǎng)比我們的糧食價(jià)格還是比較低的，今后有沒(méi)有可能讓我們國(guó)家的糧價(jià)向國(guó)際市場(chǎng)接軌？謝謝！
[張曉強(qiáng)]我剛才在開(kāi)場(chǎng)介紹就談到，國(guó)際這次出現(xiàn)的糧食危機(jī)，一些國(guó)家因?yàn)槭称范倘币l(fā)的不穩(wěn)定影響了發(fā)展，確實(shí)對(duì)我們是一個(gè)重要的警示，糧食安全任何時(shí)候都不能掉以輕心。所以從這個(gè)角度來(lái)講，制訂規(guī)劃確實(shí)是總結(jié)中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也是借鑒國(guó)際的教訓(xùn)。
關(guān)于國(guó)際糧價(jià)和中國(guó)糧價(jià)問(wèn)題，各位可能都注意到，從2005年以來(lái)國(guó)際糧價(jià)出現(xiàn)了一個(gè)大幅度的上漲，到今年的夏天達(dá)到了一個(gè)高峰，比如美國(guó)的小麥價(jià)格在今年夏季高峰時(shí)期是2005年這個(gè)基礎(chǔ)年的大約2.2倍，美國(guó)的玉米價(jià)格在高峰期是2005年的1.9倍，大豆價(jià)格在高峰期是2005年的2.1倍。在這種情況下，國(guó)際的糧食價(jià)格，包括一些發(fā)展中國(guó)家，比如泰國(guó)的大米價(jià)格也在大幅度提高。確實(shí)比當(dāng)時(shí)我們國(guó)內(nèi)的糧食價(jià)格高得比較多，所以有的人形容中國(guó)的糧價(jià)成了世界糧價(jià)的“洼地”。
但是大家可能也注意到，由于多種原因，一方面今年預(yù)測(cè)全球糧食是大豐收，包括中國(guó)是連續(xù)第五年豐收，世界主要產(chǎn)量國(guó)都是豐收。另一方面由于爆發(fā)全球金融危機(jī)，并且進(jìn)一步影響到實(shí)體經(jīng)濟(jì)，使得重要的商品價(jià)格大幅度下跌，包括原油價(jià)格、礦產(chǎn)品價(jià)格，以及糧食價(jià)格。
比如到11月5日，我特意選一個(gè)離現(xiàn)在比較近的時(shí)期，其中主要農(nóng)產(chǎn)品，美國(guó)的紅小麥到達(dá)中國(guó)港口以后的完稅價(jià)格和分銷(xiāo)價(jià)格已經(jīng)大約是2150元/噸，同期中國(guó)的市場(chǎng)價(jià)格是2080元/噸，已經(jīng)基本持平了。而在今年3月高點(diǎn)的時(shí)候，美國(guó)冬小麥到達(dá)中國(guó)港口的分銷(xiāo)價(jià)格是4400元/噸，已經(jīng)有一個(gè)大幅度下跌。美國(guó)的玉米在今年3月，高點(diǎn)的時(shí)候在中國(guó)港口分銷(xiāo)的價(jià)格是2800元/噸，11月5日已經(jīng)降到1600元了，而同一天中國(guó)的玉米價(jià)格是1700元/噸。美國(guó)的大豆在3月高點(diǎn)的時(shí)候，在中國(guó)港口的銷(xiāo)售價(jià)格是達(dá)到5500元/噸，而現(xiàn)在是3800元，11月5日中國(guó)的大豆價(jià)格是3770元/噸。目前大體上一些重要糧食產(chǎn)品的到岸價(jià)格基本上和國(guó)內(nèi)目前的市場(chǎng)價(jià)格已經(jīng)持平了。
因此從這點(diǎn)上來(lái)看，對(duì)國(guó)際糧價(jià)的把握既要看短時(shí)間，又要注意它的中長(zhǎng)期變化趨勢(shì)。這種情況下，結(jié)合中國(guó)的國(guó)情，總體考慮，為了保障中國(guó)糧食基本立足于靠國(guó)內(nèi)解決，除了科技進(jìn)步，增加農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入這一系列措施，還是要采取支農(nóng)惠農(nóng)的政策，包括要逐年穩(wěn)步提高糧食的最低收購(gòu)價(jià)格。
大家可能注意到，在今年10月下旬，根據(jù)溫家寶總理主持國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署今年四季度經(jīng)濟(jì)工作的決定，第一項(xiàng)措施就明確要求要采取有力的措施來(lái)穩(wěn)定和促進(jìn)明年農(nóng)業(yè)的發(fā)展，要較大幅度地提高糧食最低收購(gòu)價(jià)格，并增加明年各項(xiàng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍、提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，做好糧棉收購(gòu)各項(xiàng)工作。
10月20日國(guó)家發(fā)展改革委的負(fù)責(zé)人已經(jīng)宣布，從明年新糧上市起，白小麥、紅小麥、混合小麥這三種小麥每斤的最低收購(gòu)價(jià)格要分別比2008年提高13%、15.3%和15.3%，同時(shí)稻谷的最低收購(gòu)價(jià)格也將做較大幅度的提高，會(huì)在明年適當(dāng)時(shí)候宣布。這樣使得中國(guó)的糧食價(jià)格保持在一個(gè)比較合理，有利于促進(jìn)糧食生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展農(nóng)民增收的水平上。同時(shí)和國(guó)際糧食價(jià)格形成一個(gè)相對(duì)合理的比價(jià)關(guān)系。謝謝！
