2008年10月16日（星期四）上午10時(shí)，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，請國家發(fā)展和改革委員會副主任杜鷹，上海市委常委、人民政府常務(wù)副市長楊雄，江蘇省委常委、人民政府常務(wù)副省長趙克志，浙江省委常委、人民政府常務(wù)副省長陳敏爾介紹進(jìn)一步推進(jìn)長江三角洲地區(qū)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等方面的情況，并答記者問。
[國家發(fā)展和改革委員會副主任 杜鷹]首先請?jiān)试S我代表國家發(fā)展改革委，代表今天與會的兩省一市向新聞界的朋友表示感謝，感謝你們多年來對于長江三角洲地區(qū)發(fā)展的關(guān)注和支持。首先我利用這點(diǎn)時(shí)間，先做一個(gè)開場白，對剛才主持人講的國務(wù)院已經(jīng)通過、下發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)長江三角洲改革開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)意見》的起草背景和情況做一個(gè)說明。
我們認(rèn)為，這個(gè)文件是黨中央、國務(wù)院在新的形勢下，審時(shí)度勢、著眼于全局，在重要的歷史時(shí)刻制定的一個(gè)非常重要的文件。當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)形勢深刻的變化，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)出現(xiàn)了一些新的情況。在這樣一個(gè)時(shí)期，制定一個(gè)進(jìn)一步推進(jìn)長三角改革開放的文件，具有重要的意義。各位都知道，長三角地區(qū)包括了上海市、江蘇省、浙江省，這兩省一市是我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力綜合實(shí)力最強(qiáng)的區(qū)域。
我記得在審議這個(gè)文件的時(shí)候，國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)說，長三角地區(qū)是綜合實(shí)力最強(qiáng)的區(qū)域，不是最強(qiáng)的區(qū)域之一，就是最強(qiáng)的區(qū)域。這個(gè)地區(qū)區(qū)位條件優(yōu)越、自然稟賦優(yōu)良、科教文衛(wèi)發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，這個(gè)區(qū)域國土面積占全國的2.1%，人口占全國的11%，GDP占了全國的22.5%，財(cái)政收入占全國總量的31.5%。長年累計(jì)吸引外資占到全國總量的35%以上。黨中央、國務(wù)院對于長三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改革開放歷來高度重視，改革開放的不同時(shí)期都做出了非常重要的戰(zhàn)略部署，這個(gè)地區(qū)也不負(fù)重望，加快改革開放、加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，對于服務(wù)全局、帶動周邊，加快全國的現(xiàn)代化建設(shè)步伐，兩省一市都做出了巨大的貢獻(xiàn)?！?/p>
根據(jù)當(dāng)前新的形勢，為什么有必要制定這樣一個(gè)文件呢？我認(rèn)為它有四個(gè)方面的重要意義。
一、長三角兩省一市自身的發(fā)展面臨著一些亟待解決的問題。比如說如何提高自主創(chuàng)新能力，如何加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，使我們的產(chǎn)業(yè)鏈從低端向高端來延伸。如何統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)的的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)一體化的發(fā)展。如何在資源和環(huán)境約束日益增強(qiáng)的情況下，走一條資源節(jié)約和環(huán)境友好型的發(fā)展之路，以及如何實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展，加強(qiáng)社會的建設(shè)和社會事業(yè)的發(fā)展。 制定這樣一個(gè)文件，第一個(gè)意義就是有利于長三角地區(qū)作為全國綜合實(shí)力最強(qiáng)的地區(qū)，在新的歷史條件下，在新的起點(diǎn)上，來創(chuàng)造新優(yōu)勢、獲得新的發(fā)展。
第二個(gè)重大的意義，就是長三角作為全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，把它的綜合實(shí)力進(jìn)一步的提升，有利于促進(jìn)全國區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。各位都知道，黨的十六屆四中全會以后，我們逐步形成了實(shí)施西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地、促進(jìn)中部地區(qū)崛起和東部地區(qū)率先發(fā)展這四大板塊構(gòu)成的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。這里很重要的一個(gè)就是東部要率先發(fā)展，只有東部率先發(fā)展了，才能帶動其他三大板塊。長三角是我們沿海地區(qū)三大引擎之一，珠三角、長三角、環(huán)渤海，長三角這個(gè)大引擎，一定要加快發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)全國區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。
第三個(gè)重要意義，面對全球經(jīng)濟(jì)風(fēng)云變幻，怎么樣進(jìn)一步提升、提高我國的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、提高我們的國際競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，長三角地區(qū)也承擔(dān)著責(zé)無旁貸的重任。加快這個(gè)地區(qū)的發(fā)展，有利于提升我們對外開放的水平，有利于進(jìn)一步改進(jìn)、完善我們的外貿(mào)的增長方式；有利于抗御國際上的金融風(fēng)險(xiǎn)，提高我們國家的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
第四個(gè)重要意義，就是長三角地區(qū)是領(lǐng)改革開放風(fēng)氣之先的地方，這個(gè)地方的進(jìn)一步開放，進(jìn)一步地深化改革，有利于為全國建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，發(fā)揮探路的作用，發(fā)揮示范的作用。正是在這樣一個(gè)背景下，黨中央、國務(wù)院非常關(guān)注長三角地區(qū)的發(fā)展。去年5月15日，溫家寶總理親臨上海，在上海主持召開了進(jìn)一步推出長三角地區(qū)改革發(fā)展的座談會，在會上，溫家寶總理全面分析了長三角面臨的形勢，總結(jié)了長三角多年發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，提出了今后長三角地區(qū)努力的方向，同時(shí)明確，國務(wù)院要專門制定一個(gè)推進(jìn)長三角改革開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的文件。
