2007年3月26日下午3時,教育部在北樓二層報告廳舉行例行新聞發(fā)布會,介紹近期教育改革與發(fā)展的有關(guān)情況。
[教育部規(guī)劃司司長韓進]我要介紹的第四件事兒就是扶植政策的基本情況。關(guān)于積極鼓勵扶持,國家扶持和規(guī)范民辦高校發(fā)展,發(fā)揮社會力量辦學的積極性,保障民辦高校舉辦者、教職工、受教育者的合法權(quán)益,民辦高校和公辦高校具有同等的法律地位,民辦高校的教師、受教育者與公辦高校的教師、受教育者有同等的法律地位?!?/p>
民辦高校學生在升學、就業(yè)、檔案管理、評獎評優(yōu)等方面與同級、同類公辦高校享受同等待遇??h級以上人民政府可以設(shè)立專項資金,對為民辦高等教育作出突出貢獻的集體和個人按有關(guān)規(guī)定給予獎勵和表彰。
以上這些實際上都是在《中華人民共和國民辦教育促進法》已經(jīng)規(guī)定的,下面的工作正在進一步落實。除此之外,2006年底國務(wù)院發(fā)布的《通知》里已經(jīng)明確提出了一些措施,現(xiàn)在正在落實之中,我給大家做一報告:
第一,關(guān)于稅收的優(yōu)惠政策。國辦的通知里明確了這個提法,出資人要求取得合理回報的民辦高校享受的稅務(wù)優(yōu)惠政策,由財政、稅務(wù)部門會同有關(guān)部門盡快解決。我們相信這將促進民辦高校稅收優(yōu)惠政策盡快得到落實。
第二,關(guān)于合理回報。國辦通知明確了財政部門要依據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》及其實施條例規(guī)定的原則和程序,制定民辦高校合理回報的標準和辦法。這也是明確了責任主體,同時明確了要做這項工作的責任人,這將加快民辦高校工作人員的合理回報。
第三,關(guān)于教師人事檔案管理和職稱的評定,國辦通知明確各地人事部門和人才交流機構(gòu)負責管理民辦高校的教師人事檔案要一致起來。民辦高校教師職稱評定納入省級高校職稱評定的范圍,參照同級、同類公辦高校的評定辦法和有關(guān)政策執(zhí)行,為民辦高校師資隊伍建設(shè)提供有利的政策支持。這是在我們討論國辦通知的過程中,和國家人事部共同商量的政策,這也是落實《中華人民共和國民辦教育促進法》的具體措施。
關(guān)于加強行政管理方面,向大家做一個匯報,為了加強對民辦高校的行政監(jiān)管,確保其健康發(fā)展,教育部門要切實履行對民辦教育的規(guī)劃、工作協(xié)調(diào)、宏觀管理的職責,省級行政教育部門履行本行政區(qū)域內(nèi)民辦教育管理的職責,財政、審計、工商、公安、民政、新聞等有關(guān)部門對民辦高校的管理職責和國辦通知里都做了規(guī)定。同時對民辦高校違反的規(guī)定的行為規(guī)定了一些處罰的方式。尤其是對發(fā)布虛假廣告,國辦《通知》里都做了詳細規(guī)定。