國務(wù)院新聞辦公室定于2008年7月8日（星期二）下午4時舉行新聞發(fā)布會，請國家發(fā)展改革委副主任穆虹、四川省人民政府副省長王寧和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃的情況，并答記者問。
[鳳凰衛(wèi)視記者]按照國際的經(jīng)驗，救災(zāi)要快，但是重建要慢，這次中國政府計劃三個月就要出臺規(guī)劃，是不是太快了？能否保證質(zhì)量？謝謝。
[穆虹]這是一個很好的問題。“救災(zāi)要快，重建要慢”，我的理解，救災(zāi)確實一定要快，因為人命關(guān)天，刻不容緩。說到“重建要慢”，剛才介紹的情況說明，我們有如此龐大的規(guī)劃體系和政策體系，可以看到災(zāi)后重建工作是一項非常復(fù)雜的、需要統(tǒng)籌規(guī)劃、瞻前顧后的工作，確實需要慎重考慮，慎重起步。
“重建要慢”，也不能籠統(tǒng)地講，慢中也可以有快。比如說我們在最初的應(yīng)急搶險階段，當(dāng)時一些基礎(chǔ)設(shè)施的搶修工作，比如說通電、通路、通水、通信，有些是臨時措施，有些本身就是永久性措施，這也是重建的一部分。當(dāng)然，大規(guī)模的重建，是要經(jīng)過規(guī)劃以后，有組織地開展。在這里，也有先有后。比如說，我們講究以人為本，對于城鄉(xiāng)居民倒塌房屋的建設(shè)、修繕、加固，以及圍繞群眾生活的一些公共服務(wù)設(shè)施，有利于快速恢復(fù)生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施，這些工程設(shè)施只要在保證安全選址、保證前期工作做到位的情況下，可以先期啟動。剛才王寧副省長在介紹情況時已經(jīng)談到，四川省的一些重建項目已經(jīng)開始啟動了。
這些工程的早日啟動，有利于災(zāi)區(qū)群眾樹立信心，凝聚力量，也有利于盡量縮短臨時安置的時間，使災(zāi)區(qū)群眾早日恢復(fù)正常的生活生產(chǎn)秩序。
當(dāng)然，要在三個月的時間內(nèi)拿出一個很好的規(guī)劃，時間確實非常緊張，關(guān)鍵是要在比較短的時間內(nèi)既完成任務(wù)，又保證質(zhì)量。為此，我們主要抓好這樣幾項工作：
一是把規(guī)劃基礎(chǔ)工作做扎實。剛才我已經(jīng)講到，災(zāi)害范圍的評估、災(zāi)害損失、資源環(huán)境承載力的評價等工作，時間再緊，也要做扎實了。這些工作，正分別由民政部、國家地震局、國家汶川地震專家委員會、國土資源部等部門和單位抓緊進(jìn)行，這些工作得到了受災(zāi)省的大力配合，進(jìn)入到了征求意見的階段，已經(jīng)接近完成。
二是抓緊解決規(guī)劃中遇到的一些重大問題。比如說剛才提到的搬與不搬的問題，比如說扶持整個災(zāi)后恢復(fù)重建的政策體系問題?，F(xiàn)在國務(wù)院已經(jīng)出臺了對口支援方案和災(zāi)后恢復(fù)重建的政策措施，這些工作都非常及時，也是整個規(guī)劃的重要組成部分。
三是堅持科學(xué)民主決策。在這次編制規(guī)劃中，我們不僅重視發(fā)揮政府各部門和受災(zāi)省的協(xié)同力量，還特別注意發(fā)揮專家們的作用。國務(wù)院成立了國家汶川地震專家委員會，我們還請了中央、地方的許多研究機構(gòu)、院校的專家，參與規(guī)劃論證工作，幫助我們把關(guān)，幫助我們咨詢論證一些問題。當(dāng)然，重大的問題都要經(jīng)過國務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部集體討論決定。
四是注重廣泛收集方方面面的意見。前面已經(jīng)介紹了，我們通過媒體、網(wǎng)絡(luò)吸收社會各界的建言獻(xiàn)策，同時我們還與國內(nèi)外許多災(zāi)后重建的專家進(jìn)行交流。我們現(xiàn)在已經(jīng)與唐山地區(qū)的地震專家進(jìn)行交流，還與臺灣地區(qū)的地震專家交流，還同日本、美國等政府以及國際機構(gòu)的專家進(jìn)行廣泛交流，積極聽取他們關(guān)于災(zāi)后重建的經(jīng)驗和建議。
總之，目前的規(guī)劃工作在國務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門和地方的協(xié)同配合之下，在社會各界的支持下，正在按照工作計劃有序進(jìn)行，我們有信心在三個月的時間內(nèi)拿出一個高水平、有質(zhì)量、經(jīng)得起歷史和實踐檢驗的規(guī)劃。
