新聞辦于2008年5月30日（星期五）16時舉行新聞發(fā)布會，請民政部、中國紅十字會、中華慈善總會有關負責人介紹救災捐贈款物接收、使用和監(jiān)督情況，并答記者問。
[中國慈善總會秘書長 劉國林]5月12日四川汶川縣發(fā)生8級地震后，中華慈善總會迅速召開緊急會議，制定應急方案，并號召全體會員單位積極行動起來，共同做好抗震救災捐贈款物工作。重大災難突然降臨，黨和政府在第一時間作出的正確決策和迅速反應，極大地喚起了社會各界的救援捐贈熱情。面對如潮而至的大量捐贈款物，作為民間慈善組織，我們首先想到的是責任和公信。我們必須按照中央的要求，有力、有序、有效地開展工作?！安回摼枵咔椋怀雒靼踪~”，這就是我們的行動口號和承諾。
一、工作方式和流程
1、開通四個接收平臺，即銀行捐贈、郵局捐贈、網(wǎng)絡捐贈、和現(xiàn)場捐贈。開設三部熱線電話，工作人員堅守崗位，停止雙休日休息。
2、銀行捐贈。所捐善款直接進入總會專設帳戶；
3、郵局匯款。取單→錄入→提款→匯總→轉入銀行；
4、網(wǎng)上捐贈。通過網(wǎng)絡支付平臺轉入銀行帳戶；
5、現(xiàn)場捐贈。實行接待→收款→開據(jù)→發(fā)證→上網(wǎng)公布的一條龍服務。當日收款據(jù)結后迅速轉入銀行。
二、捐贈款物接收管理原則
捐贈工作一開始，我們就明確了兩大原則：接收捐贈款物完全透明；撥付款物使用方向、用途徹底公開。具體做出了四條規(guī)定：
1、 凡屬抗震救災捐款一律進入專有公開帳號；
2、 凡屬抗震救災捐款，必須專款專用，不得挪用；
3、 凡屬抗震救災捐贈款物，一律在網(wǎng)上公開發(fā)布；
4、 凡屬抗震救災捐贈款物，全部用于支持災區(qū)，不收取任何管理費。
三、社會捐贈款物接收和撥付情況
截止5月29日17時，中華慈善總會共接收社會各界捐贈款物折合人民幣9.15億元。其中接收捐款7.61億元，銀行已到帳捐款6.8118億元，到款率達89.5%；物資折合人民幣1.5423億元。另據(jù)不完全統(tǒng)計，26個省的慈善會接收款物共計66.4132億元。
中華慈善總會已撥付6645萬元（含600萬元定向撥付）用于購置急需物資，已發(fā)運價值6095.97萬元的捐贈物資（具體請見附件1），款物合計使用1.2740億元。
用于購置物資的善款使用情況如下：
1、定制4.1萬頂帳篷，用款5595萬元，平均每頂1364.63元，其中2400頂已運抵災區(qū)。
2、購置價值300萬元的輪椅5000輛，150萬元的方便面等食品。
另已備出1億元用于中央有關部門安排的臨時活動房。
四、款物使用辦法
中華慈善總會款物使用主要包括定向捐款撥付、非定向捐款撥付和物資采購、發(fā)運三大部分。
（一）定向捐款撥付執(zhí)行辦法
對于定向捐贈，中華慈善總會根據(jù)中央有關精神，充分尊重捐贈者意愿，根據(jù)災區(qū)實際需要和可能，?？顚Ｓ霉_透明，特事特辦不失原則，計劃撥付分期到位，追蹤監(jiān)督管理，確保從速、有序、有效，把好事辦好。
1、對明確指向地區(qū)并提供指定合法帳號的，核準后從速撥付；
2、對明確指向地區(qū)和具體用途的，核準后從速撥付；
3、對雖明確指向地區(qū)，但用途指向比較寬泛的，經(jīng)聯(lián)系確認后撥付；
4、對雖明確地區(qū)，如北川、汶川等縣，但鑒于當前的特殊情況，對方暫時無法接收的，可緩撥付；
5、撥付前，制發(fā)撥款通知，載明用途指向、受方責任、用款情況回告要求、收款回執(zhí)（票據(jù)）等內(nèi)容。同時抄報受災省民政廳和慈善會，共同監(jiān)督實施。
6、考慮到一些省份已明確對口支援重建任務，對來自該省企業(yè)等單位和個人的捐贈，撥付時盡量予以傾斜。
7、中華慈善總會內(nèi)部管理，我們本著“誰聯(lián)系誰負責”的原則，一經(jīng)總會批準劃撥，業(yè)務部、財務部、辦公室三個部門同時備案，確保件件有著落，事事有交代。
（二）非定向捐贈撥付執(zhí)行辦法
對于非定向捐贈，中華慈善總會將根據(jù)災區(qū)實際需要和可能，并根據(jù)中央政府部門的統(tǒng)籌安排和布局，在近兩三天內(nèi)制定計劃即撥出2—3億元捐款。
（三）捐贈物資采購及發(fā)運的原則和執(zhí)行辦法
1、采購急需物資，按國家統(tǒng)籌計劃執(zhí)行，避免重復浪費。
2、盡量選擇政府指定廠家；
3、堅持公開報價競價，價格必須合理；
4、原則上由兩人洽談采購；
5、個人和集體不得以任何名義收取回扣；
6、節(jié)約成本，確保質(zhì)量。
7、嚴格執(zhí)行物資接收及發(fā)放流程。接收留存認捐書→確認捐品符合國家規(guī)定質(zhì)量標準→明確存儲地點和運輸方式→確認接收地點和接收人→落地后回執(zhí)→評估物值相符后開據(jù)免稅證明→存檔備查。
中華慈善總會在抗震救災中接收、撥付、使用和管理捐贈款物的一切活動和行為，誠懇歡迎社會各界、媒體輿論、政府審計和廣大捐贈者監(jiān)督、檢查。
