近日，水利部發(fā)出《關(guān)于加強對水利抗震救災(zāi)資金物資管理的通知》，要求加強對抗震救災(zāi)資金物資的監(jiān)管，確保救災(zāi)款物真正用于災(zāi)區(qū)、用于受災(zāi)群眾。
關(guān)于加強對水利抗震救災(zāi)資金物資管理的通知
水監(jiān)〔2008〕158號
部機關(guān)各司局，部直屬各單位，各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務(wù)）廳（局），各計劃單列市水利（水務(wù)）局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團水利局：
2008年5月12日四川汶川大地震發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院和中央軍委高度重視、實施堅強領(lǐng)導(dǎo)，確保了抗震救災(zāi)工作有力有序有效進行。水利系統(tǒng)也緊急行動，采取有力措施，盡職盡責(zé)做好各項水利抗震救災(zāi)工作。目前，大量水利抗震救災(zāi)資金物資集中調(diào)撥四川等受災(zāi)地區(qū)，為加強對這些款物的管理和監(jiān)督，根據(jù)《中央紀(jì)委監(jiān)察部民政部財政部審計署關(guān)于加強對抗震救災(zāi)資金物資監(jiān)管的通知》（中紀(jì)發(fā)〔2008〕12號）精神，結(jié)合水利抗震救災(zāi)工作實際，提出以下幾點要求：
一、嚴(yán)格執(zhí)行水利抗震救災(zāi)資金物資管理的各項制度
各級水利部門要嚴(yán)格按照各專項資金物資使用管理辦法使用資金物資，做到手續(xù)完備、?？顚Ｓ谩Ｙ~管理、專人負(fù)責(zé)、賬目清楚，保證救災(zāi)款物管理嚴(yán)格規(guī)范。對于中央下達(dá)的特大防汛補助費、應(yīng)急修復(fù)工程投資、重點小型病險水庫、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水設(shè)施補助等用于抗震搶險救災(zāi)的專項資金，原則上要按照現(xiàn)行的《財政部、水利部關(guān)于印發(fā)<特大防汛抗旱補助費使用管理辦法>的通知》(財農(nóng)字[1999]238號)、《財政部 水利部關(guān)于印發(fā)<重點小型病險水庫除險加固項目財政專項補助資金管理暫行辦法>的通知》(財建[2007]619號)、《財政部、水利部關(guān)于印發(fā)<農(nóng)村飲水安全項目建設(shè)資金管理辦法>的通知》（財建[2007]917號）等相關(guān)辦法執(zhí)行；對中央財政安排的抗震救災(zāi)工作經(jīng)費，要嚴(yán)格按照批復(fù)的資金使用范圍和開支內(nèi)容執(zhí)行。對抗震救災(zāi)急需的，按照急事急辦、特事特辦的原則，已經(jīng)使用的資金，事后要按照有關(guān)規(guī)定盡快補辦相關(guān)手續(xù)。
二、切實加強水利抗震救災(zāi)款物的使用管理，提高救災(zāi)款物使用效益
各級水利部門要及時、足額下?lián)芫葹?zāi)資金和物資，嚴(yán)禁滯撥、滯留救災(zāi)資金和物資等影響災(zāi)民生活和災(zāi)后重建；要保證救災(zāi)資金?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁擠占挪用、貪污、私分、克扣救災(zāi)資金；要有效管理救災(zāi)物資，嚴(yán)禁損失浪費和弄虛作假。物資采購要按照《政府采購法》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，凡有條件的都要公開招投標(biāo)，擇優(yōu)選擇，防止暗箱操作；對中央安排的防汛物資，要嚴(yán)格執(zhí)行《財政部、水利部關(guān)于印發(fā)<中央級防汛物資管理辦法的通知>》（財農(nóng)[2004]241號），同時要做好用于防汛救災(zāi)的工作設(shè)備的使用、管理。各級水利部門要嚴(yán)格資金使用程序，切實加強管理，提高救災(zāi)款物使用效益，保證在抗震救災(zāi)中切實發(fā)揮作用。
三、強化對水利抗震救災(zāi)資金物資使用的全過程審計監(jiān)督
各級水利部門要強化對水利抗震救災(zāi)資金物資使用情況的全過程監(jiān)督。一是要積極配合國家審計機關(guān)對水利救災(zāi)款物的審計監(jiān)督工作，水利審計部門要充分發(fā)揮專業(yè)互補優(yōu)勢，做好溝通協(xié)調(diào)。二是要提前介入、關(guān)口前移，對資金物資的撥付交接、管理使用、效果效率等的審計監(jiān)督，防止滯留、擠占挪用、損失浪費、弄虛作假等問題，保證水利救災(zāi)資金的專款專用。對審計發(fā)現(xiàn)的問題，要求有關(guān)部門和單位及時整改，堅決糾正。三是要充分發(fā)揮水利審計部門的服務(wù)保證作用，幫助有關(guān)部門和單位防范風(fēng)險，強化內(nèi)部控制，細(xì)化工作措施，確保水利救災(zāi)資金及時足額撥付到位，確保水利救災(zāi)款物管理使用帳實相符、手續(xù)完備、資料齊全、便捷高效，確保水利救災(zāi)資金物資安全、合規(guī)、有效使用。
四、嚴(yán)肅紀(jì)律，加強對水利抗震救災(zāi)資金物資使用情況的監(jiān)督檢查
各級水利紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強對水利抗震救災(zāi)資金物資管理使用情況的全過程監(jiān)督檢查，切實保證水利救災(zāi)資金物資用于受災(zāi)群眾，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有貪污、截留、擠占、挪用、私分、騙取水利抗震救災(zāi)資金物資等違法違紀(jì)行為，一律從嚴(yán)處理；對水利抗震救災(zāi)資金物資管理使用工作組織不力、玩忽職守、失職瀆職致使出現(xiàn)重大問題的行為，要從嚴(yán)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)。
這次抗震救災(zāi)工作時間緊、任務(wù)重、責(zé)任大，各級水利部門要認(rèn)真貫徹中央的要求和部署，切實履行職責(zé)，采取有效措施，加強對水利抗震救災(zāi)資金物資的使用和監(jiān)管，確保水利抗震救災(zāi)資金物資全部用于受災(zāi)地區(qū)和受災(zāi)群眾，充分發(fā)揮資金物資的使用效益，為奪取抗震救災(zāi)的全面勝利作出應(yīng)有的貢獻。
二OO八年五月二十一日
