2008年5月16日（星期五）下午4時(shí)在國務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長姜偉新介紹住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)抗震救災(zāi)工作進(jìn)展情況，并答記者問。
[成都商報(bào)記者]姜部長，您剛剛講到建筑的烈度是我們的標(biāo)準(zhǔn)，7.0以上是四川的標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)我們所知，還有一個(gè)防震震級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)，去年國家有關(guān)部門出臺(tái)中國2006-2020年地震應(yīng)急總體規(guī)劃的文件，其中提到到2020年中國大部分城市和農(nóng)村都能夠達(dá)到防御地震6.0級(jí)以上。這個(gè)時(shí)間表能夠?qū)τ诖蟪鞘泻统鞘腥禾崆暗?010年。我想請(qǐng)問，汶川地震是在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這次地震的發(fā)生是否會(huì)讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、縣城達(dá)到防震級(jí)別的努力提速？
第二，我們知道現(xiàn)在救人是第一位的，災(zāi)后重建是下一步的重點(diǎn)工作。對(duì)于城鄉(xiāng)建設(shè)部而言，在下一步災(zāi)后重建的過程中如何面對(duì)那么多已經(jīng)失去房屋的災(zāi)民們，他們現(xiàn)階段住房需求，他們的房子沒了，但是他們的房產(chǎn)證還在，他們?nèi)绾螌?shí)現(xiàn)他們的產(chǎn)權(quán)？
[住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司、標(biāo)準(zhǔn)定額司司長 陳重]我回答第一個(gè)問題。確保建設(shè)工程的質(zhì)量安全和嚴(yán)格執(zhí)行抗震設(shè)防的標(biāo)準(zhǔn)，是我們的重要工作。剛才你提到的抗震設(shè)防的烈度問題，和地震級(jí)別的測(cè)法不一樣，地震級(jí)別是按里氏進(jìn)行測(cè)定的，而地震烈度是按照地表建筑物結(jié)構(gòu)的破壞程度測(cè)定的。剛才姜部長已經(jīng)講過了，這次地震是7.8級(jí)，相應(yīng)的地震烈度可能達(dá)到10-11度，大大超過了7度的設(shè)防水平。你講到的抗震設(shè)防規(guī)劃，總體是這樣一個(gè)情況。50年來，我們的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)經(jīng)歷過7次不同程度的修訂和完善，目前的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，其依據(jù)是國家監(jiān)測(cè)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)域分布，劃分不同地方應(yīng)該設(shè)防的水平。隨著技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和測(cè)量水平的提高，國家地震動(dòng)參數(shù)也在修訂，房屋抗震標(biāo)準(zhǔn)也要進(jìn)行相應(yīng)的修訂。
[姜偉新]我來補(bǔ)充一下。這首先是建筑設(shè)防的標(biāo)準(zhǔn)，要按照國家地震部門提出來的區(qū)劃要求，來進(jìn)行調(diào)整。建筑防震標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)那個(gè)來的，如果那個(gè)有了調(diào)整，我們的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)相應(yīng)作出調(diào)整。我們很難直接回答您這個(gè)問題，我們只是說會(huì)本著積極的態(tài)度和有關(guān)方面來商量這個(gè)事情。
你提出的第二個(gè)問題，我理解是兩個(gè)小問題：一是短時(shí)間內(nèi)住房怎么辦？二是一旦將來政府給建了、分配了或者安排了，住房產(chǎn)權(quán)問題怎么考慮？我想第一個(gè)問題，這是一個(gè)非常緊迫的問題，這么多人的住房問題，短時(shí)間內(nèi)都建成永久性的住房非常困難。那么，肯定要有一個(gè)過渡的辦法，這個(gè)過渡的辦法是什么？也是我這次到成都去，跟四川省建設(shè)廳討論的重要問題之一。我們現(xiàn)在還在研究這個(gè)問題，我們明天將派以規(guī)劃司司長為牽頭人的專家組去跟四川省繼續(xù)研究落實(shí)提出的方案。比如，是不是有可能提出下面的一個(gè)方案，但不是唯一的方案，可能是其中一個(gè)方案，就是先建相當(dāng)數(shù)量半永久、可以居住兩三年的房子，數(shù)量也不好講，因?yàn)榭赡芤灿幸徊糠值氖転?zāi)戶愿意接受補(bǔ)貼之后投親靠友，要幾條腿走路，解決他們近期的住房問題。我們現(xiàn)在已經(jīng)開始研究這個(gè)方案。當(dāng)然我們也只是提出方案，跟國家發(fā)改委商量，最后還要報(bào)到國務(wù)院總指揮部。
第二個(gè)小點(diǎn)，就是將來永久房建成以后的產(chǎn)權(quán)問題，這個(gè)問題是要很好地研究，永久房建設(shè)從現(xiàn)在建也得三年之后，我們還有時(shí)間來充分研究這個(gè)問題。我想跟您說的是，我們?cè)谘芯慨a(chǎn)權(quán)問題的時(shí)候，會(huì)充分考慮原有產(chǎn)權(quán)的情況。
