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[國務(wù)院副秘書長、會議主持人 尤權(quán)]同志們，現(xiàn)在開會?！2008-05-12 10:01:16] |
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[尤權(quán)]根據(jù)《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》的規(guī)定，國務(wù)院決定于2008年開展第二次全國經(jīng)濟(jì)普查。這次普查，是我國經(jīng)濟(jì)生活中的一件大事，將直接影響我國對"十一五"規(guī)劃執(zhí)行情況的把握和"十二五"規(guī)劃的編制，關(guān)系到為加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控提供準(zhǔn)確、全面、真實的信息支持。今天上午，國務(wù)院召開第二次全國經(jīng)濟(jì)普查電視電話會議，會議的主題是：貫徹《國務(wù)院關(guān)于開展第二次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知》，部署第二次全國經(jīng)濟(jì)普查工作?！2008-05-12 10:02:04] |
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[尤權(quán)]今天在主會場出席會議的有：國務(wù)院副總理、普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長李克強(qiáng)同志，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人，國務(wù)院有關(guān)部門和武警部隊負(fù)責(zé)人。同時邀請了黨中央、全國人大、全國政協(xié)有關(guān)部門和解放軍總后勤部負(fù)責(zé)人參加會議。 [2008-05-12 10:02:28] |
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[尤權(quán)]在分會場參加會議的有：各省、自治區(qū)、直轄市和新疆建設(shè)兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長、成員及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人。各市（地）、縣（市）經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長、成員及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人。 [2008-05-12 10:02:50] |
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[尤權(quán)]今天的會議有三項議程：（一）統(tǒng)計局局長謝伏瞻匯報第二次全國經(jīng)濟(jì)普查準(zhǔn)備工作進(jìn)展情況和下一步工作安排；（二）發(fā)展改革委和財政部負(fù)責(zé)人發(fā)言；（三）李克強(qiáng)副總理作重要講話。 [2008-05-12 10:03:32] |
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[尤權(quán)]下面，請統(tǒng)計局局長謝伏瞻同志發(fā)言?！2008-05-12 10:03:51] |
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[統(tǒng)計局局長 謝伏瞻]同志們：黨中央、國務(wù)院高度重視經(jīng)濟(jì)普查工作。根據(jù)《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》規(guī)定，國務(wù)院決定于2008年開展第二次全國經(jīng)濟(jì)普查，并成立了以國務(wù)院副總理李克強(qiáng)為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組。今天，克強(qiáng)同志出席此次會議并將作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面貫徹落實克強(qiáng)副總理的講話精神，扎扎實實地做好普查工作。根據(jù)會議安排，我簡要匯報本次普查的前期工作和整體安排及當(dāng)前幾項重點工作?！2008-05-12 10:04:11] |
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[謝伏瞻]一、第二次全國經(jīng)濟(jì)普查前期工作 [2008-05-12 10:04:49] |
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[謝伏瞻]（一）組建普查機(jī)構(gòu)。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，第二次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室今年2月先行成立，著手開展普查前期各項準(zhǔn)備工作。4月17日，國務(wù)院決定成立第二次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，國家第二次經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)已組建完成?！2008-05-12 10:04:46] |
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[謝伏瞻]（二）制定普查方案。按照貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、制定中長期發(fā)展規(guī)劃的要求，在認(rèn)真總結(jié)第一次全國經(jīng)濟(jì)普查經(jīng)驗教訓(xùn)，充分借鑒國際通行做法的基礎(chǔ)上，廣泛聽取有關(guān)部門的意見，研究起草了《第二次全國經(jīng)濟(jì)普查方案》?！2008-05-12 10:05:29] |
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[謝伏瞻]與第一次全國經(jīng)濟(jì)普查相比，方案的主要變化有：第一，把能源和水資源消耗調(diào)查范圍，由規(guī)模以上工業(yè)擴(kuò)大到全部第二、三產(chǎn)業(yè)單位，并增加了高耗能行業(yè)通用設(shè)備情況普查；第二，對單位清查工作，加大工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、民政、機(jī)構(gòu)編制等部門的責(zé)任和協(xié)調(diào)配合力度，制定全國統(tǒng)一的清查方案，采取“地毯式”清查，確保普查對象的不重不漏；第三，對個體工商戶制定了統(tǒng)一的普查方案，確保戶數(shù)和就業(yè)人數(shù)的數(shù)據(jù)質(zhì)量；第四，更加重視普查員選調(diào)和培訓(xùn)，確保普查人員的素質(zhì)。 [2008-05-12 10:05:56] |
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[謝伏瞻]目前，正在全國5個省的部分地區(qū)進(jìn)行試點，對普查方案的科學(xué)性和可行性進(jìn)行檢驗。我們將根據(jù)試點情況修訂和完善《普查方案》，報經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議后實施。 [2008-05-12 10:06:19] |
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[謝伏瞻]（三）落實普查經(jīng)費。根據(jù)2003年統(tǒng)計局和財政部聯(lián)合制定的《統(tǒng)計部門周期性普查和大型調(diào)查經(jīng)費開支規(guī)定》，財政部已經(jīng)下達(dá)了2008年普查經(jīng)費。普查辦公室進(jìn)一步明確了普查經(jīng)費的支出范圍和管理規(guī)范。普查的設(shè)備保障方案已報國家發(fā)展改革委?！2008-05-12 10:07:02] |
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[謝伏瞻]（四）開展普查宣傳。在國務(wù)院通知下發(fā)后，我們對第二次全國經(jīng)濟(jì)普查的目的、意義、普查的內(nèi)容等，利用主要媒體向社會進(jìn)行了宣傳，研究起草了《普查宣傳方案》，還將與中宣部聯(lián)合下發(fā)“關(guān)于做好第二次全國經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作的通知”?！2008-05-12 10:07:14] |
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[謝伏瞻]二、第二次全國經(jīng)濟(jì)普查的總體安排 [2008-05-12 10:07:49] |
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[謝伏瞻]經(jīng)濟(jì)普查涉及范圍廣、參與部門多、技術(shù)要求高、工作難度大。為確保普查工作有條不紊地進(jìn)行，普查工作擬分為以下三個階段進(jìn)行：一是準(zhǔn)備階段（2008年12月31日前）。主要工作是：成立各級政府普查機(jī)構(gòu)、落實經(jīng)費和物資保障；完善普查方案，制定實施細(xì)則，開展普查試點；研制數(shù)據(jù)處理軟件、抽調(diào)普查人員并進(jìn)行培訓(xùn)；組織開展社會宣傳動員；完成對普查對象的清查模摸底工作。全面部署實施普查方案?！2008-05-12 10:08:27] |
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[謝伏瞻]二是普查登記及數(shù)據(jù)處理階段（2009年1月-9月）。主要工作是：對所有普查對象進(jìn)行入戶普查登記，做好數(shù)據(jù)處理工作。區(qū)縣一級普查機(jī)構(gòu)在6月底前完成普查表的收集、整理、審核、訂正和上報工作。同時，各級普查機(jī)構(gòu)進(jìn)行普查數(shù)據(jù)的逐級審核匯總、數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查及評估等工作?！2008-05-12 10:08:59] |
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[謝伏瞻]三是數(shù)據(jù)發(fā)布、資料開發(fā)和總結(jié)表彰階段（2009年10月－2010年）。這一階段的主要工作是：發(fā)布普查數(shù)據(jù)，為各級各有關(guān)部門提供普查資料，編輯出版普查資料，做好普查資料的統(tǒng)計分析工作，建立健全覆蓋國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的基本單位名錄庫、基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫和統(tǒng)計電子地理信息系統(tǒng)，開展總結(jié)表彰工作。 [2008-05-12 10:09:02] |
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[謝伏瞻]三、當(dāng)前的幾項重點工作 [2008-05-12 10:09:48] |
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[謝伏瞻]按照上述總體安排，當(dāng)前要做好以下幾方面的工作：一是抓緊組建地方各級普查機(jī)構(gòu)，落實經(jīng)費物資保障。地方各級政府要按照國務(wù)院通知要求，抓緊組建普查機(jī)構(gòu)，落實普查經(jīng)費和物資設(shè)備。省級普查機(jī)構(gòu)最遲要于5月底前組建完成，省以下機(jī)構(gòu)的組建最遲不晚于6月底。 [2008-05-12 10:09:46] |
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[謝伏瞻]二是加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，盡快投入普查工作。地方各級普查機(jī)構(gòu)，要按照國務(wù)院通知要求，進(jìn)一步明確部門職責(zé)，切實做到各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合。鐵道、銀行、證券、保險和軍隊、武警等部門，要按照要求組織實施好本系統(tǒng)的普查工作，協(xié)助地方普查機(jī)構(gòu)做好相關(guān)工作?！2008-05-12 10:10:30] |
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[謝伏瞻]三是層層落實目標(biāo)責(zé)任制，保證普查各項目標(biāo)責(zé)任到人。國務(wù)院第二次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組將與各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人簽訂“第二次全國經(jīng)濟(jì)普查目標(biāo)責(zé)任書”。地方各級普查領(lǐng)導(dǎo)小組也要強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制，保證各項工作責(zé)任落實到機(jī)構(gòu)，落實到人。 [2008-05-12 10:10:40] |
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[謝伏瞻]四是加強(qiáng)普查對象的基礎(chǔ)工作。國務(wù)院經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、國家發(fā)展改革委、財政部和國家統(tǒng)計局，已聯(lián)合下達(dá)了《關(guān)于做好經(jīng)濟(jì)普查基礎(chǔ)資料整理和規(guī)范工作的通知》，各級經(jīng)濟(jì)普查辦公室要會同各有關(guān)部門，督促基層單位規(guī)范統(tǒng)計基礎(chǔ)管理工作，確保普查源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量?！2008-05-12 10:11:32] |
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[謝伏瞻]五是做好普查的社會宣傳動員。經(jīng)濟(jì)普查的對象近4000萬個（各類單位800多萬，個體經(jīng)營戶3000多萬），宣傳工作十分重要。經(jīng)濟(jì)普查辦公室擬與中央宣傳部聯(lián)合下發(fā)“關(guān)于做好第二次全國經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作的通知”，各地要按通知要求，認(rèn)真做好宣傳工作?！2008-05-12 10:11:57] |
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[謝伏瞻]最后，希望各級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和廣大統(tǒng)計人員在普查工作中全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以對黨、國家和人民高度負(fù)責(zé)的精神，一絲不茍、精益求精的科學(xué)態(tài)度，堅持實事求是，堅持依法普查，不折不扣地完成第二次全國經(jīng)濟(jì)普查的各項任務(wù)，向黨中央、國務(wù)院交一份滿意的答卷?！2008-05-12 10:12:05] |
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[尤權(quán)]請國家發(fā)展改革委副主任朱之鑫同志發(fā)言?！2008-05-12 10:12:49] |
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[國家發(fā)展改革委副主任 朱之鑫]同志們:今天國務(wù)院召開第二次全國經(jīng)濟(jì)普查電視電話會議，克強(qiáng)副總理出席并將作重要講話，充分說明黨中央、國務(wù)院對經(jīng)濟(jì)普查工作的高度重視。下面，我就發(fā)展改革系統(tǒng)貫徹落實克強(qiáng)副總理講話精神和這次會議的部署，談幾點意見?！2008-05-12 10:13:14] |
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[朱之鑫]一、高度重視全國經(jīng)濟(jì)普查工作 [2008-05-12 10:13:20] |
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[朱之鑫]經(jīng)濟(jì)普查是一項重大國情國力調(diào)查。2004年，通過成功開展第一次全國經(jīng)濟(jì)普查，初步摸清了我國二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本情況，深化了對國情國力的認(rèn)識，促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)核算制度和統(tǒng)計調(diào)查制度的改革與完善，為組織編制國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展"十一五"規(guī)劃及年度計劃、制定實施宏觀調(diào)控政策、深化經(jīng)濟(jì)體制改革提供了重要的基礎(chǔ)信息?！2008-05-12 10:13:39] |
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[朱之鑫]五年來，我國經(jīng)濟(jì)保持了增長較快、結(jié)構(gòu)趨優(yōu)、效益提高、民生改善的良好態(tài)勢。二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模顯著擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素的構(gòu)成都發(fā)生了積極變化。同時，隨著經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)大，能源、資源消耗量也在不斷上升。在此情況下，及時組織開展第二次全國經(jīng)濟(jì)普查，全面了解和掌握二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，以及各類企業(yè)和單位能源和資源消耗的基本情況，對于加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，全面總結(jié)“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況，做好“十二五”規(guī)劃編制準(zhǔn)備工作，都具有十分重要的意義?！2008-05-12 10:13:59] |
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[朱之鑫]二、積極配合做好經(jīng)濟(jì)普查相關(guān)工作 [2008-05-12 10:15:12] |
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[朱之鑫]發(fā)展改革系統(tǒng)作為各級黨委、政府在經(jīng)濟(jì)工作方面的重要參謀和助手，做好形勢分析、規(guī)劃編制、政策研究等各方面工作，都需要以全面、準(zhǔn)確的統(tǒng)計資料為基礎(chǔ)。作為統(tǒng)計信息的最大用戶之一，作為各地經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的成員單位，積極參與和配合做好經(jīng)濟(jì)普查工作，是發(fā)展改革系統(tǒng)義不容辭的責(zé)任。各級發(fā)展改革委要切實按照這次會議的部署，認(rèn)真履行好相關(guān)職責(zé)?！2008-05-12 10:15:08] |
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[朱之鑫]一是要積極參與經(jīng)濟(jì)普查有關(guān)協(xié)調(diào)和組織工作。按照第二次全國經(jīng)濟(jì)普查工作的總體部署，今年的工作重點是要配合統(tǒng)計部門做好普查相關(guān)準(zhǔn)備工作。各級發(fā)展改革委要按照各地普查領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一組織，安排專門力量，加強(qiáng)與統(tǒng)計部門和其他有關(guān)部門間的溝通協(xié)作，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)普查各項準(zhǔn)備工作有條不紊地開展?！2008-05-12 10:16:04] |
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[朱之鑫]二是要加強(qiáng)物資保障方面的協(xié)調(diào)工作。根據(jù)第二次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的分工部署，國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)物資保障方面的事項。我們將按照實事求是、厲行節(jié)約、確保重點的原則，努力做好經(jīng)濟(jì)普查的物資保障協(xié)調(diào)工作。各級發(fā)展改革委也要按照各地普查領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，認(rèn)真做好相關(guān)保障協(xié)調(diào)工作，確保經(jīng)濟(jì)普查順利進(jìn)行?！2008-05-12 10:16:20] |
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[朱之鑫]三是要認(rèn)真配合做好能源消耗普查相關(guān)工作。這次經(jīng)濟(jì)普查將能源消耗調(diào)查范圍擴(kuò)大到全部二、三產(chǎn)業(yè)單位，并增加了高耗能行業(yè)通用設(shè)備普查，這不僅有利于摸清我國能源消耗的數(shù)量、結(jié)構(gòu)和效率等情況，也有利于推動現(xiàn)行能源統(tǒng)計的改革與發(fā)展，夯實能源工作的基礎(chǔ)?！2008-05-12 10:16:48] |
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[朱之鑫]為此，各級發(fā)展改革委一方面要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和宏觀調(diào)控的實際需要，積極參與制定和完善能源消耗普查方案，力求使普查內(nèi)容能夠全面反映當(dāng)前能源消耗的實際狀況；另一方面，要配合各地普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，督促和指導(dǎo)各類普查對象規(guī)范能源統(tǒng)計基礎(chǔ)管理工作，確保普查源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量，做好統(tǒng)計數(shù)據(jù)和資料的處理、分析和應(yīng)用工作?！2008-05-12 10:17:30] |
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[尤權(quán)]請財政部副部長李勇同志發(fā)言。 [2008-05-12 10:18:01] |
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[財政部副部長 李勇]同志們：第二次全國經(jīng)濟(jì)普查是繼第一次全國經(jīng)濟(jì)普查和第二次全國農(nóng)業(yè)普查后，又一次重大的國情國力調(diào)查。國務(wù)院今天召開全國電視電話會議，對普查工作進(jìn)行全面部署，將有力推動全國經(jīng)濟(jì)普查各項工作的順利開展。根據(jù)會議安排，我重點就財政部門切實做好普查經(jīng)費保障工作講兩點意見?！2008-05-12 10:18:22] |
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[李勇]一、積極參與，全力配合，對普查經(jīng)費給予必要的保證 [2008-05-12 10:19:09] |
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[李勇]開展第二次全國經(jīng)濟(jì)普查，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的一項重大舉措。各級財政部門承擔(dān)著經(jīng)濟(jì)普查經(jīng)費保障的重要職責(zé)，一定要充分認(rèn)識經(jīng)濟(jì)普查的重要性，按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署，積極參與，全力配合，切實做好各項工作?！2008-05-12 10:19:31] |
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[李勇]《國務(wù)院關(guān)于開展第二次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知》明確規(guī)定：第二次全國經(jīng)濟(jì)普查所需經(jīng)費，由中央和地方各級人民政府共同負(fù)擔(dān)，并列入相應(yīng)年度的財政預(yù)算，按時撥付、確保到位。第二次全國經(jīng)濟(jì)普查涉及范圍廣、參與部門多、技術(shù)要求高、工作難度大。普查經(jīng)費是普查工作的基本保障，普查經(jīng)費能否落實以及落實的程度如何，將直接影響普查工作的質(zhì)量和進(jìn)展?！2008-05-12 10:19:31] |
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[李勇]各級財政部門一定要認(rèn)真按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，在財政資金上對普查工作給予必要的保障，保證第二次全國經(jīng)濟(jì)普查工作順利進(jìn)行。特別是地方各級財政部門要積極配合，按照國務(wù)院的通知精神和普查經(jīng)費支出的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合普查工作的實際，合理安排普查經(jīng)費，確保及時到位。 [2008-05-12 10:20:06] |
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[李勇]財政部在國家統(tǒng)計局今年的部門預(yù)算中已經(jīng)專項安排了第二次全國經(jīng)濟(jì)普查經(jīng)費，2009年還將根據(jù)經(jīng)濟(jì)普查工作的進(jìn)展情況繼續(xù)給予支持。地方各級財政部門要高度重視，抓緊做好普查經(jīng)費的核定和落實工作。目前，絕大多數(shù)地方政府已經(jīng)安排了普查經(jīng)費預(yù)算。尚未核定經(jīng)濟(jì)普查預(yù)算的地方，要按照國務(wù)院要求和有關(guān)規(guī)定，抓緊核定。安排確有困難的，要及時向政府領(lǐng)導(dǎo)匯報，取得政府領(lǐng)導(dǎo)的支持，不能因此而影響全國普查工作的整體進(jìn)程?！2008-05-12 10:20:44] |
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[李勇]二、加強(qiáng)監(jiān)督管理，合理安排支出，確保財政資金的使用效益 [2008-05-12 10:21:53] |
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[李勇]第二次全國經(jīng)濟(jì)普查工作時間緊、任務(wù)重、調(diào)查對象廣、參與人員多，經(jīng)費需求量大，經(jīng)費管理的難度也比較大。各級財政部門在切實做好普查經(jīng)費保障工作的同時，要認(rèn)真總結(jié)第一次全國經(jīng)濟(jì)普查經(jīng)費保障和管理經(jīng)驗，切實履行職責(zé)，加強(qiáng)對普查經(jīng)費使用情況的監(jiān)督和管理。要本著實事求是、厲行節(jié)約、勤儉辦事的原則和精神，保證普查經(jīng)費用到實處。 [2008-05-12 10:22:11] |
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[李勇]要根據(jù)普查工作的進(jìn)度和經(jīng)費實際需求安排支出，及時撥付資金，?？顚Ｓ?，把安排的資金使用好，充分發(fā)揮資金的最大效益。要嚴(yán)格按照國家統(tǒng)計局、財政部聯(lián)合制定的《統(tǒng)計部門周期性普查和大型調(diào)查經(jīng)費開支規(guī)定》的支出范圍使用資金。在各種普查物資的準(zhǔn)備上，要精打細(xì)算，盡量利用現(xiàn)有設(shè)備資源，必需補(bǔ)充、購置的，要嚴(yán)格按照政府采購制度規(guī)定，實行政府采購和國庫集中支付，最大限度地節(jié)約經(jīng)費支出。普查完成后，各級審計和財政部門要對普查經(jīng)費的使用情況進(jìn)行專項檢查?！2008-05-12 10:22:57] |
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[李勇]總之，各級財政部門要以高度的政治責(zé)任感，全力以赴、密切配合，與有關(guān)部門共同做好第二次全國經(jīng)濟(jì)普查的各項工作，圓滿地完成國務(wù)院交給我們的任務(wù)。謝謝大家！ [2008-05-12 10:23:18] |
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[尤權(quán)]請李克強(qiáng)副總理作重要講話?！2008-05-12 10:23:39] |
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[國務(wù)院副總理、普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長 李克強(qiáng)]同志們：國務(wù)院決定開展第二次全國經(jīng)濟(jì)普查，這是我國又一次重大的國情國力調(diào)查，也是一次重要的社會動員活動。黨中央、國務(wù)院高度重視統(tǒng)計和經(jīng)濟(jì)普查工作，胡錦濤總書記、溫家寶總理多次作出重要指示。不久前，國務(wù)院成立了第二次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，今天上午召開了第1次全體會議，對普查工作進(jìn)行了研究部署。剛才，伏瞻同志介紹了普查的準(zhǔn)備情況和整體安排，有關(guān)部門的同志也發(fā)了言，下面我再強(qiáng)調(diào)幾點?！2008-05-12 10:24:22] |
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[李克強(qiáng)]一、充分認(rèn)識經(jīng)濟(jì)普查的重要意義 [2008-05-12 10:25:19] |
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[李克強(qiáng)]經(jīng)濟(jì)普查是掌握國情國力的有效方法。世界上許多國家十分重視經(jīng)濟(jì)普查。美國平均每五年組織一次經(jīng)濟(jì)普查，德國、日本、印度、巴西等國都不定期地開展經(jīng)濟(jì)普查，普查的結(jié)果成為政府制定經(jīng)濟(jì)政策和企業(yè)開展經(jīng)濟(jì)活動的重要依據(jù)。新中國成立特別是改革開放以來，我國多次開展工業(yè)普查、農(nóng)業(yè)普查、第三產(chǎn)業(yè)普查、基本單位普查。2004年開展的第一次全國經(jīng)濟(jì)普查，首次查實了全國以及各地二、三產(chǎn)業(yè)的“家底”，初步掌握了基本經(jīng)濟(jì)單位的情況，對制訂“十一五”規(guī)劃、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，起到了積極作用?！2008-05-12 10:25:40] |
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[李克強(qiáng)]第一次全國經(jīng)濟(jì)普查幾年來，我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化繼續(xù)快速發(fā)展，改革開放不斷深化，經(jīng)濟(jì)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織又發(fā)生了新的變化，人民群眾對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善生活有了新的期待。在新的形勢下，開展第二次全國經(jīng)濟(jì)普查，對于全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，具有十分重要的意義?！2008-05-12 10:26:25] |
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[李克強(qiáng)]開展經(jīng)濟(jì)普查是加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的重要基礎(chǔ)。過去五年，我國GDP年均增長10%以上，從世界第六位上升為世界第四位。各地經(jīng)濟(jì)總量也都上了新的臺階。但經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也存在一些不穩(wěn)定、不健康因素，必須加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，防止經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大的起落。這就需要把經(jīng)濟(jì)總量摸清楚。 [2008-05-12 10:27:20] |
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[李克強(qiáng)]上次經(jīng)濟(jì)普查，全國經(jīng)濟(jì)總量比常規(guī)統(tǒng)計增加了2萬多億元，一些地方經(jīng)濟(jì)總量也作了調(diào)整，使統(tǒng)計數(shù)據(jù)更加接近實際。通過再次開展經(jīng)濟(jì)普查，在進(jìn)一步摸清二、三產(chǎn)業(yè)"家底"的基礎(chǔ)上，掌握全國GDP總量以及各地生產(chǎn)總值的新變化，可以為宏觀調(diào)控的決策提供科學(xué)依據(jù)，這對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，具有十分重要的作用?！2008-05-12 10:28:36] |
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[李克強(qiáng)]開展經(jīng)濟(jì)普查是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的必要措施。幾年來，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)在調(diào)整中不斷變化，第二、三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重持續(xù)上升，農(nóng)民收入增長較快，區(qū)域戰(zhàn)略總體布局逐步展開。同時，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的矛盾仍然突出。特別是一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不協(xié)調(diào)，由于多種原因，服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重從2002年的41.5%下降為2007年的39.1%?！2008-05-12 10:29:00] |
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[李克強(qiáng)]我們貫徹落實黨的十七大精神，要大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，特別是要提高自主創(chuàng)新能力，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。這也需要把各次產(chǎn)業(yè)的狀況進(jìn)一步搞清楚。第二次全國經(jīng)濟(jì)普查，范圍包括19個國民經(jīng)濟(jì)門類以及90個行業(yè)大類，還包括企業(yè)效益和技術(shù)等情況，這有利于全面掌握產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)的最新變化，為結(jié)構(gòu)調(diào)整和自主創(chuàng)新提供科學(xué)依據(jù)?！2008-05-12 10:29:44] |
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[李克強(qiáng)]開展經(jīng)濟(jì)普查是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的迫切要求。黨的十六屆五中全會提出建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，“十一五”規(guī)劃制訂了節(jié)能減排的約束性指標(biāo)，對各地區(qū)、各主要行業(yè)節(jié)約能源資源提出了明確要求。目前，我國第二產(chǎn)業(yè)能源消費占全社會能源消費的70%以上，尤其是工業(yè)企業(yè)往往是能源消耗的大戶，運輸、酒店等服務(wù)業(yè)企業(yè)能耗也不小。但我們對二、三產(chǎn)業(yè)及企業(yè)能源和水資源消耗的具體情況還不是很有把握，這給落實節(jié)能環(huán)保措施帶來了一定困難。通過經(jīng)濟(jì)普查，基本摸清全國以及能源資源消耗總的狀況，有助于建立健全節(jié)能的統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系，有針對性地制定并實施可持續(xù)發(fā)展的政策?！2008-05-12 10:32:26] |
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[李克強(qiáng)]開展經(jīng)濟(jì)普查是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的客觀需要。隨著改革開放不斷深化，我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制基本建立，市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用日益發(fā)揮，企業(yè)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)活動的主體。產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域各類單位和工商戶的信息，是全社會十分寶貴的財富。通過普查，摸清全國800多萬個單位和3000多萬家個體經(jīng)營戶的基本情況，建成一個標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、信息準(zhǔn)確并且可以動態(tài)更新的基本單位名錄庫，有利于政府履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)各項職責(zé)，也有利于各類市場主體與社會公眾正確判斷經(jīng)濟(jì)形勢和產(chǎn)業(yè)走向，還有利于健全國民經(jīng)濟(jì)核算制度、提高統(tǒng)計工作水平，促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善。 [2008-05-12 10:33:05] |
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[李克強(qiáng)]開展經(jīng)濟(jì)普查是制定發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策的前提條件。沒有統(tǒng)計，規(guī)劃、計劃和政策就沒有數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。第一次全國經(jīng)濟(jì)普查的成果，對于編制國家及地方中長期規(guī)劃，制定工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展政策，都提供了重要的統(tǒng)計參數(shù)。推進(jìn)第二次全國經(jīng)濟(jì)普查，可以為“十一五”規(guī)劃的總結(jié)評估和“十二五”規(guī)劃的研究制訂，打下一個好的統(tǒng)計基礎(chǔ)；還可以及時跟蹤產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)、深入了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，科學(xué)制定并實施國家產(chǎn)業(yè)政策。目前，國家有關(guān)部門與地方正在研究制定主體功能區(qū)規(guī)劃，也需要掌握各地資源環(huán)境承載能力和發(fā)展?jié)摿?，?jīng)濟(jì)普查的成果大有用處?！2008-05-12 10:34:19] |
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[李克強(qiáng)]二、全面準(zhǔn)確客觀真實地摸清經(jīng)濟(jì)情況 [2008-05-12 10:35:23] |
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[李克強(qiáng)]全面準(zhǔn)確客觀真實，是經(jīng)濟(jì)普查的核心要求。全面，就是要把握事物整體；準(zhǔn)確，就是要摸清實際情況；客觀，就是要防止主觀干預(yù)；真實，就是要反映本來面貌。做好第二次全國經(jīng)濟(jì)普查工作，要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持與時俱進(jìn)、突出重點、依法辦事、確保質(zhì)量，完善統(tǒng)計調(diào)查體系和國民經(jīng)濟(jì)核算制度，掌握全面準(zhǔn)確客觀真實的普查數(shù)據(jù)，為政府科學(xué)決策、企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動和人民生產(chǎn)生活提供有力的統(tǒng)計保障?！2008-05-12 10:35:21] |
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[李克強(qiáng)]做到全面準(zhǔn)確，要適應(yīng)形勢變化，突出普查重點。過去五年，我國經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)大了2/3，單位數(shù)凈增了1/3，主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增長，城鎮(zhèn)人口和就業(yè)顯著增加，經(jīng)濟(jì)的市場化、國際化程度明顯提高。搞好經(jīng)濟(jì)普查，必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶來的新調(diào)整、新變化，研究經(jīng)濟(jì)生活出現(xiàn)的新情況、新問題，揭示第二、第三產(chǎn)業(yè)和基本單位的數(shù)量特征和運行規(guī)律。我們動員全社會力量搞一次大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)普查，花費大量人力、物力和財力，就是要把全國以及各地的經(jīng)濟(jì)情況全面準(zhǔn)確地摸清楚?！2008-05-12 10:36:50] |
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[李克強(qiáng)]從目前情況看，服務(wù)業(yè)統(tǒng)計、能源資源統(tǒng)計是整個統(tǒng)計工作的難點問題，也是影響普查數(shù)據(jù)全面準(zhǔn)確的重點問題。長期以來，受到傳統(tǒng)物質(zhì)生產(chǎn)統(tǒng)計體系的影響，服務(wù)業(yè)統(tǒng)計相對薄弱，常規(guī)調(diào)查的框架還不完善，數(shù)據(jù)缺口較大?！2008-05-12 10:37:01] |
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[李克強(qiáng)]同樣，能源資源統(tǒng)計力量不足，方法制度還不健全，難以滿足節(jié)能減排的要求。這次經(jīng)濟(jì)普查，重點是取得第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的完整數(shù)據(jù)，搞清常規(guī)統(tǒng)計不能完全反映的服務(wù)業(yè)實際情況，并全面掌握二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模及布局狀況；同時，重點調(diào)查二、三產(chǎn)業(yè)單位能源和水資源消耗情況，把這兩個領(lǐng)域全面準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)拿到手?！2008-05-12 10:37:27] |
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[李克強(qiáng)]做到客觀真實，要依法進(jìn)行普查，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)利益主體多元化，市場活動單位靈活分散，采用簡單行政命令的方式，越來越難以接近客觀真實?！2008-05-12 10:38:41] |
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[李克強(qiáng)]開展經(jīng)濟(jì)普查，必須把工作納入法治軌道。《統(tǒng)計法》和《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》，是經(jīng)濟(jì)普查的法律依據(jù)。各類普查對象要依法提供客觀真實資料，各級普查機(jī)構(gòu)和普查人員要依法查明客觀真實情況，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要依法制止人為行政干預(yù)，各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要依法查處違法違紀(jì)行為。還要依法及時公布普查數(shù)據(jù)，使普查的成果惠及社會?！2008-05-12 10:39:42] |
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[李克強(qiáng)]質(zhì)量是經(jīng)濟(jì)普查的生命線，也是體現(xiàn)客觀真實的標(biāo)志。必須牢固樹立質(zhì)量第一的意識，把確保質(zhì)量貫穿于經(jīng)濟(jì)普查的全過程，落實到工作的各個階段各個環(huán)節(jié)。要統(tǒng)一設(shè)計普查方案，著力提高人員素質(zhì)，嚴(yán)格實行工作目標(biāo)責(zé)任制和崗位責(zé)任制，把質(zhì)量問題消除在發(fā)生之前。還要以科技創(chuàng)新保障質(zhì)量，探索普查理論，更新普查方法，推動普查工作及其成果信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，促進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)。 [2008-05-12 10:40:12] |
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[李克強(qiáng)]三、切實加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo) [2008-05-12 10:40:39] |
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[李克強(qiáng)]第二次全國經(jīng)濟(jì)普查是我國經(jīng)濟(jì)生活中的一件大事。各地區(qū)、各部門、各級普查機(jī)構(gòu)要按照全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與的原則，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，統(tǒng)籌安排、精心組織，認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)普查工作。這里，我提幾點要求： [2008-05-12 10:40:58] |
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[李克強(qiáng)]首先，要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級地方政府要按照國務(wù)院的統(tǒng)一要求，認(rèn)真組織好本地區(qū)普查工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)全程參與，及時研究解決普查中遇到的問題。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)重在提供保障。各地區(qū)要采取措施，確保機(jī)構(gòu)到位、人員到位、經(jīng)費到位、培訓(xùn)到位。 [2008-05-12 10:41:36] |
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[李克強(qiáng)]抓緊組建各級經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成高素質(zhì)的普查隊伍。全面提高普查指導(dǎo)員與普查員的政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。把普查經(jīng)費列入各級財政預(yù)算并及時撥付，解決好聘用普查員的補(bǔ)貼問題，中央和省級財政加大對貧困地區(qū)經(jīng)費的支持力度。同時，加強(qiáng)對普查經(jīng)費的監(jiān)管，保證經(jīng)費合理使用。 [2008-05-12 10:42:18] |
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[李克強(qiáng)]第二，要強(qiáng)化協(xié)作配合。各有關(guān)部門通力協(xié)作、密切配合，共同做好普查工作。財政部門和發(fā)展改革部門，要在財力和物力上對經(jīng)濟(jì)普查給予支持和保障。工商、稅務(wù)、民政、機(jī)構(gòu)編制、質(zhì)檢以及測繪等部門，要協(xié)助做好基本單位調(diào)查及統(tǒng)計電子地理信息系統(tǒng)建設(shè)等工作。鐵路、銀行、證券、保險、軍隊、武警等部門要高質(zhì)量地完成本系統(tǒng)普查任務(wù)。 [2008-05-12 10:43:36] |
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[李克強(qiáng)]領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和統(tǒng)計部門要切實負(fù)起普查的牽頭組織和協(xié)調(diào)責(zé)任。各級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)要精益求精，周密安排，做好試點工作，拿出科學(xué)可行的普查方案。嚴(yán)格執(zhí)法，排除干擾，健全普查質(zhì)量保障機(jī)制。增強(qiáng)協(xié)調(diào)性，搞好常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查與普查、地方匯總數(shù)據(jù)和國家匯總數(shù)據(jù)的匹配。針對經(jīng)濟(jì)普查的重點和難點問題，深入實際加強(qiáng)調(diào)研，提出解決的辦法。對可能出現(xiàn)的一些重大問題，要有應(yīng)對的預(yù)案。 [2008-05-12 10:45:41] |
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[李克強(qiáng)]第三，要廣泛宣傳動員。各級宣傳部門要在一定時期內(nèi)把經(jīng)濟(jì)普查作為宣傳工作的重要任務(wù)，圍繞普查各個階段的要求，組織報刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等大眾媒體，開展有針對性的宣傳活動，使廣大人民群眾和社會有關(guān)方面都能充分了解普查的意義、普查的要求和相關(guān)法規(guī)，為經(jīng)濟(jì)普查提供良好氛圍。尤其是要動員各類普查對象積極參與普查，認(rèn)真配合普查，自覺防止虛報、瞞報、拒報、遲報，努力做到從源頭上把好數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)?！2008-05-12 10:46:37] |
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[李克強(qiáng)]同志們，第二次全國經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)光榮而艱巨。我們要在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，齊心協(xié)力，扎實工作，全面準(zhǔn)確客觀真實地完成普查任務(wù)，向黨、向國家、向人民交上滿意的答卷！謝謝大家！ [2008-05-12 10:48:19] |
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[尤權(quán)]剛才，李克強(qiáng)副總理作了重要講話，深刻闡述了第二次全國經(jīng)濟(jì)普查的重大意義，進(jìn)一步明確了這次經(jīng)濟(jì)普查的目標(biāo)和任務(wù)，并對做好經(jīng)濟(jì)普查工作、提高經(jīng)濟(jì)普查水平，有針對性地提出了具體要求。李克強(qiáng)副總理的講話，對于我們統(tǒng)一認(rèn)識，明確方向，做好下一步工作具有重要指導(dǎo)意義?！2008-05-12 10:49:22] |
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[尤權(quán)]會后，各有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同做好第二次經(jīng)濟(jì)普查的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。各地區(qū)要按照國務(wù)院統(tǒng)一部署和要求，抓緊制訂普查工作方案，落實工作條件，切實做好普查的各項準(zhǔn)備工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)與有關(guān)部門和地區(qū)的溝通協(xié)調(diào)、做好督促檢查和服務(wù)工作，及時研究普查工作中出現(xiàn)的重大問題，確保普查的順利開展?！2008-05-12 10:49:58] |
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[尤權(quán)]會議到此結(jié)束，散會?！2008-05-12 10:51:01] |
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