2008年1月27日15時(shí)，在國(guó)務(wù)院小禮堂舉行全國(guó)煤電油運(yùn)保障工作電視電話會(huì)議。中國(guó)政府網(wǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播。
在全國(guó)煤電油運(yùn)保障工作電視電話會(huì)議上的發(fā)言
國(guó)家發(fā)展改革委主任 馬凱
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視煤電油運(yùn)保障供應(yīng)工作。最近一個(gè)時(shí)期，針對(duì)部分地區(qū)出現(xiàn)的煤電油運(yùn)供應(yīng)緊張問題，黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)多次做出重要指示和批示，今天又專門召開電視電話會(huì)議，溫家寶總理還將作重要指示。發(fā)展改革系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹落實(shí)，著重抓好以下幾個(gè)方面的工作：
一、啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)
部分地區(qū)出現(xiàn)煤炭和電力供應(yīng)趨緊情況后，我委會(huì)同有關(guān)方面啟動(dòng)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行協(xié)調(diào)機(jī)制，建立了監(jiān)測(cè)信息日?qǐng)?bào)制度，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)煤省煤炭產(chǎn)量、鐵路裝車外運(yùn)、中轉(zhuǎn)港裝船、重點(diǎn)電廠煤炭庫存和電力生產(chǎn)等情況實(shí)施監(jiān)測(cè)，并實(shí)行了24小時(shí)值班制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決煤炭和電力供應(yīng)問題。目前已對(duì)在電網(wǎng)架構(gòu)中發(fā)揮著骨干支撐作用、庫存偏低的部分電廠，實(shí)施了重點(diǎn)保障措施。對(duì)部分地區(qū)出現(xiàn)的成品油供應(yīng)緊張問題，我委也協(xié)調(diào)有關(guān)方面采取措施做了安排。各地經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主管部門要進(jìn)一步健全完善協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，迅速做出反應(yīng)，確保煤炭、電力、成品油供應(yīng)形勢(shì)的基本穩(wěn)定。
二、強(qiáng)化電煤產(chǎn)運(yùn)需銜接的綜合協(xié)調(diào)職能
各地經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主管部門在繼續(xù)做好煤電油運(yùn)綜合協(xié)調(diào)工作的前提下，近期要集中力量重點(diǎn)搞好電煤的產(chǎn)運(yùn)需銜接。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，要為重點(diǎn)煤礦堅(jiān)持春節(jié)正常生產(chǎn)、為經(jīng)整頓符合安全條件的小煤礦恢復(fù)生產(chǎn)創(chuàng)造條件，督促煤礦優(yōu)先供應(yīng)電煤。在運(yùn)輸環(huán)節(jié)，協(xié)調(diào)配合鐵路、交通部門優(yōu)化運(yùn)力配置，對(duì)庫存偏低的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)電廠搶運(yùn)電煤。在需求環(huán)節(jié)，協(xié)調(diào)電廠加強(qiáng)與煤礦、鐵路和港口的銜接，落實(shí)資源和運(yùn)力，盡量補(bǔ)充庫存，保障發(fā)電需求。
三、組織落實(shí)好有序用電方案
各地經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主管部門針對(duì)當(dāng)前災(zāi)情重、供應(yīng)緊的實(shí)際，要進(jìn)一步加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，完善有序用電方案，確保把有限的電用在最關(guān)鍵的地方。已經(jīng)出現(xiàn)供電緊張的地區(qū)，要堅(jiān)決控制高耗能、高排放企業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)的生產(chǎn)用電， 壓縮一般工業(yè)企業(yè)用電，優(yōu)先保障居民生活、醫(yī)院、學(xué)校、鐵路交通、廣播電視、金融系統(tǒng)等涉及公眾利益和國(guó)家安全單位的用電需求。電力供求矛盾目前暫不突出的地區(qū)，也要加大推廣電力需求側(cè)管理措施的工作力度，節(jié)約用電，支援電力緊張地區(qū)，促進(jìn)全國(guó)電力供需基本平衡；同時(shí)，要制訂預(yù)案，一旦出現(xiàn)供電緊張，要立即啟動(dòng)實(shí)施有序用電方案。
四、制定和完善應(yīng)急預(yù)案
各級(jí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主管部門對(duì)今后一個(gè)時(shí)期煤電油運(yùn)供應(yīng)可能出現(xiàn)的更復(fù)雜、更嚴(yán)峻的局面，要做出前瞻性的判斷，在思想、組織和工作上提前做好準(zhǔn)備。要完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)應(yīng)對(duì)更為嚴(yán)峻形勢(shì)的需要，調(diào)整政策措施。一旦發(fā)生新的緊急情況，要在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急機(jī)制，有效實(shí)施緊急措施，最大限度地保障煤炭、電力和成品油的穩(wěn)定供應(yīng)，減輕對(duì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和群眾生活帶來的不利影響。
做好煤電油運(yùn)供應(yīng)工作，避免把區(qū)域性、季節(jié)性趨緊問題演變?yōu)榇竺娣e、長(zhǎng)時(shí)間的全面緊張局面，是當(dāng)前保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主管部門要認(rèn)真貫徹這次會(huì)議精神，切實(shí)履行職責(zé)，為做好煤電油運(yùn)保障工作作出新的貢獻(xiàn)。
