關(guān)于再次征求《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法（送審稿）》修改意見(jiàn)的函
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，總局和煤礦安監(jiān)局機(jī)關(guān)各司局、應(yīng)急指揮中心：
根據(jù)總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議要求，政法司商調(diào)度統(tǒng)計(jì)司起草了《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法（征求意見(jiàn)稿）》，并于9月底在網(wǎng)上征求了意見(jiàn)。根據(jù)大家的意見(jiàn)，我們對(duì)辦法進(jìn)行了修改，提出了辦法送審稿。現(xiàn)再次在網(wǎng)上征求意見(jiàn)，請(qǐng)于本周五（21日）前將意見(jiàn)用電子郵件直接返給我司法規(guī)處。
聯(lián)系人：鄔燕云 A125
電子郵箱：wuyy@chinasafety.gov.cn
電 話：0106－64463317（帶傳真）
國(guó)家安監(jiān)總局政法司
二〇〇七年十二月十七日
生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法
（送審稿）
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范生產(chǎn)安全事故信息的報(bào)告和處置工作，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。
第二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位報(bào)告生產(chǎn)安全事故信息和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)生產(chǎn)安全事故信息的報(bào)告和處置工作，適用本辦法。
第三條 本辦法規(guī)定的應(yīng)當(dāng)報(bào)告和處置的生產(chǎn)安全事故信息，是指《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定的已經(jīng)發(fā)生的一般事故、較大事故、重大事故、特別重大事故和較大涉險(xiǎn)事故信息。
較大涉險(xiǎn)事故的范圍由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局確定。
第四條 生產(chǎn)安全事故信息的報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確和完整，信息的處置應(yīng)當(dāng)遵循“快速高效、協(xié)同配合”的原則。
第五條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置制度，保障信息報(bào)告和處置工作的進(jìn)行。
第二章 事故信息的報(bào)告
第六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者較大涉險(xiǎn)事故，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)報(bào)告事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
第七條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確事故信息處置機(jī)構(gòu)，建立24小時(shí)值班制度，并向社會(huì)公布值班電話，受理事故報(bào)告和舉報(bào)。
第八條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)接到事故發(fā)生單位的事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于2小時(shí)內(nèi)對(duì)報(bào)告的內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)，并向同級(jí)人民政府和上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告事故信息。對(duì)需要補(bǔ)充的，應(yīng)當(dāng)要求事故發(fā)生單位及時(shí)提供。
第九條 事故信息報(bào)告后，出現(xiàn)新情況的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即向上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)補(bǔ)報(bào)。
自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)（道路交通、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)），事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
第十條 事故信息上報(bào)后，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)續(xù)報(bào)事故救援情況。重大事故、特別重大事故每日至少續(xù)報(bào)1次；重大事故以下等級(jí)事故每2日續(xù)報(bào)1次。
第十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)接到任何單位或者個(gè)人的事故舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)立即與事故單位或者下一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)聯(lián)系，查證核實(shí)情況。
下一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)接到上級(jí)的事故舉報(bào)情況后，應(yīng)當(dāng)立即組織查證核實(shí)，并報(bào)告上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。對(duì)已經(jīng)發(fā)生的事故，下級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將事故查證核實(shí)的簡(jiǎn)要情況在5日內(nèi)報(bào)告上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，詳細(xì)查證情況在2個(gè)月內(nèi)報(bào)告。
第十二條 事故信息經(jīng)初步查證后，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)值班人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告有關(guān)負(fù)責(zé)人，經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人同意后報(bào)告上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和本級(jí)人民政府，并通知公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障行政部門、工會(huì)和人民檢察院。
第十三條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)之間，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)與有關(guān)部門之間應(yīng)當(dāng)建立有關(guān)事故信息的通報(bào)制度，及時(shí)溝通事故信息。
第三章 事故及事故信息的處置
第十四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立事故信息處置責(zé)任制，明確有關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工，做好事故信息的核實(shí)、跟蹤、分析工作。
第十五條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者較大涉險(xiǎn)事故后，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)除按規(guī)定報(bào)告事故信息外，應(yīng)當(dāng)立即召開(kāi)有關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人會(huì)議進(jìn)行研究，確定并實(shí)施相關(guān)處置措施。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、有關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按照會(huì)議研究的要求，分工負(fù)責(zé)相關(guān)工作。
第十六條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織事故救援。發(fā)生較大涉險(xiǎn)事故的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)有關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即赴事故現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)有關(guān)救援工作。
第十七條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者有關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)當(dāng)保持與本單位信息調(diào)度部門的聯(lián)系。出現(xiàn)重大事故信息變化的，應(yīng)當(dāng)隨時(shí)向信息調(diào)度部門報(bào)告。
第十八條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依照有關(guān)規(guī)定發(fā)布事故信息。
其他任何單位和個(gè)人不得擅自發(fā)布事故信息。
第十九條 根據(jù)事故信息的情況，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案，或者組織有關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍協(xié)助地方政府開(kāi)展應(yīng)急救援工作。
第四章 罰則
第二十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其工作人員未依法履行事故信息報(bào)告和處置職責(zé)的，依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者較大涉險(xiǎn)事故遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)的，依照有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第五章 附則
第二十二條 縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法的規(guī)定，制定有關(guān)生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置的具體辦法
第二十三條 本辦法自 年 月 日起施行。
