2008年1月17日（星期四）上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)新聞出版總署副署長(zhǎng)、國(guó)家版權(quán)局副局長(zhǎng)閻曉宏以及公安部、信息產(chǎn)業(yè)部的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，介紹“打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”等方面情況，并答記者問(wèn)。
[中國(guó)日?qǐng)?bào)記者]請(qǐng)問(wèn)閻局長(zhǎng)，有一種意見(jiàn)認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)屢禁不止的原因是違法成本太低，現(xiàn)在材料中介紹的案件行政處罰都在一萬(wàn)到三萬(wàn)之間，唯一一個(gè)已經(jīng)判刑的犯罪人也只是有期徒刑兩年緩期執(zhí)行兩年，不知道是否有提高懲罰處理力度的想法？請(qǐng)閻局長(zhǎng)介紹一下什么樣的案件公安機(jī)關(guān)才會(huì)受理，也就是版權(quán)侵權(quán)犯罪案件的立案標(biāo)準(zhǔn)。
[閻曉宏]現(xiàn)在處罰的依據(jù)是《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》中關(guān)于侵權(quán)責(zé)任的法律規(guī)定。法律規(guī)定是處以10萬(wàn)元以下罰款，同時(shí)沒(méi)收用于傳播侵權(quán)作品的工具，比如說(shuō)服務(wù)器。在處理中需要根據(jù)案件的情節(jié)輕重而定。我認(rèn)為在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版問(wèn)題比較嚴(yán)重的情況下，應(yīng)該在法律框架內(nèi)從重處罰。一定要讓侵權(quán)的代價(jià)和成本使犯罪人感覺(jué)到不能再?gòu)氖逻@種行為。
[高峰]我回答第二個(gè)問(wèn)題。所有涉嫌犯罪的侵權(quán)案件中國(guó)警方都會(huì)受理。我想著重指出一點(diǎn)，數(shù)額或者立案標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于中國(guó)警方辦理侵權(quán)案件并不具有十分重要的意義。因?yàn)閯傞_(kāi)始發(fā)現(xiàn)的侵權(quán)行為可能數(shù)額很小，但是這不排除它背后可能隱藏了更大的犯罪行為。那就需要警方以專(zhuān)業(yè)的精神和專(zhuān)業(yè)的技能來(lái)判斷推理，經(jīng)過(guò)我們的調(diào)查來(lái)證實(shí)后面有沒(méi)有隱藏重大的犯罪嫌疑。
在這類(lèi)案件的受理方面，中國(guó)警方一直提倡“三位一體”的協(xié)作機(jī)制，首先知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為一種私權(quán)概念，權(quán)利人主張權(quán)利是至關(guān)重要的。在中國(guó)的法律制度下權(quán)利人可以尋求多種保護(hù)，可以通過(guò)行政、民事，乃至刑事的渠道實(shí)現(xiàn)他的主張。刑事保護(hù)也就意味著要?jiǎng)佑蒙鐣?huì)的公共資源為某一具體的權(quán)利人提供有效的保護(hù)，這就需要權(quán)利人的密切配合。在其他保護(hù)措施難以奏效的情況下才會(huì)采用刑事保護(hù)的措施?！叭灰惑w”的另外一方就是行政執(zhí)法部門(mén)，也就是閻局長(zhǎng)所領(lǐng)導(dǎo)的這個(gè)部門(mén)在打擊侵權(quán)盜版犯罪中和警方的配合問(wèn)題。版權(quán)部門(mén)處在版權(quán)管理的第一線，有很多豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，他們最容易發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為和有關(guān)信息。中國(guó)警方和中國(guó)版權(quán)部門(mén)已經(jīng)建立并且正在完善相關(guān)的情報(bào)收集、信息互通、執(zhí)法行為、執(zhí)法行動(dòng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制來(lái)共同面對(duì)來(lái)勢(shì)兇猛的侵權(quán)盜版犯罪活動(dòng)。
