國家環(huán)境保護總局 國家檔案局
關(guān)于印發(fā)《污染源普查檔案管理辦法》的通知
環(huán)發(fā)〔2007〕187號
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團環(huán)境保護局（廳）、檔案局，全軍環(huán)辦、總參辦公廳保密檔案局：
為做好第一次全國污染源普查檔案管理工作，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》以及《全國污染源普查條例》的有關(guān)規(guī)定，國家環(huán)境保護總局與國家檔案局聯(lián)合制定了《污染源普查檔案管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件：污染源普查檔案管理辦法
國家環(huán)境保護總局 國家檔案局
二○○七年十二月十二日
附件：
污染源普查檔案管理辦法
第一條 為了加強對污染源普查檔案的管理，確保檔案的完整、準確、系統(tǒng)和安全，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和《全國污染源普查條例》，結(jié)合污染源普查檔案工作的特點，制定本辦法。
第二條 污染源普查檔案是指經(jīng)國務(wù)院批準、由國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門組織實施的全國污染源普查工作過程中形成的、具有保存價值的文件材料，包括各種文字、圖表、聲像、電子及實物等形式和載體的歷史記錄。
第三條 各級污染源普查機構(gòu)和有關(guān)單位、個人都有保護污染源普查檔案的義務(wù)。凡規(guī)定應(yīng)當歸檔的文件材料，必須按照規(guī)定集中統(tǒng)一管理，任何個人不得據(jù)為己有或拒絕歸檔。
第四條 污染源普查機構(gòu)應(yīng)將檔案工作納入污染源普查工作規(guī)劃，建立污染源普查檔案工作領(lǐng)導(dǎo)責任制和相關(guān)人員崗位責任制，與污染源普查工作實行同步部署、同步管理、同步驗收。
第五條 各級污染源普查機構(gòu)自普查工作開始，應(yīng)建立文件材料歸檔制度，指定專人負責污染源普查檔案的收集、整理、歸檔、保管等工作，并進行必要的培訓。
第六條 污染源普查檔案的管理，由國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實行分級管理，國家檔案行政管理部門負責監(jiān)督、指導(dǎo)。各級環(huán)境保護行政主管部門和污染源普查機構(gòu)的污染源普查檔案業(yè)務(wù)工作，接受上級環(huán)境保護行政主管部門和同級檔案行政管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。
各級檔案行政管理部門要加強對同級環(huán)境保護行政主管部門污染源普查檔案工作的監(jiān)督、指導(dǎo)。
第七條 污染源普查文件材料歸檔范圍
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1、各級黨政機關(guān)有關(guān)污染源普查工作的通知、意見及批復(fù)；各級黨政領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話、批示；
2、各級污染源普查機構(gòu)的請示、報告、通知等；污染源普查工作會議、宣傳、檢查、驗收、總結(jié)、表彰等形成的文件材料；
3、污染源普查辦法、意見、工作方案、工作細則、技術(shù)規(guī)定等；
4、各級普查機構(gòu)設(shè)置、人事任免、工作人員名冊；
5、污染源普查培訓文件材料；
6、污染源普查公報。
（二） 表冊、資料類
1、污染源普查原始登記表和匯總表的樣表及填表說明；污染源普查使用的計算機應(yīng)用程序軟件及說明等；
2、污染源普查原始登記表、匯總表以及相應(yīng)的電子數(shù)據(jù)；
3、污染源普查監(jiān)測數(shù)據(jù)表冊，記錄污染源普查數(shù)據(jù)的文件材料；
4、污染源普查分析報告及資料匯編。
?。ㄈ┮粝?、實物類
1、污染源普查宣傳材料、宣傳畫等；
2、污染源普查工作照片、錄音錄像資料，印章、證書、標志、獎牌等。
（四）污染源普查工作的其它重要相關(guān)材料。
第八條 污染源普查文件材料歸檔要求
?。ㄒ唬w檔的文件材料應(yīng)為原件，如歸檔復(fù)制件必須有相應(yīng)的說明；
?。ǘw檔的文件材料應(yīng)做到字跡工整、數(shù)據(jù)準確、圖樣清晰，簽字蓋章、日期等標識完整齊備；
?。ㄈw檔文件材料的書寫和裝訂材料應(yīng)符合檔案保護的要求；
?。ㄋ模w檔的電子文件數(shù)據(jù)應(yīng)與相應(yīng)紙質(zhì)文件數(shù)據(jù)保持一致，電子文件應(yīng)物理歸檔，一式三套；
（五）歸檔的照片、音像、實物要有相應(yīng)的文字說明。
第九條 污染源普查檔案的整理應(yīng)符合檔案工作的相關(guān)標準和要求。污染源普查原始登記表按污染源的種類和行政區(qū)域進行分類，按一個普查登記對象為一件進行整理編目。污染源普查檔案分類整理后，應(yīng)編制檔案檢索目錄或建立檔案信息檢索系統(tǒng)。
第十條 污染源普查檔案的保管期限定為永久、定期兩種，定期分為10年、30年。具體的保管期限劃分應(yīng)參照《污染源普查檔案保管期限表》（見附）。
第十一條 污染源普查機構(gòu)應(yīng)根據(jù)工作需要，配備檔案專柜及相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，做好防火、防盜、防潮、防污染、防蟲害等工作，確保污染源普查檔案的安全。
第十二條 地（市）、縣級污染源普查機構(gòu)應(yīng)在污染源普查工作完成后四個月內(nèi)，國家和省級污染源普查機構(gòu)應(yīng)在污染源普查工作完成后一年內(nèi)，將污染源普查檔案向同級環(huán)境保護行政主管部門移交，移交時雙方應(yīng)進行檢查驗收并辦理移交手續(xù)。
各級環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，將到期的污染源普查檔案向同級國家綜合檔案館移交。
第十三條 各級人民政府的污染源普查領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)安排的污染源普查檔案管理經(jīng)費應(yīng)?？顚Ｓ茫ＷC污染源普查檔案的整理、保管以及購置必要檔案設(shè)備、用品等所需的支出。
第十四條 污染源普查檔案管理的機構(gòu)和個人必須按照《中華人民共和國保密法》的規(guī)定，加強對污染源普查檔案的保密管理。凡涉及國家秘密或商業(yè)秘密的普查資料，必須保密。
第十五條 凡違反本辦法造成污染源普查檔案丟失、損毀，或不按規(guī)定歸檔、玩忽職守造成檔案損失者，或泄露污染源普查檔案秘密者，按照有關(guān)法律法規(guī)移交相關(guān)部門予以查處。
第十六條 本辦法由國家環(huán)境保護總局、國家檔案局負責解釋。
第十七條 本辦法自發(fā)布之日起實施。
附：污染源普查檔案保管期限表
附：
污染源普查檔案保管期限表
1、黨政機關(guān)有關(guān)污染源普查工作的通知、意見及批復(fù) 永久
2、黨政領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話、批示 永久
3、污染源普查工作會議
會議報告、講話、總結(jié)、決議、紀要 永久
會議典型材料、發(fā)言材料、交流材料 30年
4、污染源普查辦法、意見、工作方案、工作細則、技術(shù)規(guī)定、標準等 永久
5、污染源普查機構(gòu)形成的請示、批復(fù)、通知、報告等業(yè)務(wù)文件材料
重要的 永久
一般的 30年
6、污染源普查機構(gòu)設(shè)置、人事任免、工作人員名冊 永久
7、污染源普查培訓文件材料 10年
8、污染源普查工作檢查、驗收、總結(jié)、表彰等文件材料
重要的 永久
一般的 30年
9、污染源普查先進集體和先進人員名單 永久
10、污染源普查登記表樣表及填表說明 永久
11、污染源普查原始登記表及相應(yīng)的電子數(shù)據(jù) 10年
12、污染源普查匯總表及相應(yīng)的電子數(shù)據(jù) 永久
13、污染源普查監(jiān)測數(shù)據(jù)表冊、記錄污染源普查數(shù)據(jù)的文件材料 永久
14、污染源普查分析報告、資料匯編 30年
15、污染源普查公報 永久
16、污染源普查宣傳材料、宣傳畫 10年
17、污染源普查工作照片、錄音錄像資料
重要的 永久
一般的 10年
18、污染源普查工作證書、標志、獎牌等 10年
19、污染源普查機構(gòu)印章 30年
20、污染源普查工作的其它重要相關(guān)材料 10年
表中未列入的相關(guān)文件材料，參照《機關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》（國家檔案局第8號令）規(guī)定執(zhí)行，污染源普查機構(gòu)的財務(wù)會計文件材料依照《會計檔案管理辦法》執(zhí)行。
