“又好又快”深入人心，我國農業(yè)發(fā)展又面臨著一系列新課題。其中，發(fā)展循環(huán)農業(yè)，關系到經濟與環(huán)境、生產與生活、農村與城市，備受人們關注。記者就此采訪了農業(yè)部副部長危朝安。
全新理念
發(fā)展循環(huán)農業(yè)，實際上是實現人口、資源、環(huán)境相互協調發(fā)展的新的農業(yè)經濟增長方式
記者：當前，人們對農業(yè)更加重視了，但要求似乎也更高了。您怎么看這個問題？
危朝安：隨著我國現代化建設的深入推進和人民生活水平的不斷提高，經濟社會發(fā)展對農業(yè)所擔負的保障國家糧食安全、提供工業(yè)原材料等傳統(tǒng)功能的要求不斷提高，對農業(yè)多功能的要求日益增長。這就要求我們必須要轉變農業(yè)增長方式，發(fā)揮農業(yè)的經濟、社會和生態(tài)功能，大力發(fā)展循環(huán)農業(yè)。
記者：我們是一個傳統(tǒng)的農業(yè)大國，而循環(huán)農業(yè)是一個全新的發(fā)展理念。我們發(fā)展循環(huán)農業(yè)的目標定位是怎樣的？
危朝安：我們發(fā)展循環(huán)農業(yè)，實際上是實現人口、資源、環(huán)境相互協調發(fā)展的新的農業(yè)經濟增長方式。在發(fā)展理念上，要改變目前重增長輕發(fā)展、重生產輕環(huán)境、重數量輕質量的思路，從大產業(yè)、大生態(tài)、大農業(yè)的角度，用循環(huán)農業(yè)的理念指導農業(yè)生產，優(yōu)化配置資源，提高資源的利用率，實現低消耗、高增長、可持續(xù)發(fā)展，逐步形成符合循環(huán)經濟理念的綠色生產和綠色消費模式，建立有利于節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產、生活方式。
在發(fā)展功能上，要延伸農業(yè)的食物營養(yǎng)、工業(yè)原料、就業(yè)增收、生態(tài)保障功能，拓展發(fā)展領域；對農產品進行深度加工，大力發(fā)展農業(yè)生物質產業(yè)。同時，在大中城市郊區(qū)引導發(fā)展旅游觀光農業(yè)；在發(fā)展途徑上，要由粗放型高耗型向節(jié)約高效型轉變，推廣節(jié)約型農業(yè)技術，在促進農業(yè)發(fā)展的同時，切實保護好耕地、草原、生物資源，不以犧牲資源與環(huán)境為代價，實現資源的永續(xù)利用和可持續(xù)發(fā)展；在發(fā)展過程中，要解決農業(yè)生產過程中造成的污染，走出一條科技含量高、經濟效益好、環(huán)境污染少的發(fā)展路子。
四個抓手
抓好節(jié)約型農業(yè)技術推廣、農業(yè)產業(yè)鏈條延伸、農業(yè)生物質產業(yè)、農業(yè)資源保護與利用
記者：我理解您的意思，循環(huán)農業(yè)就是做好農業(yè)的“節(jié)能減排”工作。當前要著力解決哪些問題？
危朝安：這對今后較長時期內緩解資源約束和保障農產品有效供給和農民收入持續(xù)增長，都具有重要的現實意義。當前，要從以下四個方面著手，把循環(huán)農業(yè)抓實、抓好。
一是抓好節(jié)約型農業(yè)技術推廣。緊緊圍繞增長方式轉變的目標，提高資源利用和綜合循環(huán)利用率，以節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種和節(jié)能為突破口，推廣節(jié)約型農業(yè)技術。加強對耕地進行分等定級動態(tài)管理，加快改造中低產田。依托測土配方施肥項目，優(yōu)化配置肥料資源，提高肥料利用率。推廣使用高效、低毒、低殘留農藥，實行統(tǒng)一防治、承包防治等措施，提高農藥的利用率。推廣節(jié)水農業(yè)技術，緩解資源型缺水的緊迫狀況和季節(jié)性干旱對農業(yè)生產的威脅。
二是抓好農業(yè)產業(yè)鏈條延伸。積極發(fā)展“一村一品”，充分挖掘資源優(yōu)勢、以農民為主體發(fā)展循環(huán)農業(yè)，實現小農戶與大市場緊密對接，促進農民增收。著力培育一批競爭力、帶動力強的龍頭企業(yè)和企業(yè)集群示范基地，推廣龍頭企業(yè)、合作組織與農戶有機結合的組織形式。發(fā)展農產品深加工，延長產業(yè)鏈，提高農業(yè)質量和效益。
三是抓好農業(yè)生物質產業(yè)。以廢棄物資源化利用為重點，適宜地區(qū)發(fā)展能源作物種植，積極開發(fā)生物質能源。大力普及農村沼氣，加快實施鄉(xiāng)村清潔工程，推進農村作物秸稈、生活垃圾、污水、糞便的資源化利用。加快開發(fā)以農作物秸稈為主要原料的生物質燃料、肥料、飼料等，開展農作物秸稈固體成型燃料和秸稈氣化的試點。同時，根據我國土地資源、農業(yè)生產特點，通過開發(fā)冬閑田、鹽堿地、荒山、荒地等未利用土地資源，穩(wěn)步發(fā)展甜高粱、甘蔗和木薯等非糧食能源作物。
四是抓好農業(yè)資源保護與利用。要加強耕地資源的保育，探索建立生態(tài)補償機制，保護和改善耕地質量。加強草原生態(tài)建設保護，使嚴重退化區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)和重要江河源頭的草原植被有所恢復；實施禁漁區(qū)、禁漁期制度，開展?jié)O業(yè)資源增殖放流，實現重要漁業(yè)資源的恢復與增殖。不斷提高資源的質量，增強資源支撐農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力。 （記者 張毅）
