2007年11月29日（星期四）上午10時，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會,請國家發(fā)展改革委副主任解振華、國家環(huán)?？偩指本珠L張力軍、國家統(tǒng)計局副局長許憲春，介紹節(jié)能減排統(tǒng)計、監(jiān)測及考核實施方案和辦法的有關(guān)情況，并答記者問。
[解振華]你剛才提了一個非常好的問題，下個月在印度的巴厘島要召開氣候變化框架公約締約國大會，這個大會許多國家領(lǐng)導人及部長們都要與會，這次會議的主題還是要討論減緩、適應(yīng)、資金、技術(shù)等幾類問題談判的路線圖，還不涉及具體的減排指標。
對京都議定書或氣候變化框架公約，在這個問題上，中國政府基本上堅持五個原則，第一，堅持可持續(xù)發(fā)展的原則，因為溫室氣體的排放、氣候的變化，雖然表面上是一個環(huán)境問題，但實際上它是一個發(fā)展問題。只有通過可持續(xù)發(fā)展，來應(yīng)對氣候變化，才是最好的選擇。
第二，堅持公約和議定書，在此基礎(chǔ)上進行談判。
第三，堅持公約里提出的共同但有區(qū)別的責任的原則。全球的所有國家都有責任根據(jù)自己的國情積極采取措施應(yīng)對氣候變化，但是各個國家的國情不同，現(xiàn)在溫室氣體、氣候變暖的主要責任還是發(fā)達國家，在1950年之前的150多年中，溫室氣體的排放，他們占到95%。到2000年之前，他們所占的比重是77%，所以他們應(yīng)該率先減排，承擔主要的減排責任。廣大的發(fā)展中國家主要的任務(wù)還是要先脫貧、發(fā)展經(jīng)濟，在發(fā)展的同時采取積極的應(yīng)對措施，中國肯定在應(yīng)對氣候變化方面會有所作為，但前提是我們絕對不會承擔和發(fā)達國家同等的責任。
剛才你提到節(jié)能減排這么困難，怎么承擔減排任務(wù)呢？我們從1990年到2005年，15年期間，中國單位GDP能耗降低47%，再從2005年到2010年，要把單位GDP再降低20%。雖然困難，但是目標還是要完成。所以今天我們這個發(fā)布會，就是要采取措施，保證這些目標實現(xiàn)，這就是減緩溫室氣體排放的具體體現(xiàn)。
第四，堅持減緩和適應(yīng)并重的原則。減緩溫室氣體，這是長期的任務(wù)。但是適應(yīng)氣候變化，這已經(jīng)是發(fā)展中國家首當其沖最急迫要解決的問題，所以要堅持減緩和適應(yīng)并重的原則。
第五，堅持技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)對氣候變化。堅持技術(shù)轉(zhuǎn)讓，堅持國際合作，應(yīng)對氣候變化必須要通過技術(shù)創(chuàng)新和全球的合作才能夠?qū)崿F(xiàn)。
所以在十七大報告中已經(jīng)明確提出了，中國要提高氣候變化應(yīng)對能力，要為保護氣候環(huán)境作出新的貢獻，這點我們會有所作為，請你們放心。
