2007年11月28日（星期三）14時(shí)30分，教育部在京西賓館會(huì)議樓三層一會(huì)議室召開(kāi)“國(guó)家西部地區(qū)'兩基'攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)”。
積極進(jìn)取 頑強(qiáng)登頂 全力打好"兩基"攻堅(jiān)戰(zhàn)
廣西壯族自治區(qū)人民政府
廣西壯族自治區(qū)人民政府副主席 吳恒
2004年實(shí)施國(guó)家西部地區(qū)"兩基"攻堅(jiān)計(jì)劃以來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在中央有關(guān)部委的大力支持和幫助下，我區(qū)各族人民奮力拼博，克難攻堅(jiān)，經(jīng)過(guò)三年的努力，到2007年1月全區(qū)41個(gè)攻堅(jiān)縣全面完成了"兩基"攻堅(jiān)任務(wù)。
一、"兩基"攻堅(jiān)取得的主要成績(jī)
（一）義務(wù)教育普及程度大大提高。全區(qū)小學(xué)入學(xué)率由2003年的98.43%，提高到現(xiàn)在的99.25%，初中階段入學(xué)率由2003年的101.27%，提高到現(xiàn)在102.5%。小學(xué)輟學(xué)率由2003年的1.57%，下降到現(xiàn)在0.18%，初中輟學(xué)率由2003年的2.72%，下降到現(xiàn)在1.56%。全區(qū)"兩基"人口覆蓋率，由2003年的71.8%，提高到現(xiàn)在的100%。
（二）中小學(xué)辦學(xué)條件明顯改善。全區(qū)中小學(xué)現(xiàn)有D級(jí)危房已全部消除。累計(jì)投入41個(gè)攻堅(jiān)縣資金6億元，規(guī)劃農(nóng)村中小學(xué)寄宿制項(xiàng)目學(xué)校599所，總建筑面積118.5萬(wàn)平方米，截止2006年12月底，全區(qū)已完成所有土建項(xiàng)目并交付使用，改善了學(xué)校辦學(xué)條件，取得了預(yù)期的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
（三）中小學(xué)教師隊(duì)伍整體素質(zhì)得到顯著提高。小學(xué)教師學(xué)歷合格率由2003年的95.8%提高到現(xiàn)在的98.23%，初中教師學(xué)歷合格率由2003年的88.76%提高到現(xiàn)在的96.12%。
（四）"兩免一補(bǔ)"政策全面落實(shí)，更多的貧困學(xué)生享受到免費(fèi)義務(wù)教育。2006年、2007年，全區(qū)享受免除學(xué)雜費(fèi)政策的農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)生為631.6萬(wàn)和635.1萬(wàn)人，占義務(wù)教育階段中小學(xué)學(xué)生總數(shù)的比例分別為90.86%和92%；每年為131.4萬(wàn)名家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免費(fèi)提供教科書(shū)；享受生活補(bǔ)助的家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生分別為24.5萬(wàn)和41.8萬(wàn)人。"兩免一補(bǔ)"政策的全面落實(shí)，大大減輕了農(nóng)村學(xué)生家庭的教育支出負(fù)擔(dān)，累計(jì)為全區(qū)農(nóng)村家庭減負(fù)13億元。其中，農(nóng)村小學(xué)平均每生每年減少雜費(fèi)支出141元，農(nóng)村初中平均每生每年減少雜費(fèi)支出257元；家庭經(jīng)濟(jì)困難小學(xué)生平均每生每年減少教科書(shū)支出107元；貧困寄宿生平均每生每年減少生活費(fèi)支出159元。
（五）實(shí)施現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，城鄉(xiāng)同享教育資源。截止2007年底，全區(qū)共計(jì)投入"農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程"經(jīng)費(fèi) 4.4億元，其中：中央投入3億元，區(qū)本級(jí)投入0.9億元，市縣投入0.5億元。累計(jì)建成教學(xué)光盤(pán)播放點(diǎn)2.6萬(wàn)個(gè)，衛(wèi)星收視點(diǎn)1.2萬(wàn)個(gè)，計(jì)算機(jī)教室和多媒體教室各1644個(gè)。
二、"兩基"攻堅(jiān)主要做法和措施
（一）強(qiáng)化政府行為，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，形成攻堅(jiān)氛圍。
一是成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)政府責(zé)任。自治區(qū)、市、縣三級(jí)政府都建立了責(zé)任制，逐級(jí)簽訂"兩基"攻堅(jiān)責(zé)任書(shū)；都成立了"兩基"攻堅(jiān)和迎國(guó)檢領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府一把手任組長(zhǎng)。
二是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，形成良好攻堅(jiān)氛圍。"兩基"攻堅(jiān)工作在黨中央、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視。2006年10月，國(guó)家在我區(qū)召開(kāi)"兩基"攻堅(jiān)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。會(huì)議期間，陳至立國(guó)務(wù)委員視察了我區(qū)"兩基"工作情況，指出廣西的"兩基"工作做得很扎實(shí)，很有成效，同時(shí)希望廣西繼續(xù)下大力氣，加大投入，加大建設(shè)力度，提高師資培養(yǎng)水平，努力辦好教育，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出更大的貢獻(xiàn)。根據(jù)陳至立國(guó)務(wù)委員的指示精神，我區(qū)狠抓落實(shí)，自治區(qū)黨委書(shū)記劉奇葆專(zhuān)門(mén)作出重要批示，提出要繼續(xù)動(dòng)員和組織各方面力量"奮力攻克、頑強(qiáng)登頂"。自治區(qū)主席陸兵多次主持召開(kāi)"兩基"工作會(huì)議，落實(shí)"兩基"攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制配套經(jīng)費(fèi)。自治區(qū)黨委、人大、政府、政協(xié)四大班子的主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，深入全區(qū)少數(shù)民族邊遠(yuǎn)山區(qū)縣和攻堅(jiān)難度最大的縣檢查指導(dǎo)工作，幫助解決攻堅(jiān)工作中遇到的難題。
三是召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，全面推進(jìn)"兩基"攻堅(jiān)工作。三年來(lái)，自治區(qū)人民政府分別在3個(gè)縣3 次召開(kāi)"普九"攻堅(jiān)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
（二）依法增加投入 ，確保"三個(gè)增長(zhǎng)"，為"兩基"攻堅(jiān)提供資金保障。
自治區(qū)人民政府依法加大對(duì)義務(wù)教育的投入，并明確規(guī)定了幾條"硬杠杠"：一是財(cái)政預(yù)算內(nèi)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)必須達(dá)到"三個(gè)增長(zhǎng)"；二是自治區(qū)本級(jí)財(cái)政投入3億元作為"兩基"攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)資金；三是中央轉(zhuǎn)移支付的農(nóng)村稅費(fèi)改革專(zhuān)項(xiàng)資金的65%用于農(nóng)村教育；四是每年新增的教育經(jīng)費(fèi)，自治區(qū)本級(jí)部分主要用于"兩基"攻堅(jiān)，市級(jí)部分60%用于"兩基"攻堅(jiān)；五是新增扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金的30%用于貧困地區(qū)的義務(wù)教育。
（三）打好教育工程建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，確保工程進(jìn)度和質(zhì)量。
從1998年開(kāi)始，我區(qū)多渠道籌集資金，先后組織實(shí)施了農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程、邊境建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)教育項(xiàng)目工程、東巴風(fēng)建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)教育項(xiàng)目、農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程等十大教育專(zhuān)項(xiàng)工程，建立"趕隊(duì)會(huì)"和"倒排工期"制度保證工程進(jìn)度和質(zhì)量。工程累計(jì)投入資金53.14億元，其中中央投入27.07億元，自治區(qū)投入17.71億元，市縣投入6.96億元，其他資金1.4億元。
（四）開(kāi)展支教幫扶活動(dòng)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。
2004年來(lái)，我區(qū)積極組織開(kāi)展"縣對(duì)縣"對(duì)口支援、城市支援農(nóng)村等支教幫扶活動(dòng)，全區(qū)累計(jì)共派出支教隊(duì)員1.67萬(wàn)人，進(jìn)駐受援薄弱學(xué)校1萬(wàn)余所。截止2006年底，全區(qū)共獲得捐款捐物3.52億元，用于資助貧困生、建校舍、裝備實(shí)驗(yàn)室、建廁所、修圍墻、美化綠化校園和培訓(xùn)校長(zhǎng)、教師等方面。
（五）建立"兩基"督導(dǎo)檢查制度，充分發(fā)揮教育督導(dǎo)的作用，確保"兩基"工作水平和質(zhì)量。
一是政府督查制度，二是經(jīng)費(fèi)審計(jì)監(jiān)督制度，三是過(guò)程性督導(dǎo)檢查制度，四是"兩基"評(píng)估驗(yàn)收和復(fù)查制度，五是縣級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部教育工作督導(dǎo)考核制度，六是"兩基"迎國(guó)檢督查制度。通過(guò)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保全區(qū)高水平高質(zhì)量完成"兩基"攻堅(jiān)任務(wù)。
雖然如期實(shí)現(xiàn)"兩基"目標(biāo)，但我區(qū)"兩基"工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省市相比仍有很大差距，我們一定會(huì)以這次會(huì)議為契機(jī)，繼續(xù)堅(jiān)持教育工作中"兩基"重中之重地位不動(dòng)搖，采取有力措施，鞏固和擴(kuò)大"兩基"成果，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)，建設(shè)富裕文明和諧新廣西作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
