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[國(guó)家林業(yè)局新聞發(fā)言人 曹清堯 ]女士們、先生們,各位記者朋友,大家上午好!今天是我國(guó)第八個(gè)記者節(jié)。在此,我代表國(guó)家林業(yè)局、代表賈治邦局長(zhǎng)祝各位記者節(jié)日愉快,也衷心感謝大家對(duì)林業(yè)工作的大力支持!今天的例行新聞發(fā)布會(huì),主要向大家介紹今年我國(guó)森林資源保護(hù)和林政執(zhí)法管理的一些情況?!2007-11-08 10:06:29] |
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[曹清堯]在此之前,我向大家通報(bào)一個(gè)好消息:昨天新聞都報(bào)道了,美國(guó)出生的大熊貓美生昨天下午已經(jīng)回到了他的老家——臥龍。2007年全國(guó)圈養(yǎng)大熊貓繁育取得豐碩成果。據(jù)國(guó)家林業(yè)局大熊貓保護(hù)管理辦公室統(tǒng)計(jì),截止11月5日,我國(guó)大熊貓共繁育19胎31只,成活25只。其中四川臥龍中國(guó)大熊貓研究中心繁殖12胎20只,成活16只;成都大熊貓研究基地繁殖6胎10只,成活8只。按照大熊貓繁育的規(guī)律,這個(gè)數(shù)字也是今年全年繁育的數(shù)量。這些年來(lái),大熊貓圈養(yǎng)種群的快速發(fā)展,是國(guó)家重視支持、科研人員努力鉆研創(chuàng)新的結(jié)果。至此,全國(guó)人工圈養(yǎng)大熊貓種群數(shù)量已達(dá)239只,其中有128只(不含香港4只)飼養(yǎng)在臥龍中國(guó)大熊貓研究中心,67只在成都大熊貓研究基地。目前,以長(zhǎng)期合作研究方式在國(guó)外的大熊貓有27只,其中美國(guó)12只、日本8只、泰國(guó)2只、奧地利3只、西班牙2只。這27只大熊貓中有18只是從國(guó)內(nèi)提供出去的,9只為合作期間繁育的幼子,其中美國(guó)4只、日本4只、奧地利1只?!2007-11-08 10:08:29] |
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[曹清堯]下面,我向大家通報(bào)國(guó)家林業(yè)局今年開(kāi)展的“綠盾二號(hào)行動(dòng)”戰(zhàn)果和近年來(lái)我國(guó)林地保護(hù)基本情況。一、“綠盾二號(hào)行動(dòng)”取得重大戰(zhàn)果,國(guó)家林業(yè)局掛牌督辦的十大案件查處進(jìn)展順利 [2007-11-08 10:10:20] |
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[曹清堯]今年5月21日至9月17日,國(guó)家林業(yè)局組織在全國(guó)開(kāi)展了以保護(hù)森林和林地資源為主要內(nèi)容的“綠盾二號(hào)行動(dòng)”。該項(xiàng)行動(dòng)分摸底排查、自查自糾、集中打擊、治理整頓四個(gè)階段展開(kāi),對(duì)亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、私收濫購(gòu)林木,特別是蠶食、破壞自然保護(hù)區(qū)、森林公園和國(guó)有林場(chǎng)現(xiàn)象進(jìn)行集中打擊和整治。這項(xiàng)活動(dòng)得到了新聞媒體的大力支持,也得到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。通過(guò)這項(xiàng)活動(dòng),嚴(yán)厲打擊了破壞森林和侵占林地資源的違法犯罪活動(dòng),專項(xiàng)整治了林區(qū)治安熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,大力加強(qiáng)了對(duì)國(guó)有林場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園的管理,切實(shí)提高了廣大群眾的生態(tài)保護(hù)意識(shí)。 [2007-11-08 10:10:38] |
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[曹清堯]在“綠盾二號(hào)行動(dòng)”中,各地共出動(dòng)森林公安和林政執(zhí)法人員97萬(wàn)余人次、車輛24萬(wàn)余臺(tái)次,對(duì)1316個(gè)自然保護(hù)區(qū)、1244個(gè)森林公園、4147個(gè)國(guó)有林場(chǎng)、48625處木材加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、11553個(gè)林地征占用項(xiàng)目進(jìn)行了全面清查。累計(jì)查處案件65165起,打擊處理違法犯罪人員67363人次,收繳木材11萬(wàn)余立方米,收回林地1682公頃 。 在“綠盾二號(hào)行動(dòng)”中,國(guó)家林業(yè)局掛牌督辦了十起重大案件。到目前,這些案件查辦工作有了很大進(jìn)展,有的已經(jīng)結(jié)案?!2007-11-08 10:11:39] |
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[曹清堯]1.云南普洱市江城縣濫伐林木案。2006年以來(lái)發(fā)生在江城縣整董鎮(zhèn)的濫伐林木特大案件,濫伐林木5572.84立方米。被告人劉仁俊被判處有期徒刑三年,緩刑五年,并處罰金30萬(wàn)元;被告人代世德被判處有期徒刑兩年,緩刑三年,并處罰金22萬(wàn)元。2.山西壽陽(yáng)縣濫伐林木案。2005年以來(lái)發(fā)生在壽陽(yáng)縣朝陽(yáng)鎮(zhèn)、景尚鄉(xiāng)、平舒鄉(xiāng)的三起濫伐林木特大案件,濫伐林木分別達(dá)107.18立方米、338.3立方米和101.31立方米。被告人郭愛(ài)生被判處有期徒刑一年零六個(gè)月,緩期兩年執(zhí)行,并處罰金2萬(wàn)元。被告人王富文被判處有期徒刑三年,緩期四年執(zhí)行,并處罰金2萬(wàn)元。被告人王克武被判處有期徒刑一年零六個(gè)月,緩期兩年執(zhí)行,并處罰金2萬(wàn)元。被告人周子鑫、李成軍已于10月17日在壽陽(yáng)縣人民法院開(kāi)庭審理?!2007-11-08 10:13:08] |
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[曹清堯]3.吉林省圖們市長(zhǎng)安鎮(zhèn)長(zhǎng)上村濫伐林木案。2007年初,圖們市長(zhǎng)安鎮(zhèn)長(zhǎng)上村40林班、35林班、36林班山場(chǎng)林木被濫伐461立方米。目前犯罪嫌疑人已被取保候?qū)彛讣谵k理中。4.黑龍江省東京城奮斗林場(chǎng)盜伐、濫伐林木案。2006年3月,奮斗林場(chǎng)28林班林木被盜伐、濫伐312立方米。10月18日,東京城林業(yè)地區(qū)法院依法判處被告人賈文有期徒刑十五年,判處被告人姚久強(qiáng)有期徒刑十一年,判處被告人朱國(guó)政有期徒刑十年。5.浙江省杭州市余杭區(qū)雅城村濫伐林木案。2006年12月,雅城村山場(chǎng)林木被濫伐272.42立方米。被告人董妙貴于9月22日被余杭區(qū)人民法院判處有期徒刑三年零六個(gè)月。6.江蘇省句容市下蜀鎮(zhèn)濫伐林木案。2005年10月至2006年3月,下蜀鎮(zhèn)六里村洪水宕山林木被濫伐266.07立方米。被告人成國(guó)紅、解家源已由句容市人民法院公開(kāi)審理。 [2007-11-08 10:15:24] |
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[曹清堯]7.新疆阿瓦提縣農(nóng)牧民毀林開(kāi)墾案。2006年以來(lái),阿瓦提縣農(nóng)牧民毀林開(kāi)墾國(guó)家重點(diǎn)公益林795.3畝。新疆建設(shè)兵團(tuán)林業(yè)部門已到阿瓦提縣對(duì)案件進(jìn)行查處。8.陜西省寧棋高速公路建設(shè)項(xiàng)目非法占用林地案。2007年5月經(jīng)陜西省林業(yè)部門調(diào)查,陜西寧強(qiáng)至棋盤(pán)山高速公路建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)林業(yè)部門批準(zhǔn),違法占用林地30.95畝。9月14日,陜西省高速公路建設(shè)集團(tuán)公司委員會(huì)經(jīng)研究,決定對(duì)寧棋高速公路建設(shè)項(xiàng)目管理處黨支部書(shū)記、處長(zhǎng)呂樂(lè)寧同志行政記大過(guò)處分。寧強(qiáng)縣林業(yè)局根據(jù)違法占用林地處罰標(biāo)準(zhǔn),對(duì)寧夏路橋工程有限公司等7家違法占用林地行為作出422251.5元罰款處理?!2007-11-08 10:16:00] |
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[曹清堯]9.重慶城口縣大巴山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)非法采石案。2007年3月,一些單位和個(gè)人擅自在保護(hù)區(qū)內(nèi)非法開(kāi)采瓦板巖,非法占用林地16畝。目前,城口縣非法占用林地案經(jīng)森林警察大隊(duì)偵查,共發(fā)現(xiàn)非法開(kāi)采點(diǎn)17個(gè),搗毀工棚15個(gè),封存加工機(jī)具19臺(tái),查封木材12余立方米,瓦板巖半成品4000余平方米;查處非法占用林地行政案件3起,處罰3人,行政罰款6800元;偵破非法占用林地刑事案件3起,1人被逮捕,5人被移送檢察院審查起訴。10.廣東省陽(yáng)西縣“5·22”特大走私和非法運(yùn)輸野生動(dòng)物案。2007年5月22日,陽(yáng)西縣公安局、森林公安分局和陽(yáng)江市邊防支隊(duì)在該縣325國(guó)道沙扒路口、沙扒鎮(zhèn)碼頭及附近海域查獲國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物巨蜥5371只等,國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物穿山甲30只,熊掌21只,龜類3283只。目前,徐富元、梁錦照等9名犯罪嫌疑人已被批準(zhǔn)逮捕,近期將移送檢察院審查起訴。以上是“綠盾二號(hào)行動(dòng)”的成果,5月21日掛牌的10起案件,目前都已經(jīng)得到了相應(yīng)的處罰。在這個(gè)過(guò)程中間,媒體對(duì)案件的審查起到了震懾作用,在這里向大家表示感謝?!2007-11-08 10:19:05] |
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[曹清堯]二、林地保護(hù)管理形勢(shì)嚴(yán)峻,林政案件呈高發(fā)態(tài)勢(shì)。這些年來(lái),國(guó)家對(duì)耕地保護(hù)采取了嚴(yán)厲的措施,對(duì)確保糧食安全起到了決定性作用。但大家同時(shí)也注意到,我國(guó)的生態(tài)安全也十分令人擔(dān)憂,破壞森林、侵占林地的現(xiàn)象沒(méi)有得到有效治理,甚至在個(gè)別地區(qū)有所抬頭。大家知道,森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體,林地是生態(tài)安全的基礎(chǔ)。隨著國(guó)民生態(tài)意識(shí)的普遍提高,特別是黨的十七大提出把建設(shè)生態(tài)文明作為全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)之一,生態(tài)建設(shè)擺到了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容,作為維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全所需的林地保護(hù)也擺到了十分緊迫的程度,我們必須響亮地堅(jiān)守確保國(guó)家生態(tài)安全的林地紅線?!2007-11-08 10:23:42] |
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[曹清堯]多年來(lái),我國(guó)建立了森林資源管理監(jiān)督機(jī)構(gòu),組織開(kāi)展了各類打擊破壞森林資源和侵占林地的專項(xiàng)行動(dòng),林地保護(hù)和森林資源管理工作取得了明顯成效。但是,由于多種因素的影響,我國(guó)林政案件發(fā)生呈上升趨勢(shì),違法征占用林地行為屢禁不止,林地流失狀況依然嚴(yán)重,林地保護(hù)管理形勢(shì)嚴(yán)峻。 [2007-11-08 10:23:59] |
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[曹清堯]近些年來(lái),盜伐濫伐林木、毀壞林木苗木、違法征占用林地、違法運(yùn)輸木材、非法收購(gòu)經(jīng)營(yíng)加工木材等各類林政案件,在一些地區(qū)呈高發(fā)勢(shì)頭。從全國(guó)總體情況看,非法收購(gòu)經(jīng)營(yíng)加工木材案件呈上升趨勢(shì),違法運(yùn)輸木材案件多年居高不下,違法征占用林地案件上升幅度較快,低價(jià)出租、出讓林地的現(xiàn)象尚未得到遏制。特別是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)速度的加快,國(guó)家對(duì)耕地實(shí)行最嚴(yán)格的管理政策以來(lái),違法占用林地的現(xiàn)象有所抬頭,造成林地流失加劇。1998年-2003年,全國(guó)林地被改變用途或征占轉(zhuǎn)變?yōu)榉橇謽I(yè)用地的面積達(dá)1.5億畝,平均每年達(dá)3000多萬(wàn)畝,與1993-1998年期間進(jìn)行的第五次森林資源清查相比,增長(zhǎng)了24%。據(jù)統(tǒng)計(jì),2006年因違法占用林地造成林地?fù)p失增加43.2萬(wàn)畝,同比增長(zhǎng)了194%。 [2007-11-08 10:25:11] |
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[曹清堯]造成這種狀況的主要原因是:實(shí)施耕地保護(hù)特別是加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)以后,建設(shè)項(xiàng)目占用林地?cái)?shù)量呈上升趨勢(shì),給林地保護(hù)管理帶來(lái)巨大的壓力。一些地方和部門重開(kāi)發(fā)、輕保護(hù),有的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目建設(shè)瞄準(zhǔn)了林地、濕地,建設(shè)單位不按規(guī)定辦理征占用林地手續(xù),未批先占、少批多占,違法采伐林木,對(duì)林地和森林資源造成嚴(yán)重破壞。一些地方片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展,置法律法規(guī)于不顧,肆意征用占用林地,造成了林地的流失和管理的混亂。一些地方低價(jià)出租、出讓林地,造成國(guó)有資產(chǎn)的大量流失;或隨意減免、拖欠、挪用征占用林地補(bǔ)償費(fèi)用,使廣大林農(nóng)的利益受到嚴(yán)重侵害。 [2007-11-08 10:25:53] |
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[曹清堯]同時(shí),在管理方面也存在一些漏洞。一是林權(quán)管理不規(guī)范。一些地方政府對(duì)林權(quán)登記發(fā)證工作重視程度不夠,核發(fā)和換發(fā)林權(quán)證工作緩慢,頒證程序不到位,檔案資料不齊全,圖表卡冊(cè)填寫(xiě)不規(guī)范,發(fā)證未進(jìn)行勘驗(yàn)和公示的情況普遍存在。特別是違法登記或者不按規(guī)定程序登記發(fā)證問(wèn)題較為突出,林業(yè)建設(shè)成果得不到鞏固,林權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益得不到保障。二是森林植被恢復(fù)費(fèi)使用缺少監(jiān)管。通過(guò)對(duì)2003-2006年森林植被恢復(fù)費(fèi)征收使用管理情況的檢查發(fā)現(xiàn),個(gè)別單位在森林植被恢復(fù)費(fèi)使用管理中責(zé)權(quán)不清,程序不規(guī)范,使用重點(diǎn)不明確;占地承諾的森林植被恢復(fù)措施多數(shù)沒(méi)有落實(shí),沒(méi)有起到新增森林面積的作用?!2007-11-08 10:26:32] |
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[曹清堯]2007年以來(lái),我國(guó)林政案件發(fā)生總量仍然很高,案件造成的損失較大。據(jù)統(tǒng)計(jì),2007年上半年,全國(guó)共發(fā)生林政案件20.95萬(wàn)起,其中違法運(yùn)輸木材案件占60%;共查處林政案件20.75萬(wàn)起,查處率為99.02%。累計(jì)收繳木材45.83萬(wàn)立方米,挽回經(jīng)濟(jì)損失4.18億元,責(zé)令補(bǔ)種樹(shù)木293.34萬(wàn)株,行政處罰20.19萬(wàn)人次。與2006年同期相比,2007年上半年林政案件總數(shù)增加3.4%,非法收購(gòu)經(jīng)營(yíng)加工木材案件增加21.6%,違法征占用林地案件增加12.3%,違法運(yùn)輸木材案件增加5.5%,盜伐濫伐林木案件基本持平。2007年上半年,因林政案件造成林木損失21.7萬(wàn)立方米,48.7%是盜伐濫伐林木案件造成的;還損失幼樹(shù)11588.1萬(wàn)株、竹子737.5萬(wàn)株、種子2.2萬(wàn)公斤、苗木1892.1萬(wàn)株,損失野生動(dòng)物21.2萬(wàn)只。以上是把這兩方面的情況向大家做一個(gè)通報(bào)。大家有什么問(wèn)題請(qǐng)?zhí)釂?wèn)?!2007-11-08 10:28:23] |
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[法制晚報(bào)記者]關(guān)于陜西華南虎的事情已經(jīng)引起國(guó)內(nèi)外廣泛的關(guān)注,本周五美國(guó)《科學(xué)》雜志要刊登陜西華南虎的照片,國(guó)家林業(yè)局對(duì)此持何態(tài)度?照片到底是不是真的?另外華南虎是不是還存在?林業(yè)局是不是有可能對(duì)這個(gè)照片進(jìn)行認(rèn)證?幾組照片和幾個(gè)腳印,能否證明還存在華南虎? [2007-11-08 10:36:01] |
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[曹清堯]我很樂(lè)意回答你這個(gè)問(wèn)題。10月12日,陜西省林業(yè)廳召開(kāi)了新聞發(fā)布會(huì),公布了陜西省鎮(zhèn)坪縣農(nóng)民周正龍拍攝的野生華南虎的照片。國(guó)家林業(yè)局對(duì)這個(gè)事情非常認(rèn)真,因?yàn)檫@個(gè)照片發(fā)表以后,在社會(huì)上引起了一些爭(zhēng)論,在這段時(shí)間,也有多家媒體,很多記者來(lái)詢問(wèn)這個(gè)問(wèn)題。這是一件好事,一只老虎,甚至一張照片,能引起社會(huì)上那么多人的關(guān)心,是生態(tài)文明的表現(xiàn),是大家關(guān)注野生動(dòng)物的生存狀況和它們的健康的反映。放在二十多年前,一只華南虎的照片,甚至一只華南虎是不是被打死都沒(méi)有人關(guān)注,我們媒體,我們廣大的群眾,都是懷著非??茖W(xué)和冷靜的態(tài)度來(lái)對(duì)待這個(gè)問(wèn)題?!2007-11-08 10:40:02] |
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[曹清堯]10月23日,國(guó)家林業(yè)局專門聽(tīng)取了陜西省林業(yè)廳2006年開(kāi)始的野生華南虎野外調(diào)查的一些情況的報(bào)告,也聽(tīng)取了陜西省鎮(zhèn)坪縣報(bào)告存在華南虎的情況匯報(bào)。國(guó)家林業(yè)局對(duì)他們的匯報(bào)高度重視,采取了一些措施,要求當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門首先要查清楚存在華南虎的更多的補(bǔ)充的數(shù)據(jù)和信息,因?yàn)閹讖堈掌瑤讉€(gè)腳印能否證明野生華南虎的存在?一只孤立的老虎并不等于一個(gè)種群的存在,一張照片的真假并不說(shuō)明野生華南虎現(xiàn)在的情況?!2007-11-08 10:41:10] |
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[曹清堯]國(guó)家林業(yè)局要求當(dāng)?shù)嘏沙鋈藛T進(jìn)行調(diào)查,我們現(xiàn)在正在著手,邀請(qǐng)跨學(xué)科、跨部門的專家到陜西鎮(zhèn)坪縣進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,這個(gè)區(qū)域涉及到一千平方公里,所以我們正在組織中國(guó)科學(xué)院動(dòng)物方面的專家,近日即將出發(fā),赴保護(hù)區(qū)進(jìn)行調(diào)查。我們調(diào)查的目的就是要真正核實(shí)清楚當(dāng)?shù)乩匣⒌姆N群數(shù)量以及生存狀況。根據(jù)歷史記載,陜西鎮(zhèn)坪縣是有華南虎存在的記錄的,二十多年前,當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民都親眼看到過(guò)野生的華南虎。1999年到2001年,國(guó)家林業(yè)局也在全國(guó)組織了野生華南虎資源狀況的調(diào)查,分別在廣東、福建、重慶、湖南、江西、陜西等省區(qū)發(fā)現(xiàn)了48處存在的痕跡,但是我們一直沒(méi)有發(fā)布到底野生華南虎存在的數(shù)量,因?yàn)榘l(fā)現(xiàn)痕跡并不能徹底查清楚它的準(zhǔn)確狀況,還要經(jīng)過(guò)很多調(diào)查信息才能確定它的狀況。陜西鎮(zhèn)平縣也是我們調(diào)查的區(qū)域之一,2006年開(kāi)始已經(jīng)進(jìn)行了一年多的野外調(diào)查。為了保護(hù)野生華南虎,我們?cè)诟=āV東、湖南、江西、重慶等地建立了6處以保護(hù)野生華南虎的保護(hù)區(qū),建立了28處保護(hù)站?!2007-11-08 10:43:24] |
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[曹清堯]剛才您講到的照片,照片的真假要由有關(guān)權(quán)威部門進(jìn)行鑒定。陜西省林業(yè)廳10月12日已經(jīng)發(fā)布了新聞,并且根據(jù)有關(guān)的程序,請(qǐng)當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)部門進(jìn)行了鑒定。按照有關(guān)法律的規(guī)定,當(dāng)事人如果有疑義,應(yīng)該向作出決定的機(jī)構(gòu)或部門提出行政的復(fù)議,國(guó)家林業(yè)局目前還沒(méi)有接到這方面的復(fù)議。所以,我們派出專家組針對(duì)目前社會(huì)上普遍關(guān)注的問(wèn)題,國(guó)家林業(yè)局采取措施,要派出專家組去進(jìn)一步地調(diào)查、核實(shí)。調(diào)查的情況,歡迎廣大記者予以關(guān)注。當(dāng)然也要根據(jù)專家、設(shè)備、季節(jié)的情況來(lái)確定,因?yàn)槿A南虎是貓科動(dòng)物,是獸中之王,一般來(lái)說(shuō)確實(shí)很難發(fā)現(xiàn)它的蹤影,我們也不可能大規(guī)模采取搜山式的方法搜查老虎的資源,這樣對(duì)野生華南虎的生存環(huán)境和棲息地是嚴(yán)重的破壞,干擾了他們的生活。鎮(zhèn)坪縣報(bào)道有華南虎存在以后,全國(guó)還有一些地區(qū)也在搞一些懸賞拍攝華南虎照片這種行為。所以,我想提醒大家:第一,這是干擾了它們的正常生活,第二,畢竟老虎是兇猛的動(dòng)物,我們出去拍攝尋找老虎,有可能會(huì)發(fā)生生命危險(xiǎn),對(duì)我們的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)很大的威脅?!2007-11-08 10:44:56] |
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[農(nóng)民日?qǐng)?bào)記者]剛才曹主任介紹了目前林地管理形勢(shì)非常嚴(yán)峻,請(qǐng)介紹一下加強(qiáng)林地管理的必要性和重要性具體體現(xiàn)在哪些地方?謝謝?!2007-11-08 10:45:48] |
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[曹清堯]剛才跟大家通報(bào)了國(guó)家林地保護(hù)的嚴(yán)峻情況。當(dāng)然,這些年來(lái)林地保護(hù)取得了很大的成效,特別是“十五”期間,平均每年造林面積都達(dá)到了1億畝,特別是退耕還林工程實(shí)施以來(lái),林業(yè)面積得到了增加?,F(xiàn)在提出加強(qiáng)林地管理,確實(shí)是十分必要,也非常重要。黨的十七大報(bào)告中提出要建設(shè)生態(tài)文明,并且把建設(shè)生態(tài)文明作為一項(xiàng)政治任務(wù)提出來(lái),作為我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會(huì)的一個(gè)重要目標(biāo)提出來(lái)。因?yàn)樯鷳B(tài)文明是我們從工業(yè)文明向現(xiàn)代社會(huì)進(jìn)步的一種表現(xiàn),文明是一種先進(jìn)的文化、先進(jìn)的理念。我們要建設(shè)生態(tài)文明,首先要不去破壞。如果我們大量破壞林地、侵占林地,談不上生態(tài)文明建設(shè)。所以我們生態(tài)文明建設(shè)的任務(wù)十分艱巨,任重道遠(yuǎn)。不破壞是文明的前提,也是文明的門檻。所以,建設(shè)生態(tài)文明,首先保護(hù)林地,這是一項(xiàng)最根本的要求。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面: [2007-11-08 10:46:43] |
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[曹清堯]第一,加強(qiáng)林地保護(hù)管理,是堅(jiān)持走資源節(jié)約型道路,形成科學(xué)發(fā)展與合理用地和諧局面的根本需要。林地和土地一樣,是不可再生資源,是基礎(chǔ)性的自然資源和戰(zhàn)略性的經(jīng)濟(jì)資源。林地是土地資源的重要部分,也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和保障。目前,我國(guó)林地面積位居世界第五位,但只占世界的4.52%,人均有林地面積0.132公頃 ,不到世界平均水平的四分之一,居世界第134位。我國(guó)林地的現(xiàn)狀要求我們必須節(jié)約每一寸林地,必須科學(xué)合理利用好每一寸林地。加強(qiáng)林地保護(hù)管理,就是要在保護(hù)林地和保障其它關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施用地需要的前提下,促進(jìn)林地資源的優(yōu)化配置和高效利用。以節(jié)約、集約用地來(lái)支持、保障和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,形成科學(xué)發(fā)展與科學(xué)用地的和諧局面?!2007-11-08 10:47:53] |
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[曹清堯]第二,加強(qiáng)林地保護(hù)管理,是全面貫徹以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)森林覆蓋率奮斗目標(biāo)的迫切要求。我國(guó)提出,力爭(zhēng)到2050年,使森林覆蓋率達(dá)到并穩(wěn)定在26%以上,基本實(shí)現(xiàn)山川秀美,生態(tài)狀況步入良性循環(huán)。胡錦濤總書(shū)記在這次APEC會(huì)議上提出來(lái),到2010年,我們的森林覆蓋率要達(dá)到20%。要達(dá)到這一目標(biāo),森林覆蓋率必須在現(xiàn)有水平上提高7.79個(gè)百分點(diǎn),有林地面積必須達(dá)到2.5億公頃,林地利用率必須達(dá)到85%以上。這就意味著有林地面積必須增加0.75億公頃。在滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)林業(yè)需求的同時(shí),完成這樣的任務(wù),難度非常之大。因此,必須實(shí)行最嚴(yán)格的保護(hù)措施,以減緩林地轉(zhuǎn)為非林地的速度,保證林地?cái)?shù)量不斷增加?,F(xiàn)在有句話,林業(yè)“三分造七分管”,邊造邊毀的狀況必須要堅(jiān)決制止?!2007-11-08 10:50:48] |
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[曹清堯]第三,加強(qiáng)林地保護(hù)管理,是加強(qiáng)土地宏觀調(diào)控、遏制林地流失的必然選擇。國(guó)務(wù)院明確要求,從嚴(yán)從緊控制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的問(wèn)題和速度,禁止擅自將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。林地作為農(nóng)用地的重要組成部分,加強(qiáng)林地保護(hù)管理就是要控制林地逆轉(zhuǎn)速度,強(qiáng)化林地宏觀調(diào)控,規(guī)范工程使用林地,減少林地流失?!2007-11-08 10:51:46] |
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[曹清堯]關(guān)于林地保護(hù)管理的有關(guān)工作,國(guó)家林業(yè)局還將專門召開(kāi)會(huì)議,在全國(guó)部署,歡迎你再予以關(guān)注?!2007-11-08 10:52:19] |
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[澳門澳亞衛(wèi)視記者]我在資料中看到一個(gè)數(shù)據(jù),是“綠盾二號(hào)行動(dòng)”中對(duì)于有關(guān)當(dāng)事人的一個(gè)懲罰。在林業(yè)砍伐的數(shù)量上,對(duì)判罰的程度是不是會(huì)加重?另外,十屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò)了節(jié)約能源法,納入了當(dāng)?shù)卣目己?。您剛才提到“三分種、七分管”,政府這個(gè)管理的職能是不是應(yīng)該再加重,如果他沒(méi)有很好地履行管理的職能的話,會(huì)不會(huì)有相關(guān)的條例來(lái)懲罰?謝謝?!2007-11-08 10:56:06] |
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[曹清堯]“綠盾二號(hào)行動(dòng)”掛牌了十起案件,現(xiàn)在都基本上得到了查處。因?yàn)槲覀儑?guó)家在建設(shè)一個(gè)法治國(guó)家,依法處理這些案件。十個(gè)案件中間,定罪和定刑不是完全按濫伐林木的數(shù)量作為唯一的標(biāo)準(zhǔn)。法院的判決都是根據(jù)法律的嚴(yán)格規(guī)定的程序和條款進(jìn)行判處的,會(huì)考慮到破壞林木的數(shù)量,是其中一個(gè)指標(biāo),另外還要考慮到造成的影響,特別是對(duì)生態(tài)狀況的影響,對(duì)社會(huì)的影響,還有犯罪人本人對(duì)這些事情的坦白的態(tài)度,以及采取的補(bǔ)救措施不一樣,所以各地根據(jù)刑法的有關(guān)規(guī)定判處的刑期是不一樣的,但是都是根據(jù)法律作出的判決?!2007-11-08 10:56:42] |
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[曹清堯]人大通過(guò)了節(jié)約能源法,剛才你講得非常好,森林作為一種可再生的資源,特別是生物質(zhì)能源,這是大家非常關(guān)注的事情,對(duì)節(jié)約能源、節(jié)能減排和加強(qiáng)生態(tài)建設(shè),都是一件非常有意義的事情。所以國(guó)家林業(yè)局在加強(qiáng)林地保護(hù)方面,我們正在請(qǐng)求國(guó)務(wù)院出臺(tái)保護(hù)林地的有關(guān)規(guī)定,我們正在向國(guó)務(wù)院申請(qǐng),要在林地保護(hù)方面制定出更加嚴(yán)格的措施,要像保護(hù)耕地一樣來(lái)保護(hù)我們維護(hù)生態(tài)安全所需要的基本林地。保護(hù)林地,也要?jiǎng)澇鲆粭l紅線,要采取更加嚴(yán)厲的措施。政府部門應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)管,特別是在一些公益林方面,國(guó)家已經(jīng)加大了投入,今年已經(jīng)投入了30多億進(jìn)行生態(tài)公益林的補(bǔ)償,就是要大家保護(hù)好我們生態(tài)所需要的森林。今后國(guó)家還將繼續(xù)在這方面加大力度?!2007-11-08 10:57:43] |
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[北京商報(bào)記者]剛才您在講話中提到國(guó)家生態(tài)安全和林地保護(hù)已經(jīng)到了十分緊迫的程度,必須堅(jiān)守國(guó)家生態(tài)安全的林地紅線了,請(qǐng)問(wèn)目前所強(qiáng)調(diào)的林地紅線具體是多少?另外,現(xiàn)在國(guó)家還在強(qiáng)調(diào)耕地紅線,林地紅線和耕地紅線有沒(méi)有什么矛盾?因?yàn)榍岸螘r(shí)間退耕還林也暫停了,懷疑是不是因?yàn)楦丶t線得不到保證才暫停的? [2007-11-08 10:58:38] |
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[曹清堯]生態(tài)安全不僅僅是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì),也是迫在眉睫的非常緊迫的民生問(wèn)題。過(guò)去沒(méi)有吃飽肚子之前不會(huì)去化妝,現(xiàn)在解決了吃飯的問(wèn)題,我們就著重于穿著打扮。對(duì)于國(guó)家也是一樣,經(jīng)濟(jì)發(fā)展到這個(gè)程度,我們必須把我們的生態(tài)安全和保證國(guó)土綠化放在重要的位置。紅線的范圍,根據(jù)中央的規(guī)定,到2015年森林覆蓋率達(dá)到26%,這就是確保國(guó)家生態(tài)安全需要制定的指標(biāo),既考慮到了基本耕地,也考慮到了建設(shè)用地和林地方方面面的因素確定的指標(biāo)。所以達(dá)到26%的森林覆蓋率就是維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全需要的林地。保護(hù)林地和保護(hù)耕地并不矛盾,在國(guó)家土地整體規(guī)劃中間,林地和農(nóng)地同時(shí)都是國(guó)家土地規(guī)劃的重點(diǎn)范圍。在基本農(nóng)田之間,國(guó)家明確規(guī)定,國(guó)家林業(yè)局也堅(jiān)決反對(duì)把耕地轉(zhuǎn)變?yōu)榱值?,不允許在基本農(nóng)田中去搞造林。 [2007-11-08 11:02:58] |
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[曹清堯]退耕還林,今年國(guó)家進(jìn)行了調(diào)整,這是結(jié)構(gòu)性的、階段性的調(diào)整,是要鞏固前幾年退耕還林的成果。當(dāng)然,個(gè)別地區(qū)前些年退耕還林的任務(wù)也在一些農(nóng)田里實(shí)施,在全國(guó)也有這樣的現(xiàn)象,所以要堅(jiān)決地予以糾正,要采取補(bǔ)償?shù)霓k法,來(lái)保證我們基本耕地的需要。退耕還林并不是停止了,而是在進(jìn)一步鞏固成果,進(jìn)一步查清楚我們現(xiàn)在到底還有多少需要退耕還林的耕地和沙化土地,在這個(gè)基礎(chǔ)上,把第一期工程進(jìn)行鞏固以后,國(guó)家再作出下一步的決策。今天的新聞發(fā)布會(huì)到這里,謝謝大家?!2007-11-08 11:04:05] |
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