2007年11月1日上午10時(shí)，公安部將在亞洲大酒店二樓錦和廳召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)貫徹《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第505號(hào)）有關(guān)情況。
[英國(guó)全球廣播新聞社記者]我有幾個(gè)問(wèn)題。第一個(gè)問(wèn)題，關(guān)于突發(fā)性的活動(dòng)。我想問(wèn)一下，有沒(méi)有統(tǒng)計(jì)關(guān)于最近發(fā)現(xiàn)的突發(fā)性活動(dòng)，這種活動(dòng)是上漲了還是下降了？ 第二個(gè)問(wèn)題，《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》不包括抗議，我想問(wèn)一下，為什么不包括抗議？關(guān)于和平抗議是不允許的嗎？ 第三個(gè)問(wèn)題，關(guān)于奧運(yùn)會(huì)的。奧運(yùn)會(huì)即將到來(lái)，可能要有很多和平的抗議，公安部怎么處理？是不是要跟國(guó)際慣例接軌，還是有自己的政策？請(qǐng)給我們介紹一下，謝謝。
[武和平]第一個(gè)問(wèn)題，這位朋友談到的突發(fā)性活動(dòng)的概念，描述不是太清楚，是不是指一些利益訴求，包括信訪的問(wèn)題？我給你介紹一下。如果你談到的是利益訴求方面，我愿意給你介紹一些情況。群眾有相關(guān)的訴求事宜，可以通過(guò)各級(jí)政府的信訪部門(mén)來(lái)反映問(wèn)題。這類(lèi)問(wèn)題各級(jí)黨委一貫很重視，而且國(guó)家就此制定了國(guó)務(wù)院的信訪條例。目前信訪的渠道，包括老百姓反映問(wèn)題訴求的渠道是暢通的。十七大期間，也有信訪人員到北京，包括到各地、各省市的信訪部門(mén)反映自己的訴求，這些問(wèn)題也都逐步得到或正在得到解決。這同時(shí)也說(shuō)明我們的群眾在反映利益訴求中對(duì)黨和政府是充分信任的。我這里主要想介紹一下我們公安機(jī)關(guān)對(duì)這類(lèi)問(wèn)題的應(yīng)對(duì)辦法和處理措施。
公安部在2005年組織部署全國(guó)公安機(jī)關(guān)實(shí)施了大接訪，就是根據(jù)群眾的訴求，對(duì)涉法涉訴的案件，認(rèn)為有哪些不滿(mǎn)意、處理不公的，我們當(dāng)時(shí)要求人人受到局長(zhǎng)接待，件件得到依法處理。在2005年一年，先后接待反映訴求的群眾人數(shù)達(dá)到20萬(wàn)人，解決了一大批這樣的問(wèn)題。大家非常關(guān)注解決老百姓民生當(dāng)中出現(xiàn)的問(wèn)題，特別是我們公安機(jī)關(guān)在執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，是不是會(huì)形成一個(gè)機(jī)制，這一點(diǎn)我也可以告知這位朋友和各位，現(xiàn)在公安機(jī)關(guān)對(duì)于群眾反映的利益訴求問(wèn)題已經(jīng)形成了制度和機(jī)制。
第一，公安機(jī)關(guān)建立了領(lǐng)導(dǎo)干部，就是公安局長(zhǎng)接待群眾來(lái)訪的制度，而且定期進(jìn)行接待。廳局長(zhǎng)除了接待以外，還要親自辦案、親自接訪、親自閱卷，要看原來(lái)辦案的卷宗，然后協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)解決，同時(shí)有必要的還要進(jìn)行回訪。
第二，落實(shí)各部門(mén)各警種接待群眾來(lái)訪制度。我們公安機(jī)關(guān)現(xiàn)在有多個(gè)警種，有治安管理部門(mén)和社會(huì)服務(wù)管理部門(mén)以及刑事偵查部門(mén)，這些部門(mén)要通過(guò)接待群眾，把群眾反映的問(wèn)題當(dāng)反光鏡，發(fā)現(xiàn)自己的問(wèn)題。各部門(mén)都要樹(shù)立抓信訪就是提高警察執(zhí)法素質(zhì)的意識(shí)，就是做穩(wěn)定工作，就是做民生工作。同時(shí)，對(duì)信訪案件進(jìn)行考評(píng)。我們的督察要定期對(duì)下面的信訪案件進(jìn)行卷宗抽查，辦得不好的、質(zhì)量不高的，我們要進(jìn)行倒查，還要責(zé)任追究。
第三，派出公安部和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）一級(jí)的公安機(jī)關(guān)，兩級(jí)接訪督導(dǎo)組。這個(gè)督導(dǎo)組就是加大對(duì)重點(diǎn)信訪案件的辦案力度，由公安部和省級(jí)公安機(jī)關(guān)掌握的群眾反映的突出問(wèn)題，一直得不到解決，我們就把這些重點(diǎn)案件列成目錄，帶著這些案件到基層公安機(jī)關(guān)。 目前我們還有四支督導(dǎo)組，有70至80人在各省進(jìn)行督導(dǎo)活動(dòng)，就是把各種矛盾化解在當(dāng)?shù)?。今年年度交辦的，也包括上級(jí)交辦的信訪案件我們已經(jīng)化解到90%以上。你剛才提到的另一個(gè)問(wèn)題，請(qǐng)馬局長(zhǎng)來(lái)回答。
