中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全概況
農(nóng)業(yè)部新聞辦公室
二OO七年九月二十四日
序 言
中國(guó)政府歷來(lái)高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。20世紀(jì)90年代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入數(shù)量安全與質(zhì)量安全并重的新階段，為進(jìn)一步確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，我國(guó)明確提出發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)的目標(biāo)。經(jīng)過(guò)十多年的努力，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平有了很大提高，總體是安全、放心的。
根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署，2001年農(nóng)業(yè)部在全國(guó)啟動(dòng)實(shí)施了“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”，組織各級(jí)農(nóng)業(yè)部門以蔬菜中高毒農(nóng)藥殘留和畜產(chǎn)品中“瘦肉精”污染控制為重點(diǎn)，著力解決人民群眾最為關(guān)心的高毒農(nóng)藥、獸藥違規(guī)使用和殘留超標(biāo)問(wèn)題；以農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、市場(chǎng)準(zhǔn)入三個(gè)環(huán)節(jié)管理為關(guān)鍵點(diǎn)，推動(dòng)從農(nóng)田到市場(chǎng)的全程監(jiān)管；以開(kāi)展例行監(jiān)測(cè)為抓手，推動(dòng)各地增強(qiáng)質(zhì)量安全意識(shí)，落實(shí)管理責(zé)任；以推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化為載體，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)和管理水平。目前蔬菜中農(nóng)藥殘留檢測(cè)合格率達(dá)到93%以上；畜產(chǎn)品中“瘦肉精”合格率達(dá)到98%以上。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系日益完善，監(jiān)管能力逐步增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平顯著提高，法律法規(guī)不斷完善，以確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為目標(biāo)的服務(wù)、管理、監(jiān)督、處罰、應(yīng)急五位一體的工作機(jī)制逐步形成。
一、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平明顯提高
（一）蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全總體合格率持續(xù)上升
根據(jù)2003-2007年37個(gè)城市蔬菜中甲胺磷、樂(lè)果等農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)結(jié)果，我國(guó)蔬菜質(zhì)量安全總體合格率持續(xù)上升（見(jiàn)圖1）。2007年1月、4月兩次監(jiān)測(cè)，蔬菜中農(nóng)藥殘留平均合格率為93.6%。其中，蔬菜生產(chǎn)基地合格率為96.7%，批發(fā)市場(chǎng)、超市和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的合格率分別為93.7%、91.7%和92.5%。蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率逐年提高。
圖1 2003-2007年37城市蔬菜農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)合格率
（二）畜產(chǎn)品質(zhì)量安全總體合格率保持較高水平
根據(jù)2003-2007年22個(gè)城市畜產(chǎn)品中“瘦肉精”以及磺胺類藥物等獸藥殘留監(jiān)測(cè)結(jié)果，近年來(lái)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率總體呈上升態(tài)勢(shì)（見(jiàn)圖2和圖3）。2007年1月、4月兩次畜產(chǎn)品中“瘦肉精”污染和磺胺類藥物殘留監(jiān)測(cè)平均合格率分別為98.8%和99.0%。
圖2 2003-2007年畜產(chǎn)品中“瘦肉精”污染監(jiān)測(cè)合格率
圖3 2003-2007年畜產(chǎn)品磺胺類藥物殘留監(jiān)測(cè)合格率
從監(jiān)測(cè)結(jié)果看，屠宰場(chǎng)、超市、批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“瘦肉精”監(jiān)測(cè)合格率分別為99.1%、99.5%、100%和96.5%；超市、批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)磺胺類藥物監(jiān)測(cè)合格率分別為98.7%、99.0%和99.2%。畜產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率總體保持較高水平。
（三）水產(chǎn)品質(zhì)量安全總體合格率呈上升態(tài)勢(shì)
根據(jù)2005-2007年22個(gè)城市水產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)結(jié)果，近年來(lái)水產(chǎn)品質(zhì)量安全總體處于上升態(tài)勢(shì)（見(jiàn)圖4）。
2007年1月、4月兩次監(jiān)測(cè)，水產(chǎn)品中氯霉素污染的平均合格率為99.6%，超市、批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)分別為100%、99.7%和99.3%。
圖4 2005-2007年水產(chǎn)品中氯霉素污染監(jiān)測(cè)合格率
2007年4月對(duì)超市、批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)水產(chǎn)品進(jìn)行硝基呋喃類代謝物污染監(jiān)測(cè)，合格率為91.4%。
水產(chǎn)品產(chǎn)地藥殘抽檢合格率穩(wěn)定在95%以上，水產(chǎn)品質(zhì)量安全總體水平不斷提升，增強(qiáng)了我國(guó)水產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，出口貿(mào)易穩(wěn)步增長(zhǎng)，2006年出口量和出口額達(dá)到301.5萬(wàn)噸和93.6億美元，分別比上年增長(zhǎng)17.4%和18.7%。
二、加大產(chǎn)地保護(hù)和生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)測(cè)力度
農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的基本保障。近年來(lái)，農(nóng)業(yè)部門積極采取措施，加大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)力度。
一是出臺(tái)相關(guān)法規(guī)和規(guī)章。農(nóng)業(yè)部制定了《農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全管理辦法》，全國(guó)已有23個(gè)?。▍^(qū)、市）頒布了《農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)條例》，明確規(guī)定要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)與管理，防治農(nóng)業(yè)環(huán)境污染。二是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)與管理。建立產(chǎn)地監(jiān)控和評(píng)價(jià)機(jī)制，監(jiān)控農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全變化動(dòng)態(tài)。初步掌握了重點(diǎn)區(qū)域的農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量狀況和變化趨勢(shì)，為政府決策提供依據(jù)。三是推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)。引導(dǎo)農(nóng)民采用農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)，發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品。同時(shí)，組織各級(jí)農(nóng)業(yè)部門廣泛開(kāi)展農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故調(diào)查處理，防止農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的擴(kuò)散和蔓延，減少農(nóng)產(chǎn)品污染。
三、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管和生產(chǎn)源頭治理
近年來(lái)，農(nóng)業(yè)部陸續(xù)開(kāi)展了農(nóng)藥及農(nóng)藥殘留、獸藥及獸藥殘留、飼料及飼料添加劑、水產(chǎn)品中藥物殘留專項(xiàng)監(jiān)控計(jì)劃，深入開(kāi)展農(nóng)藥、獸藥、飼料及飼料添加劑執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處違法銷售、使用禁用藥物和化學(xué)物質(zhì)的行為。
2007年1月1日起，國(guó)家全面禁止甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥在國(guó)內(nèi)的銷售和使用。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門積極采取措施，開(kāi)展5種禁用高毒農(nóng)藥的查獲收繳工作。上半年全國(guó)農(nóng)業(yè)部門共查獲收繳5種禁用高毒農(nóng)藥488.7噸，從源頭上保障了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)檢查。開(kāi)展農(nóng)資打假專項(xiàng)行動(dòng)六年來(lái)，各地累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法檢查人員652萬(wàn)多人次，查獲各類假劣農(nóng)資產(chǎn)品105.6萬(wàn)多噸，有效防止了假劣農(nóng)資進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域。
四、例行監(jiān)測(cè)制度不斷完善
農(nóng)業(yè)部自2001年開(kāi)展例行監(jiān)測(cè)工作以來(lái)，共檢測(cè)蔬菜樣品8.3萬(wàn)個(gè)，畜產(chǎn)品4萬(wàn)個(gè)，水產(chǎn)品1500多個(gè)，獲得有效數(shù)據(jù)110萬(wàn)個(gè)。目前，例行監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括對(duì)全國(guó)37城市蔬菜中農(nóng)藥殘留，36城市畜產(chǎn)品中“瘦肉精”污染，以及22城市水產(chǎn)品中氯霉素和硝基呋喃污染的監(jiān)測(cè)，農(nóng)業(yè)部根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果定期發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息。
同時(shí)，全國(guó)已有30個(gè)?。▍^(qū)、市）結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展了省級(jí)例行監(jiān)測(cè)工作。目前，部、省兩級(jí)相結(jié)合的例行監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)已基本形成，覆蓋范圍和品種也不斷擴(kuò)大。通過(guò)例行監(jiān)測(cè)工作的開(kāi)展，各地以監(jiān)測(cè)結(jié)果為依據(jù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)突出問(wèn)題，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)和工作切入點(diǎn)，采取針對(duì)措施，有力地推動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管向縱深拓展。
五、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化能力顯著增強(qiáng)
“十五”期間，農(nóng)業(yè)部共組織制定農(nóng)業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)800余項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2235項(xiàng),指導(dǎo)各地制定農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)8000余項(xiàng)，是此前農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)總量的1.6倍，標(biāo)準(zhǔn)范圍拓展到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過(guò)程，內(nèi)容延伸到加工、包裝、貯運(yùn)等各環(huán)節(jié)，基本建立起以國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主體，地方標(biāo)準(zhǔn)為配套，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為補(bǔ)充的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。
組織創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)539個(gè)，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣（場(chǎng)）100個(gè)，引導(dǎo)各地建設(shè)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)近3500個(gè)，帶動(dòng)面積超過(guò)5億畝。標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)了農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。
六、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系框架基本形成
農(nóng)業(yè)部十分重視農(nóng)業(yè)質(zhì)檢體系的建設(shè)與管理，截至2006年，已建設(shè)國(guó)家級(jí)（部級(jí)）質(zhì)檢中心323個(gè)，省地縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)1780個(gè)，各行業(yè)分布情況見(jiàn)圖5。初步形成了部、省、縣相互配套、互為補(bǔ)充的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，為加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管提供了技術(shù)支撐。到2010年，國(guó)家還將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，投資裝備1個(gè)部級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與檢測(cè)技術(shù)研究中心、42個(gè)部級(jí)專業(yè)性質(zhì)檢中心、15個(gè)部級(jí)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性質(zhì)檢中心、36個(gè)省級(jí)綜合性質(zhì)檢中心和1200個(gè)縣級(jí)質(zhì)檢站，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)檢測(cè)能力和水平，省級(jí)以上質(zhì)檢機(jī)構(gòu)檢測(cè)能力基本達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家同類質(zhì)檢機(jī)構(gòu)水平。
圖5 質(zhì)檢中心行業(yè)分布圖
七、安全優(yōu)質(zhì)的品牌農(nóng)產(chǎn)品快速發(fā)展
目前已經(jīng)形成無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品“三位一體”，整體推進(jìn)的工作局面。截至目前，全國(guó)認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品28600個(gè)，認(rèn)定無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地24600個(gè)，面積31600萬(wàn)畝。全國(guó)有5315家企業(yè)使用綠色食品標(biāo)志，產(chǎn)品14339個(gè)，實(shí)物總量7200萬(wàn)噸，認(rèn)證產(chǎn)地面積15000萬(wàn)畝。經(jīng)中綠華夏認(rèn)證的有機(jī)食品標(biāo)志使用企業(yè)600家，產(chǎn)品總數(shù)2647個(gè)，實(shí)物總量1956萬(wàn)噸，認(rèn)證面積4664萬(wàn)畝。優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率穩(wěn)步提高,無(wú)公害、綠色、有機(jī)等品牌農(nóng)產(chǎn)品已成為出口農(nóng)產(chǎn)品的主體，占到出口農(nóng)產(chǎn)品的90%。近5年來(lái)，綠色食品出口以年均40%以上的速度增長(zhǎng)，已得到40多個(gè)貿(mào)易國(guó)的認(rèn)可。發(fā)展品牌特色產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)民增收的一條重要途徑。
八、積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度建設(shè)
2004年以來(lái)，農(nóng)業(yè)部對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度進(jìn)行了積極探索，在京、津、滬等8城市開(kāi)展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管試點(diǎn)工作。在“進(jìn)京蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度試點(diǎn)”中初步實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品的源頭追溯和流向追蹤，尤其在產(chǎn)品標(biāo)簽信息碼的開(kāi)發(fā)、管理、使用、查詢等方面取得了很大進(jìn)展。在山東壽光等地開(kāi)展了以條形碼為主要手段的"無(wú)公害蔬菜質(zhì)量追溯系統(tǒng)"的研究與建設(shè)。在南京市啟動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量IC卡管理體系試點(diǎn)。在上海市開(kāi)展了畜產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度建設(shè)試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)了部分雞蛋產(chǎn)品的源頭可追溯。
以標(biāo)識(shí)管理為重點(diǎn)，全面推進(jìn)“農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)行動(dòng)”，狠抓農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄、包裝標(biāo)識(shí)和市場(chǎng)準(zhǔn)入的全程可追溯管理；以主要種植業(yè)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品為重點(diǎn)，在全國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（場(chǎng)）、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品示范縣、無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)以及主要農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模種養(yǎng)殖場(chǎng)，把質(zhì)量安全可追溯作為實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的重要考核內(nèi)容，全面推進(jìn)質(zhì)量安全追溯管理；在推進(jìn)可追溯制度建立的同時(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，強(qiáng)化標(biāo)識(shí)監(jiān)督檢查。
九、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法制建設(shè)取得重大突破
針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)地環(huán)境管理、生產(chǎn)管理、銷售管理、質(zhì)量安全監(jiān)督管理等方面，我國(guó)已陸續(xù)頒布了一系列法律法規(guī)。特別是2006年11月1日起《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》正式實(shí)施，進(jìn)一步推動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法制建設(shè)。目前，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理方面的主要法律法規(guī)還有：《農(nóng)業(yè)法》、《畜牧法》、《漁業(yè)法》、《動(dòng)物防疫法》，以及《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《獸藥管理?xiàng)l例》、《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》等。
圍繞《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的實(shí)施，農(nóng)業(yè)部還組織起草和頒布了《農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全管理辦法》、《農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)管理辦法》，并正在起草《農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)管理辦法》和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)考核管理辦法》，以《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》為基本法的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律體系正在逐步形成。
十、依法強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行政執(zhí)法
依法開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)和日常檢查，加大對(duì)產(chǎn)地和市場(chǎng)的抽查力度，及時(shí)追溯不合格農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭，開(kāi)展《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》執(zhí)法檢查，嚴(yán)肅查處生產(chǎn)、銷售不合格農(nóng)產(chǎn)品的行為，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者的法律意識(shí)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的突出問(wèn)題，集中開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)，加大監(jiān)測(cè)力度，及時(shí)消除隱患，有效防止重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的發(fā)生。查處違法案件，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保證消費(fèi)安全。
依法加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高基層執(zhí)法能力,確保依法行政。目前，全國(guó)已有1662個(gè)縣、175個(gè)地市州成立了農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，在崗執(zhí)法人員2.3萬(wàn)多人，已成為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法的主力軍。
十一、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全國(guó)際交流與合作日益活躍
1984年我國(guó)加入國(guó)際食品法典委員會(huì)，2006年成功爭(zhēng)取到國(guó)際食品法典農(nóng)藥殘留委員會(huì)主持國(guó)資格，同年9月我國(guó)政府與挪威政府在北京合作舉辦了第28屆CAC水產(chǎn)品及水產(chǎn)加工品委員會(huì)會(huì)議。會(huì)議期間，我代表團(tuán)提出的多項(xiàng)建議被采納，并獲準(zhǔn)參與3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定工作。
2007年5月，農(nóng)業(yè)部在北京舉辦國(guó)際食品法典農(nóng)藥殘留委員會(huì)（CCPR）第39屆會(huì)議。來(lái)自52個(gè)成員國(guó)、1個(gè)成員組織和7個(gè)國(guó)際組織的199名正式代表參加了本屆會(huì)議。會(huì)議的成功舉辦提升了我國(guó)在國(guó)際農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)制定中的影響，也向國(guó)內(nèi)外宣傳了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作取得的新成效、新成果。
從2004年開(kāi)始，農(nóng)業(yè)部啟動(dòng)了技術(shù)性貿(mào)易措施官方評(píng)議工作，組織相關(guān)單位和專家，開(kāi)展對(duì)各國(guó)即將出臺(tái)的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序進(jìn)行評(píng)議。2006年，農(nóng)業(yè)部共接收到27個(gè)WTO成員發(fā)布的307項(xiàng)TBT/SPS通報(bào)。2007年5月，農(nóng)業(yè)部會(huì)同衛(wèi)生、食品藥品、環(huán)境保護(hù)、檢驗(yàn)檢疫等部門，成立了國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。
結(jié) 束 語(yǔ)
食品安全是世界面臨的共同問(wèn)題，各國(guó)都在為之不懈努力。在過(guò)去的短短幾年時(shí)間里，中國(guó)政府為解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題付出了艱苦的努力，中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平取得了較大幅度的提高。但是，我們也清醒的認(rèn)識(shí)到，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作與城鄉(xiāng)居民日益提高的安全消費(fèi)需求相比還有差距，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系的任務(wù)還很艱巨。
為此，中國(guó)政府將以源頭治理為重點(diǎn)，嚴(yán)把農(nóng)業(yè)投入品尤其是違禁藥物使用關(guān)口，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；以推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)行動(dòng)為抓手，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程可追溯管理；以加強(qiáng)例行監(jiān)測(cè)為著力點(diǎn)，建立違規(guī)企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)控名單，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全評(píng)價(jià)體系；以加快標(biāo)準(zhǔn)制修訂速度為著眼點(diǎn)，與CAC標(biāo)準(zhǔn)接軌，完善我國(guó)農(nóng)獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn)體系；以強(qiáng)化宣傳教育為手段，發(fā)揮專家和行業(yè)協(xié)會(huì)組織作用，加強(qiáng)正面宣傳，普及科學(xué)消費(fèi)知識(shí)。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，采取更為有效的措施，努力把中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全不斷提高到一個(gè)新的水平。
