國務(wù)院新聞辦公室于2007年9月27日（星期四）上午10時舉行新聞發(fā)布會，請國家發(fā)展改革委副主任張曉強介紹十六大以來中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，并答記者問。以下為張曉強回答中華工商時報記者提問的第一部分實錄。
[中華工商時報記者]您剛才提到回國留學(xué)生創(chuàng)業(yè)的人很多，比例也很高。但是據(jù)我們了解，“成活率”卻不高。大家普遍認(rèn)為，還是有一個融資難的問題。除了這個原因之外，有專家認(rèn)為，還是因為各種扶持的政策、各種優(yōu)惠的政策都把目標(biāo)放到了技術(shù)發(fā)明和創(chuàng)新上，而沒有把重點放在讓這些技術(shù)創(chuàng)新變成企業(yè)發(fā)展上來。很多人認(rèn)為，投資的去向有點像撒胡椒面，太分散了，您對此怎樣看？還有，我們想知道，國家對中小型高技術(shù)企業(yè)每年資助的比例到底占多少？
第二個問題，目前中國的老百姓普遍對民族品牌缺乏信心，許多國外的產(chǎn)品與國內(nèi)企業(yè)的合作形式就是進(jìn)入到我們的市場中來，但是他們沒有把核心技術(shù)交給我們，卻進(jìn)入了政府采購的名單中。我們想知道，政府采購這一塊對民族品牌的支持力度到底有多大？如何支持中國自己的高新技術(shù)企業(yè)尤其是中小型高技術(shù)企業(yè)？謝謝。
[張曉強]海外歸來人士，以及國內(nèi)的青年人才開展科技創(chuàng)業(yè)，應(yīng)該說這十年來呈現(xiàn)了一個快速發(fā)展、前所未有的繁榮景象，如果我們回顧一下歷史，大家都應(yīng)該承認(rèn)，這種科技孵化成功的小型、中型創(chuàng)新企業(yè)，在中國已經(jīng)成為一個非常普遍的現(xiàn)象。
當(dāng)然，在快速發(fā)展的過程中，也存在著一些問題，比如說有一些創(chuàng)新型的中小企業(yè)最后失敗了。這個我想應(yīng)該從兩個角度來看，中小企業(yè)和創(chuàng)新企業(yè)的發(fā)展，本身就充滿挑戰(zhàn)性、高風(fēng)險，如果做得成功，當(dāng)然也是高效益的，因此它的失敗率比較高，這是個世界共性的問題，并不是中國單獨存在的，如果你看看美國和歐洲，中小型創(chuàng)新企業(yè)的失敗率也是相當(dāng)高的。
第二，確實，從中國來講，這種創(chuàng)新型的中小企業(yè)發(fā)展相對于發(fā)達(dá)國家還是處于早期階段，在政策環(huán)境、人才環(huán)境、融資渠道方面還有差距，比如說創(chuàng)業(yè)投資，我們直到去年才頒布了創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法，正在陸續(xù)制定配套政策，這要有一個過程。我們需要加快完善有利于科技創(chuàng)新、創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)環(huán)境，這是需要我們努力的。在我們的整個科技創(chuàng)新過程中存在著這種科技研發(fā)成果與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場結(jié)合不緊密的問題，曾經(jīng)有人把它叫做“兩張皮”。
應(yīng)該說，解決這個問題，最主要的還是要在政府的指導(dǎo)下，充分發(fā)揮市場在資源配置和促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面的基礎(chǔ)性作用。如果我們看這幾年，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的基本建立，不論是搞科研的，還是企業(yè)的研發(fā)活動，越來越重視科研成果的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，成果的轉(zhuǎn)化率正在穩(wěn)步提高。
從資金上講，政府通過預(yù)算資金，以及融資等多種方式，來支持中小型企業(yè)，特別是創(chuàng)新型中小企業(yè)的發(fā)展。不論是財政部，還是國家發(fā)展改革委、科技部，都有一定的資金。但是，面對中國的中小企業(yè)占我國企業(yè)總數(shù)的99.8%這樣一個局面，政府的資金更多地還是起著引導(dǎo)作用。
