2007年9月12日上午10時，國家林業(yè)局舉行新聞發(fā)布會，介紹我國向澳大利亞提供一對大熊貓的遴選工作及2007中國國際林業(yè)產(chǎn)業(yè)博覽會的籌備等情況。國家林業(yè)局新聞發(fā)言人、新聞辦公室主任曹清堯主持發(fā)布會并發(fā)布中國政府積極應對全球氣候變化等情況。
[曹清堯]:三、中國積極應對全球氣候變化，提議建立“亞太森林恢復與可持續(xù)管理網(wǎng)絡”:
在本屆APEC會議上，胡主席提出建立亞太區(qū)域森林恢復和可持續(xù)管理網(wǎng)絡的倡議，得到澳大利亞、美國、日本、印尼、墨西哥、菲律賓、文萊、新加坡等國家當即的積極回應和大力的支持。所以，這個倡議完全符合APEC成員國的意愿。
中國政府對氣候變化問題高度重視，在不久前出臺的《應對氣候變化國家方案》中，已經(jīng)把發(fā)展和保護森林作為我國應對氣候變化的重要措施之一。我們認為，就全球應對氣候變化問題，減少毀林確實對減少溫室氣體排放非常重要，中國政府也積極參與了聯(lián)合國氣候變化框架公約下有關毀林議題的談判。但從亞太地區(qū)來看，我們還必須看到這樣一個現(xiàn)實：亞太區(qū)域面積占全球四分之一，這里還有大量的宜林地尚未得到恢復；亞太地區(qū)是當前世界增長經(jīng)濟的重要動力，其經(jīng)濟增長也帶來了木材需求的增長，這是不能回避的發(fā)展現(xiàn)實；而就導致發(fā)展中國家毀林的原因來看，很大程度上是由于那些依靠森林或生活在森林附近地區(qū)的人們?nèi)匀皇重毨А喬貐^(qū)實踐也表明，森林在推進亞太地區(qū)貧困社區(qū)發(fā)展和脫貧方面具有十分重要的作用。
通過有效地促進森林恢復和開展可持續(xù)森林管理，提高森林生產(chǎn)力和生態(tài)功能，將不但有助于增加森林碳匯，減少不合理的森林管理導致的排放，而且對緩解全球氣候變暖產(chǎn)生積極貢獻。同時，通過積極開展森林恢復和可持續(xù)管理，還有助于緩解對天然林資源的壓力，有助于促進生物多樣性保護、有助于為亞太地區(qū)貧困人群創(chuàng)造新就業(yè)和增加收入的機會，促進該地區(qū)經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展，加快該地區(qū)脫貧進程，并為實現(xiàn)聯(lián)合國確立的千年發(fā)展目標做出積極貢獻。因此，中國政府認為，就發(fā)揮森林在應對氣候變化的作用而言，我們應該采取更加主動的措施，即通過積極擴大森林資源，按照可持續(xù)理論原則，科學經(jīng)營管理好森林，這將會為本地區(qū)乃至全球帶來多重效益。
中國政府長期以來十分重視發(fā)展和保護森林，中國政府在過去的造林努力所取得的成果已經(jīng)得到了國際社會的積極評價。聯(lián)合國糧農(nóng)組織發(fā)布的2005全球森林評估報告中指出：在全球森林資源繼續(xù)呈減少趨勢的情況下，亞太地區(qū)森林面積出現(xiàn)了凈增長，其中中國森林資源增長在很大程度上抵消了其它地區(qū)的森林高采伐率。在當前和今后相當長的時期內(nèi)，發(fā)展和保護森林也將始終是中國政府改進生態(tài)環(huán)境、增加木材供給、推進農(nóng)村發(fā)展、促進脫貧的重要手段之一。
中方倡議，該網(wǎng)絡的主要內(nèi)容包括四個方面，一是搭建亞太經(jīng)合組織成員在森林恢復和可持續(xù)管理方面的信息交流平臺，二是增強成員的森林恢復和可持續(xù)經(jīng)營能力，三是形成技術支撐，四是加強林業(yè)領域的合作。
該網(wǎng)絡的功能主要有四點：
一是有助于推動信息共享。該網(wǎng)絡將通過建立共享數(shù)據(jù)庫，傳播森林可持續(xù)恢復和經(jīng)營方面的技術和經(jīng)驗。
二是促進協(xié)調(diào)配合。該網(wǎng)絡將推進試點，主要著眼于對現(xiàn)存技術規(guī)范，如森林可持續(xù)恢復和經(jīng)營的標準和指標進行試驗示范；并通過該網(wǎng)絡，促進在可持續(xù)森林恢復和經(jīng)營中，充分綜合市場機制和當?shù)厣鐓^(qū)，進一步促進政府、私人企業(yè)和社區(qū)建立有效伙伴合作關系。
三是提供政策建議。通過該網(wǎng)絡征求專家和利益相關者對可持續(xù)森林恢復和經(jīng)營技術和政策的意見，通過開展對現(xiàn)有森林恢復和經(jīng)營的評估活動，推進可持續(xù)森林恢復和經(jīng)營工作。
四是增強能力建設。該網(wǎng)絡圍繞可持續(xù)森林恢復和經(jīng)營的技術和政策方面，包括對人工林和次生林的經(jīng)營管理等，舉辦相關研討會和培訓活動。篩選并推廣良好做法，以幫助各成員就可持續(xù)森林恢復和經(jīng)營領域形成全面綜合的實施計劃。
