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[文化部部長孫家正]同志們，為了全面落實科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)社會主義先進(jìn)文化的建設(shè)，提高我國文化遺產(chǎn)保護(hù)管理的水平，國務(wù)院決定從2007年4月開始，在全國開展第三次文物普查。為此國務(wù)院第三次全國文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組決定召開第三次全國文物普查電視電話會議?！2007-09-17 15:02:50] |
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[孫家正]這次會議的主要任務(wù)是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于開展第三次全國文物普查的通知》，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確任務(wù)，動員和部署第三次全國文物普查工作。國務(wù)委員、國務(wù)院第三次全國文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長陳至立同志出席會議，并將做重要講話。在主會場參加會議的有國務(wù)院第三次全國文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組全部人員及其辦公室人員、有關(guān)專家和各專業(yè)單位負(fù)責(zé)同志；在各省（區(qū)、市）、地（縣、市）分會場參加會議的有地方各級第三次全國文物普查小組成員和有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)?！2007-09-17 15:05:37] |
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[孫家正]今天會議議程有五項，先請國家文物局單霽翔局長做報告，然后請河南省、廣州市及財政部有關(guān)同志發(fā)言，最后請陳至立同志講話。下面我們請國務(wù)院第三次文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)組長、辦公室主任、國家文物局局長單霽翔同志做第三次文物普查工作的報告?！2007-09-17 15:08:26] |
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[國家文物局局長單霽翔]第三次全國文物普查工作啟動以來，在國務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)、各部門積極推進(jìn)文物普查，各項工作進(jìn)展順利。現(xiàn)在我受國務(wù)院第三次全國文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組的委托，向會議作第三次全國文物普查工作報告?！2007-09-17 15:09:44] |
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[單霽翔]一、開展文物普查的背景和總體部署。我國曾先后組織過兩次全國文物普查。經(jīng)過20多年的發(fā)展，原有的普查成果越來越難以反映我國文物保存的實際狀況。同時，我們對文化遺產(chǎn)保護(hù)認(rèn)識的提高進(jìn)一步擴(kuò)大了文物保護(hù)的范疇，大規(guī)模城鄉(xiāng)建設(shè)的展開更使開展文物普查，摸清文物資源成為當(dāng)務(wù)之急。2005年底，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的通知》，明確要求加強(qiáng)文物資源調(diào)查研究。2006年5月，陳至立國務(wù)委員在國家文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上明確指出要組織開展第三次全國文物普查，隨后又批示同意了《文化部關(guān)于擬開展第三次全國文物普查工作情況的報告》。2006年底，國家文物局召開了第三次全國文物普查工作會議，聽取了試點省市的經(jīng)驗介紹，在全國文物系統(tǒng)中進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，明確了集中力量開展第三次全國文物普查的總體目標(biāo)?！2007-09-17 15:10:48] |
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[單霽翔]2007年4月4日，《國務(wù)院關(guān)于開展第三次全國文物普查的通知》印發(fā)，標(biāo)志著第三次全國文物普查正式啟動。國務(wù)院通知明確了第三次全國文物普查從2007年4月開始，到2011年12月結(jié)束，分三個階段進(jìn)行。普查的范圍是我國境內(nèi)（不包括港澳臺地區(qū)）地上、地下、水下的不可移動文物。普查的內(nèi)容以調(diào)查、登錄新發(fā)現(xiàn)的不可移動文物為重點，同時對已登記的近40萬處不可移動文物進(jìn)行復(fù)查。其中，第一階段是從2007年4月至9月。主要任務(wù)是確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，開展培訓(xùn)、試點工作。包括組建文物普查工作機(jī)構(gòu)和隊伍；動員部署開展文物普查；制定頒布文物普查實施方案和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；開展全國和地方各級普查試點和人員培訓(xùn)；購置普查設(shè)備。 [2007-09-17 15:13:30] |
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[單霽翔]第二階段是從2007年10月至2009年12月。主要任務(wù)是以縣域為基本單元，實地開展文物調(diào)查。各地組織由專業(yè)人員組成的普查隊伍，全面展開田野調(diào)查；各級文物普查機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)和督促、檢查、指導(dǎo)普查工作；及時整理、錄入、核查、審定和上報普查數(shù)據(jù)資料。第三階段是從2010年1月至2011年12月。主要任務(wù)是進(jìn)行調(diào)查資料的整理、匯總、數(shù)據(jù)庫建設(shè)和公布普查成果。各級文物普查機(jī)構(gòu)對獲取的普查數(shù)據(jù)和相關(guān)資料進(jìn)行驗收、整合、匯總，按規(guī)范要求形成普查工作的各項成果。包括建立全國不可移動文物編碼系統(tǒng)、電子地圖、信息管理系統(tǒng)；編制第三次全國文物普查檔案、工作報告；公布不可移動文物名錄?？h級以上地方人民政府根據(jù)普查結(jié)果，將其中重要的不可移動文物確定為相應(yīng)級別的文物保護(hù)單位并向社會公布?！2007-09-17 15:14:13] |
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[單霽翔]二、已開展的工作。國務(wù)院通知印發(fā)以來，各地區(qū)、各部門認(rèn)真落實國務(wù)院通知精神，全面推進(jìn)文物普查工作，取得了顯著成績。（一）建立普查機(jī)構(gòu)。國務(wù)院成立了以陳至立國務(wù)委員為組長，各有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的第三次全國文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），辦公室設(shè)在國家文物局。領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室先后召開會議，研究部署和落實第三次全國文物普查的工作方案和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制訂、人員培訓(xùn)、經(jīng)費保障、開展宣傳等各項工作。各地也成立了文物普查機(jī)構(gòu)。全國已有29個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府成立了由政府負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長的文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組。各地都選調(diào)了業(yè)務(wù)過硬、年富力強(qiáng)的人員，組建文物普查工作隊伍?！2007-09-17 15:15:22] |
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[單霽翔]（二）制定頒布實施方案及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。 7月26日，領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)頒布了《第三次全國文物普查實施方案及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范》。實施方案和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范系統(tǒng)地總結(jié)了近年來開展的文物基礎(chǔ)工作建設(shè)以及普查試點、培訓(xùn)工作的經(jīng)驗，廣泛征求和吸收了各有關(guān)部門和各地文物部門的意見。國家文物局已將文物普查實施方案、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和涉及的法律法規(guī)、文件資料匯編成文物普查手冊公開出版。各地區(qū)也相繼出臺了當(dāng)?shù)匚奈锲詹楣ぷ鞯膶嵤┓桨浮?（三）聯(lián)合下發(fā)文物普查文件。 民政部、財政部、國土資源部、建設(shè)部、交通部、水利部、商務(wù)部、國家林業(yè)局、國家宗教事務(wù)局、國家測繪局等領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分別與國家文物局聯(lián)合，向本系統(tǒng)和地方各級有關(guān)部門下發(fā)了關(guān)于開展文物普查的通知，明確了參與文物普查工作的具體措施和要求?！2007-09-17 15:16:04] |
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[單霽翔]（四）落實文物普查經(jīng)費。財政部和國家文物局頒布實施了《第三次全國文物普查專項經(jīng)費使用管理辦法》，按照統(tǒng)一管理，分級負(fù)責(zé)、合理安排的原則，明確了中央財政和地方財政各自應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)費范圍，規(guī)范了普查專項經(jīng)費開支的范圍。（五）積極開展普查試點。河南、內(nèi)蒙古、寧波、廣州等地文物部門率先組織了文物普查試點工作,根據(jù)本地區(qū)文物資源的特點和實際情況，因地制宜地制定普查工作方案，廣泛動員各有關(guān)方面的力量，取得了可喜成果，并為全國普查工作積累了寶貴的經(jīng)驗。（六）全面開展普查人員培訓(xùn)。5月16日至25日,國家文物局組織對各省級文物部門負(fù)責(zé)文物普查的專業(yè)人員和管理人員100多人進(jìn)行了培訓(xùn)。各地文物普查機(jī)構(gòu)結(jié)合試點工作，開展普查人員培訓(xùn)。對培訓(xùn)合格的學(xué)員，頒發(fā)國家文物局統(tǒng)一印制的普查員資格證書，實行持證上崗。目前已有24個省（自治區(qū)、直轄市）開展了普查人員的培訓(xùn)工作?！2007-09-17 15:17:04] |
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[單霽翔]（七）建立文物普查信息管理系統(tǒng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已經(jīng)委托有關(guān)單位根據(jù)普查標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，開發(fā)了相關(guān)的文物普查軟件和管理系統(tǒng)，以實現(xiàn)普查信息數(shù)據(jù)的錄入、核查、保存和分析整理的全流程科學(xué)管理。（八）深入開展普查宣傳工作。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)頒布的《第三次全國文物普查宣傳工作方案》，各地區(qū)和有關(guān)部門正在抓緊落實相關(guān)工作，建立文物普查網(wǎng)站、專欄，組織新聞媒體大力開展對文物普查的宣傳報道，深入宣傳文物普查和文化遺產(chǎn)保護(hù)的知識、理念，廣泛動員社會公眾參與普查工作，取得了良好效果?？偟目磥?，第三次全國文物普查工作進(jìn)展順利。但各地區(qū)文物普查工作的開展情況還很不平衡。個別地方至今仍未成立文物普查機(jī)構(gòu)，普查培訓(xùn)、試點工作相對滯后，對下一階段普查工作的開展造成了不利影響?！2007-09-17 15:17:42] |
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[單霽翔]三、下一階段的工作重點。目前，文物普查第一階段已接近尾聲。從下個月起，文物普查將轉(zhuǎn)入第二階段，主要任務(wù)是對我國不可移動文物進(jìn)行全面的實地調(diào)查。這一階段的工作最為繁重，也是決定普查質(zhì)量和工作成敗的關(guān)鍵。各地區(qū)、各部門都要按照國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)小組頒布的文物普查實施方案的統(tǒng)一部署和要求，高度重視，周密計劃，精心實施，從以下幾個方面重點推進(jìn)文物普查工作： [2007-09-17 15:18:11] |
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[單霽翔]（一）抓緊完成第一階段掃尾工作。認(rèn)真總結(jié)第一階段的普查工作，積極推廣普查培訓(xùn)、試點等工作中取得的好的經(jīng)驗和做法，及時研究解決工作中發(fā)現(xiàn)的問題。普查工作相對滯后的地區(qū)尤其要提高認(rèn)識，下決心采取有力措施，抓緊完成第一階段的各項工作任務(wù)。各地都要在10月前完成文物普查機(jī)構(gòu)和隊伍的組建工作，試點、培訓(xùn)工作也要基本告一段落。同時，要按照文物普查實施方案的具體要求，制訂文物普查第二階段的工作計劃。把各項準(zhǔn)備工作做細(xì)、做實，充分考慮實地調(diào)查中可能出現(xiàn)的各種問題和困難，并做出周密、細(xì)致的安排，為全面開展第二階段工作奠定堅實的基礎(chǔ)。各省級文物普查機(jī)構(gòu)應(yīng)在10月底之前，向國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送本地區(qū)第一階段文物普查的工作總結(jié)和第二階段的工作計劃。 [2007-09-17 15:18:54] |
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[單霽翔]（二）充分發(fā)揮文物普查辦公室作用。各級文物部門作為同級文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要充分發(fā)揮辦公室的組織協(xié)調(diào)作用，會同各有關(guān)部門建立辦公室定期會議和聯(lián)絡(luò)員制度，形成暢通、高效的溝通協(xié)作機(jī)制。地方各有關(guān)部門要按照國務(wù)院通知和各部委的具體要求，切實履行本部門的相關(guān)職能，全力推進(jìn)文物普查，將各項普查工作落到實處，取得實效。國家文物局將分別與各部門逐項落實聯(lián)合下發(fā)的通知中對各行業(yè)系統(tǒng)參與文物普查工作的具體要求和措施，并視實際情況對各地落實工作進(jìn)行聯(lián)合檢查?！2007-09-17 15:19:31] |
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[單霽翔]（三）堅持質(zhì)量優(yōu)先，嚴(yán)格遵循標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。各地要根據(jù)文物普查實施方案的要求和當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，始終堅持將質(zhì)量放在優(yōu)先位置，合理安排實地調(diào)查工作的進(jìn)度，按計劃穩(wěn)步推進(jìn)。注意克服工作中的畏難和急躁情緒，防止出現(xiàn)搶進(jìn)度而不顧質(zhì)量的現(xiàn)象。普查隊員要繼承和發(fā)揚吃苦耐勞、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，深入細(xì)致的工作作風(fēng)，嚴(yán)格遵循普查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，深入到每一個文物點，逐一地進(jìn)行登記。各級文物普查機(jī)構(gòu)要為普查隊員的實地調(diào)查提供強(qiáng)有力的支持和保障。充分發(fā)揮專家的重要作用，組織專家對普查的階段性成果進(jìn)行檢查、指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)和糾正普查中存在的各種問題，審核校正普查獲取的文物數(shù)據(jù)信息，整理上報普查工作進(jìn)展情況?！2007-09-17 15:20:02] |
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[單霽翔]（四）綜合運用多種調(diào)查方法。多年來，我國在文物保護(hù)實踐中逐漸探索、檢驗和提煉形成了一整套行之有效的田野調(diào)查方法。這些方法已為廣大文物工作者所熟悉和掌握，在此次文物普查中仍將作為基本方法廣泛使用。同時，普查中還要大量應(yīng)用和發(fā)展創(chuàng)新文物調(diào)查和保護(hù)、管理、展示的多種先進(jìn)技術(shù)手段，增強(qiáng)各級文物部門和不可移動文物的使用管理單位掌握文物保護(hù)先進(jìn)技術(shù)的意識和能力。通過傳統(tǒng)調(diào)查方法與新技術(shù)應(yīng)用相結(jié)合，調(diào)查發(fā)現(xiàn)新文物點與復(fù)查已掌握文物點相結(jié)合，全面普查和對某一區(qū)域、類型的文物專項調(diào)查相結(jié)合，集中普查與建立文物調(diào)查的長效機(jī)制相結(jié)合，使此次文物普查的成果實現(xiàn)最大化，并為進(jìn)一步建立完善我國不可移動文物的調(diào)查、登錄制度奠定重要基礎(chǔ)。 [2007-09-17 15:20:31] |
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[單霽翔]（五）開展課題研究，實現(xiàn)成果共享。以第三次全國文物普查為重要契機(jī)，結(jié)合普查工作的開展和普查成果的分析應(yīng)用，推進(jìn)我國文物保護(hù)、科學(xué)管理和合理利用工作的相關(guān)科學(xué)研究，提出加強(qiáng)和改進(jìn)有關(guān)工作的建議，形成制度性、政策性成果。國家文物局已初步確定了"文物保護(hù)對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展貢獻(xiàn)率研究"等一批與文物普查關(guān)系密切的研究課題。各地也要結(jié)合本地區(qū)文物普查工作，對相關(guān)的課題研究予以重點支持和傾斜。課題研究和文物普查的各項成果除涉密內(nèi)容外，應(yīng)當(dāng)逐步向社會公布，實現(xiàn)公眾共享。尤其是要依托信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，進(jìn)一步建立和發(fā)展開放性的我國不可移動文物信息數(shù)據(jù)庫，以利于加強(qiáng)文物的保護(hù)管理、科學(xué)研究、宣傳展示工作，充分實現(xiàn)文物的綜合效益?！2007-09-17 15:21:17] |
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[單霽翔]（六）認(rèn)真落實文物普查宣傳工作方案。各地區(qū)、各部門要按照文物普查宣傳工作方案的要求，將階段性的集中宣傳和長期宣傳活動相結(jié)合，充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等各類媒體，廣泛深入地宣傳文物普查工作。宣傳的重點是文物普查工作的重大意義，各項工作進(jìn)展情況和重要發(fā)現(xiàn)，以及文物在新時期構(gòu)建和諧社會、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮的積極作用。國家文物局正在積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門和各大網(wǎng)站、新聞媒體，將于近期拍攝播放文物普查公益廣告、宣傳片，組織專欄、訪談，結(jié)合文物保護(hù)熱點問題對文化遺產(chǎn)新品類進(jìn)行專題宣傳報道，舉辦群眾性參與的文化遺產(chǎn)拼圖等一系列宣傳活動。各地也要利用此次電視電話會議等文物普查重要活動和國際博物館日、國際古跡遺址日、文化遺產(chǎn)日等節(jié)慶日的有利時機(jī)，舉辦大型的宣傳活動，重點宣傳文物普查的知識和理念。同時，建立文物普查的獎勵機(jī)制，對提供重大文物線索的個人和單位給予物質(zhì)獎勵和精神鼓勵?！2007-09-17 15:21:49] |
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[單霽翔]總的看來，第三次全國文物普查工作正在按照國務(wù)院通知的要求，平穩(wěn)有序地全面推進(jìn)，取得了明顯進(jìn)展，為下一階段的實地調(diào)查工作奠定了良好的基礎(chǔ)。我們相信，在國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各地區(qū)、各部門和社會公眾的積極支持和參與下，第三次全國文物普查工作一定能取得圓滿成功！ [2007-09-17 15:22:23] |
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[孫家正]謝謝單霽翔同志的報告，為了在全國鋪開第三次全國文物普查工作收集方法、積累經(jīng)驗，河南省、廣州市等很多地方的文物部門已經(jīng)先期開展了文物普查的試點工作，并取得了顯著的成績，為下一步全國文物普查積累了重要的實踐經(jīng)驗?，F(xiàn)在，我們請這兩個省市文物普查的負(fù)責(zé)同志為大家做經(jīng)驗介紹。首先，請河南省第三次全國文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組的組長、副省長孔玉芳同志發(fā)言?！2007-09-17 15:23:34] |
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[河南省副省長孔玉芳]尊敬的領(lǐng)導(dǎo)、同志們：根據(jù)會議安排，現(xiàn)就河南省文物普查試點工作基本情況和第三次全國文物普查前期準(zhǔn)備工作作一簡要匯報： [2007-09-17 15:24:45] |
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[孔玉芳]河南省是中華文明的重要發(fā)祥地之一，文物遺存豐富。省委、省政府對文物工作歷來高度重視，把文物事業(yè)作為文化強(qiáng)省建設(shè)的重要內(nèi)容，在隊伍建設(shè)、經(jīng)費安排、規(guī)劃管理等方面采取了一系列措施，已經(jīng)取得了明顯成效。2006年我省被確定為全國文物普查試點省份，經(jīng)反復(fù)研究，我們選擇鄭州、三門峽2個省轄市和輝縣、項城2個縣（市）作為試點單位，覆蓋全省20個縣（市、區(qū)），占縣（市、區(qū)）總數(shù)的八分之一?！2007-09-17 15:25:47] |
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[孔玉芳]為保證此項工作順利開展，省編委為省文物局增加了行政編制，增設(shè)了文物資源管理處，專門負(fù)責(zé)文物普查日常工作；省財政安排文物普查專項經(jīng)費200萬元，為試點單位配備了相關(guān)設(shè)備；省文物局積極發(fā)揮職能作用，認(rèn)真組織實施普查工作。各試點地區(qū)按照全面普查和重點調(diào)查相結(jié)合、傳統(tǒng)普查方法和現(xiàn)代科技手段相結(jié)合、文物專業(yè)隊伍和社會力量相結(jié)合、普查新文物點和核實已有文物點相結(jié)合的思路，創(chuàng)新工作機(jī)制，積極推進(jìn)試點工作，為普查工作的全面開展積累了經(jīng)驗。 今年4月份國務(wù)院做出了開展第三次全國文物普查的決定。按照國家要求，我省把文物普查作為全省文物工作的重點，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取措施，大力推進(jìn)。 [2007-09-17 15:26:49] |
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[孔玉芳]一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。今年6月，省政府召開了全省參加的第三次全國文物普查工作動員會議，對普查工作進(jìn)行全面安排部署，各市縣采取多種形式迅速貫徹落實。各級政府均成立了分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，發(fā)展改革、財政、民政、國土、文化、文物等部門負(fù)責(zé)同志參加的普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，省及省轄市還分別成立了文物普查專家組和技術(shù)指導(dǎo)組，為普查工作順利開展提供了有力的組織保障和技術(shù)支持。二是制定方案，開展培訓(xùn)。制定下發(fā)了《河南省第三次全國文物普查實施方案》，編印了《河南省第三次全國文物普查手冊》，省里舉辦了兩期文物普查培訓(xùn)班，直接培訓(xùn)文物普查技術(shù)骨干270多名，各地普遍開展了"以查代訓(xùn)"和田野普查培訓(xùn)工作，全省159個縣(市、區(qū))均已建立文物普查隊，目前各項準(zhǔn)備工作已基本完成。三是積極宣傳，廣泛動員。注重發(fā)揮新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)的宣傳作用，充分利用"文化遺產(chǎn)日"等重大節(jié)慶日的有利時機(jī)，通過廣場活動、流動版面、宣傳彩頁等形式，大力宣傳文物保護(hù)的基本知識和文物普查工作的重要意義。在《河南文物網(wǎng)》上開辟了"河南省第三次全國文物普查專欄"，引導(dǎo)公眾積極關(guān)注、自覺參與文物普查，努力營造全社會共同參與的良好氛圍?！2007-09-17 15:28:23] |
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[孔玉芳]下一步，我們將按照國家統(tǒng)一部署，在全國文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，積極借鑒兄弟省市的成功經(jīng)驗，扎實做好我省第三次全國文物普查工作，以優(yōu)異成績迎接黨的十七大勝利召開?！2007-09-17 15:29:04] |
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[孫家正]謝謝孔玉芳同志的發(fā)言，現(xiàn)在請廣州市委常委、宣傳部部長王曉玲同志發(fā)言?！2007-09-17 15:30:33] |
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[廣州市委常委、宣傳部長王曉玲]廣州是國家首批公布的24座歷史文化名城之一，是嶺南文化的中心地、海上絲綢之路的發(fā)祥地、中國近現(xiàn)代民主革命的策源地和改革開放的前沿地。2200多年的建城歷史，積淀遺存了不少獨具地方特色的歷史文化資源，使這座城市蘊含了豐厚的文化內(nèi)涵。廣州又是一座經(jīng)濟(jì)社會高速發(fā)展，城市建設(shè)日新月異的現(xiàn)代化都市。近年來，市委、市政府在加快城市發(fā)展的同時，牢固樹立文化強(qiáng)市和文物保護(hù)意識，大力開展文化名城和文物保護(hù)工作，并于2003年6月，全面啟動了廣州市第四次文物普查?，F(xiàn)就有關(guān)情況匯報如下： [2007-09-17 15:31:28] |
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[王曉玲]一、廣州市第四次文物普查工作的基本情況廣州市第四次文物普查經(jīng)過四年的努力，取得了一定的成果。新發(fā)現(xiàn)3000多條有價值的不可移動文物線索，涵蓋了古遺址、古墓葬、古建筑、古村落、石刻、近現(xiàn)代重要史跡和代表性建筑、歷史街區(qū)等，進(jìn)一步豐富了我市的特色性歷史文化內(nèi)涵。如反映中國近代民族工業(yè)的協(xié)同和機(jī)器廠、同盛機(jī)器廠舊址，反映我國近代鐵路交通的粵漢鐵路舊址、廣三鐵路舊址，反映我國近代對外貿(mào)易的英國太古倉舊址、日本大阪?zhèn)}舊址等。我們的主要做法是： [2007-09-17 15:32:13] |
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[王曉玲]1．面向市轄10區(qū)及2個縣級市，廣泛發(fā)動區(qū)（縣級市）、街（鎮(zhèn)）、村等基層工作人員全面出動，進(jìn)行了一次地毯式的全面普查，力求最大限度地防止文物普查對象的遺漏。2、運用各種手段，對新發(fā)現(xiàn)的文物遺跡進(jìn)行全面記錄。主要包括文字記錄、攝影、錄像、錄音、測繪、征集實物資料、查找相應(yīng)的文獻(xiàn)史料等，并對重要的歷史街區(qū)、古村落及其它建筑群進(jìn)行航空拍攝，力求全面翔實地記錄下不可移動文物的準(zhǔn)確位置。在此基礎(chǔ)上，我市正集中力量組織編撰出版《廣州市文物普查匯編》叢書（共14卷），同時拍攝制作全面反映普查成果的專題片。3、將普查成果納入城市規(guī)劃數(shù)據(jù)庫和電子地圖，并公布了143處登記保護(hù)的不可移動文物，以進(jìn)一步建立健全科學(xué)合理、適應(yīng)文物保護(hù)事業(yè)發(fā)展的數(shù)字化城市管理體系，使文物保護(hù)規(guī)劃與城市發(fā)展建設(shè)規(guī)劃有機(jī)地結(jié)合起來，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文物保護(hù)的全面發(fā)展?！2007-09-17 15:32:42] |
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[王曉玲]二、主要體會。1、黨委和政府的重視是開展好普查工作的前提條件。在城市經(jīng)濟(jì)社會高速發(fā)展的進(jìn)程中，如何處理好歷史文化名城保護(hù)與現(xiàn)代化大都市建設(shè)之間的關(guān)系，是擺在廣州市委、市政府面前的嚴(yán)峻課題。我們認(rèn)識到，全面完整地保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會文化的和諧發(fā)展是政府部門的重要職責(zé)。只有全面摸清全市文化遺產(chǎn)的家底,做到心中有數(shù)，才能在大規(guī)模的城市建設(shè)中提高文物保護(hù)的預(yù)見性和主動性，更好地保護(hù)、利用歷史文化資源，增強(qiáng)城市發(fā)展的后勁，提升城市的綜合競爭力和綜合實力。在市委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，三年中，廣州市委宣傳部從宣傳文化專項資金中專門投入2000萬元，并將部分資金直接下?lián)艿絽^(qū)、縣級市，專款專用，使普查工作從一開始就獲得了經(jīng)費上的有力支撐和保障?！2007-09-17 15:33:13] |
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[王曉玲]2、健全組織機(jī)構(gòu)是開展普查工作的關(guān)鍵。市里成立了廣州市文物普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長由市委常委、宣傳部部長擔(dān)任，副組長由分管文化、城建的副市長及市文化局長擔(dān)任，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部署全市的文物普查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市文化局，負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)推進(jìn)工作。各區(qū)（縣級市）、各街（鎮(zhèn)）成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，從而形成以市為骨干，區(qū)（縣級市）為主力，街（鎮(zhèn)）為基礎(chǔ)的文物普查層級網(wǎng)絡(luò)，為整個普查工作打下了良好的組織基礎(chǔ)。 [2007-09-17 15:34:06] |
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[王曉玲]3、人才隊伍建設(shè)是開展普查工作的保證。市里先后舉辦了三期培訓(xùn)班，由專家組的文物專家們授課，以提高普查員的業(yè)務(wù)知識水平，確保普查質(zhì)量。市普查辦派員協(xié)助各區(qū)（縣級市）積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、下基層現(xiàn)場輔導(dǎo)，對存疑和特別重要的線索及時核查，并通過抓住重點，剖析個案，為基層普查員答疑解惑。專家們的全面參與和艱辛付出，保證了普查的完整性和科學(xué)性。 [2007-09-17 15:34:17] |
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[王曉玲]各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，在開展文化名城和文物保護(hù)的工作中，我市作出了積極的努力，取得了一定的成績，但與先進(jìn)省市和地區(qū)相比還有一定的差距。目前全國第三次文物普查工作已經(jīng)鋪開，我們將在前段工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好與全國文物普查工作的銜接，并根據(jù)國家文物局新制定的《第三次全國文物普查相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范》，進(jìn)一步完善我們的工作。 [2007-09-17 15:34:53] |
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[孫家正]謝謝王曉玲同志的發(fā)言，開展第三次全國文物普查涉及到方方面面，需要各有關(guān)部門的大力支持和積極參與，今天與會的各部門都和文物普查工作有著緊密的聯(lián)系。下面我們請財政部副部長張少春同志發(fā)言！ [2007-09-17 15:35:37] |
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[財政部副部長張少春]同志們：
第三次全國文物普查是國務(wù)院統(tǒng)一部署的一項重大國情國力調(diào)查，對于加強(qiáng)我國文化遺產(chǎn)保護(hù)、促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)有著重要的意義。2007年4月《國務(wù)院關(guān)于開展第三次全國文物普查的通知》印發(fā)后，為保證普查工作順利開展，中央財政安排了專項經(jīng)費，并下發(fā)了《第三次全國文物普查專項經(jīng)費使用管理辦法》。下面，我就財政部門如何支持做好第三次全國文物普查工作，講幾點意見?！2007-09-17 15:36:27] |
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[張少春]一、提高認(rèn)識，支持做好第三次全國文物普查工作。根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》，我國境內(nèi)地下、內(nèi)水和領(lǐng)海中遺存的一切文物，古文化遺址、古墓葬、石窟寺，國家指定保護(hù)的紀(jì)念性建筑物、古建筑、石刻、壁畫、近代現(xiàn)代代表性建筑等不可移動文物，均屬于國家所有，是彌足珍貴、不可再生的重要國有資產(chǎn)。但是，長期以來這筆重要的國有資產(chǎn)底數(shù)不明、家底不清。第三次全國文物普查，不僅是促進(jìn)文化遺產(chǎn)保護(hù)的一項重要基礎(chǔ)性工作，也是加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理的一次難得機(jī)遇。對于財政部門來講，借助這次文物普查能夠更加全面、準(zhǔn)確、及時地掌握文物保護(hù)需要，使財政投入更加科學(xué)、合理，對文物工作的支持會更具前瞻性和可持續(xù)性。因此，各級財政部門要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、保證投入，把第三次全國文物普查工作作為一項重點工作來抓，確保文物普查工作順利開展。 [2007-09-17 15:37:48] |
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[張少春]二、以第三次全國文物普查工作為契機(jī)，加大文物經(jīng)費投入力度。根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》關(guān)于"地方各級人民政府保護(hù)本行政區(qū)域內(nèi)的文物"的規(guī)定，文物普查所需經(jīng)費主要由文物所在地政府解決?？紤]到第三次全國文物普查工作的實際需要和各地財政實際情況，中央財政決定專門設(shè)立第三次全國文物普查專項經(jīng)費，對地方財政給予適當(dāng)補(bǔ)助。中央補(bǔ)助經(jīng)費向中西部地區(qū)傾斜，重點向國家級592個貧困縣傾斜。地方財政也應(yīng)將文物普查工作相關(guān)經(jīng)費列入當(dāng)?shù)刎斦A(yù)算，安排專項資金，確保此次文物普查工作的順利進(jìn)行?！2007-09-17 15:38:51] |
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[張少春]隨著國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，以文物、文化遺產(chǎn)為代表的文化支出，在政府財政公共支出中所占比重日益加大。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)，加大經(jīng)費投入力度，已經(jīng)成為政府財政公共支出的一個重要方向。地方各級政府要切實擔(dān)負(fù)起文物保護(hù)責(zé)任，增強(qiáng)文物保護(hù)意識，增加文物保護(hù)經(jīng)費投入，促進(jìn)文物事業(yè)發(fā)展。這次文物普查工作的經(jīng)費安排，就是要力求調(diào)動中央和地方財政兩個積極性，使之成為政府財政加大文物事業(yè)投入的一個新起點。剛才廣州市同志介紹了普查試點經(jīng)驗，在中央尚未統(tǒng)一部署的情況下，廣州市就自行投入千萬元資金，開展了本地的文物普查。"不缺高樓大廈，但需歷史文化"，這句話深刻反映了經(jīng)濟(jì)發(fā)展后，各級政府對于文化發(fā)展的渴求。就全國性的文物普查而言，主要目的是掌握全國不可移動文物的總體狀況，其規(guī)模、深度可能不能滿足地方政府實際需要?？紤]到這種情況，為拓展文物普查的范圍與規(guī)模，中央財政鼓勵各地從工作實際出發(fā)，加大對文物普查的經(jīng)費投入力度?！2007-09-17 15:40:03] |
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[張少春]三、加強(qiáng)管理，不斷提高資金使用的安全性和有效性。第三次全國文物普查工作涉及范圍廣、延續(xù)時間長，財政部門要把經(jīng)費管好，文物部門要把經(jīng)費用好，確保把每一分錢都用在實處、產(chǎn)生效益，要下決心把文物普查項目做成政府財政公共支出項目的典范。我在這里，強(qiáng)調(diào)幾點。（一）?？顚Ｓ谩Ｎ奈锲詹閷ｍ椊?jīng)費必須按規(guī)定用途，?？顚Ｓ?，不得擠占和挪用，不得用于基本建設(shè)，不得抵充行政、事業(yè)經(jīng)費，不得用于規(guī)定范圍以外的項目。（二）管好資產(chǎn)。文物普查工作中要加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，嚴(yán)防國有資產(chǎn)流失。用文物普查專項經(jīng)費購置的固定資產(chǎn)，必須履行相關(guān)手續(xù)，登記入賬?！2007-09-17 15:40:50] |
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[張少春]（三）資源共享。在第三次全國文物普查工作中，要充分利用"文物調(diào)查與數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)建設(shè)項目"已有的條件，依托國家和省級文物數(shù)據(jù)中心，完成第三次全國文物普查的數(shù)據(jù)處理、報送、存儲等各項技術(shù)工作，以保證第三次全國文物普查工作的需求。（四）績效考評。各級財政要切實加強(qiáng)文物普查經(jīng)費使用情況的監(jiān)督，完善經(jīng)費管理的預(yù)算、決算制度，嘗試建立文物普查經(jīng)費績效考評制度，探索新時期文物經(jīng)費投入與管理的新模式?！2007-09-17 15:41:30] |
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[張少春]同志們，開展第三次全國文物普查工作任務(wù)艱巨，意義重大，各級財政部門要以飽滿的熱情和高度的責(zé)任感，從全面貫徹"三個代表"重要思想和落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，切實貫徹這次會議精神，積極主動地開展工作，把這項工作做得更好、更扎實，以實際行動，迎接黨的十七大的召開。 [2007-09-17 15:42:07] |
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[孫家正]謝謝張少春同志的發(fā)言。下面我們請國務(wù)委員、國務(wù)院第三次全國文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長陳至立同志做重要講話！ [2007-09-17 15:43:18] |
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[國務(wù)委員陳至立]同志們：
第三次全國文物普查，是一次重大的國情國力調(diào)查，是加強(qiáng)和改善文化遺產(chǎn)保護(hù)的重要基礎(chǔ)性工作。中央一直高度重視文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，今年4月，國務(wù)院下發(fā)通知，決定開展第三次全國文物普查。今天召開這個會議，主要任務(wù)是貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于開展第三次全國文物普查的通知》，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，動員部署第三次全國文物普查工作。剛才，國家文物局局長、普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長單霽翔同志對第三次全國文物普查工作進(jìn)行了具體部署，財政部副部長張少春同志對普查經(jīng)費保障進(jìn)行了專門部署，河南省和廣州市政府的負(fù)責(zé)同志介紹了普查試點工作經(jīng)驗，講得都很好。下面，我講幾點意見?！2007-09-17 15:43:53] |
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[陳至立]一、充分認(rèn)識第三次全國文物普查工作的重要意義。我國是歷史悠久的文明古國，在漫長的歷史進(jìn)程中，各族人民創(chuàng)造了極為豐富的文化遺產(chǎn)。保護(hù)、管理、利用好祖國的文化遺產(chǎn)，對于維系中華民族血脈，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，振奮民族精神，促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)，推動人類文明進(jìn)步，都具有重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。開展文物普查，是加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的一項重要基礎(chǔ)性工作。普查工作的重要意義可以從以下三個方面來認(rèn)識： [2007-09-17 15:44:48] |
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[陳至立]（一）開展文物普查是摸清文化遺產(chǎn)家底、全面掌握文化資源的重要途徑。今年6月，胡錦濤總書記在中央黨校發(fā)表重要講話時指出，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)，共同構(gòu)成了中國特色社會主義事業(yè)的總體布局。隨著社會進(jìn)步、時代發(fā)展，文化已成為綜合國力的重要組成部分，文化資源已成為日益重要的國家資源。通過開展文化遺產(chǎn)的普查、登記，對文化遺產(chǎn)進(jìn)行系統(tǒng)記錄和深入研究，揭示文化內(nèi)涵，才能全面掌握文化資源，有效保護(hù)和合理利用文化資源。開展第三次全國文物普查，準(zhǔn)確認(rèn)識我國不可移動文物家底，是全面掌握重大國情國力信息的重要方面，對于正確認(rèn)識我國基本國情、發(fā)揮文化遺產(chǎn)自身價值、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，具有重要意義?！2007-09-17 15:45:41] |
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[陳至立]（二）開展文物普查是加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)、維護(hù)我國文化生態(tài)安全的重要舉措。我國是文化遺產(chǎn)大國。長期以來，一些沒有被納入保護(hù)范圍的文化遺產(chǎn)品類，如歷史文化名城（街區(qū)、村鎮(zhèn)）、鄉(xiāng)土建筑、工業(yè)遺產(chǎn)、文化景觀、文化線路、老字號等，未能得到足夠的重視和有效保護(hù)，存在著不同程度的損毀現(xiàn)象，有的甚至消失。80年代第二次文物普查以來的20多年間，正值我國城市化和大規(guī)模城鄉(xiāng)建設(shè)的高潮。如何處理好工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與文化遺產(chǎn)保護(hù)關(guān)系的問題，比以往任何時候都更加突出地擺在我們面前。文化遺產(chǎn)是不可再生的珍貴資源。面對文化遺產(chǎn)保護(hù)的新情況、新問題，國家先后下發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的通知》和《國家"十一五"時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》等文件，對做好新形勢下的文化遺產(chǎn)保護(hù)工作提出了明確要求。開展第三次全國文物普查，準(zhǔn)確掌握第二次全國文物普查以來不可移動文物的實際變化情況，將新的文化遺產(chǎn)品類納入普查范圍，予以認(rèn)定登記，依法進(jìn)行保護(hù)，正是貫徹落實上述文件精神的一項重要工作，也是加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的重要舉措?！2007-09-17 15:47:59] |
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[陳至立]（三）開展文物普查是加快文物事業(yè)發(fā)展的迫切要求。20世紀(jì)50年代和80年代，我國先后開展了兩次全國文物普查，對文物保護(hù)事業(yè)發(fā)揮了巨大推動作用。但由于當(dāng)時各方面條件所限，包括觀念、認(rèn)識上還有一定的局限性，漏查現(xiàn)象比較普遍，一些地區(qū)由于條件所限還沒有開展普查。因此，前兩次全國文物普查成果，已不能準(zhǔn)確反映不可移動文物實際狀況。底數(shù)不清、狀況不明，成為了制約文物事業(yè)發(fā)展的瓶頸之一。開展第三次全國文物普查，就是要全面掌握不可移動文物的實際狀況，為黨和政府制定文物事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。通過文物普查，還有助于準(zhǔn)確把握文物事業(yè)發(fā)展的特點趨勢和工作規(guī)律，掌握文物工作的先進(jìn)理念和技術(shù)，提高文物保護(hù)隊伍整體素質(zhì)；有助于向社會充分提供文物信息資源，促進(jìn)科學(xué)研究，吸引社會關(guān)注，宣傳文物政策，提高全社會的文物保護(hù)意識?！2007-09-17 15:50:13] |
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[陳至立]總之，文物普查工作事關(guān)社會主義先進(jìn)文化建設(shè)，事關(guān)國家文化安全。各地區(qū)、各有關(guān)部門要站在全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，以對國家、民族和對歷史、未來負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分認(rèn)識開展第三次全國文物普查的重要性和緊迫性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，確保普查工作順利開展。 [2007-09-17 15:50:45] |
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[陳至立]二、正確把握第三次全國文物普查的重點環(huán)節(jié)。本次文物普查的總體目標(biāo)，就是要通過普查，全面掌握我國不可移動文物資源的數(shù)量、分布、基本情況、保存現(xiàn)狀和環(huán)境狀況，為實現(xiàn)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的通知》中提出的"2010年在全國范圍內(nèi)初步建立比較完備的文化遺產(chǎn)保護(hù)制度"的目標(biāo)奠定基礎(chǔ)，為黨和政府制定文物事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和政策措施提供依據(jù)。第三次文物普查普查對象之多、涉及范圍之廣、工作難度之大，前所未有，任務(wù)十分艱巨。為了做好普查，必須正確把握以下重點環(huán)節(jié)： [2007-09-17 15:51:54] |
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[陳至立]（一）明確普查任務(wù)。這次普查涉及的不可移動文物類別，包括古遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺及石刻、近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑等6大類59個小類。隨著文化遺產(chǎn)保護(hù)理念的深入與拓展，要對具有典型價值的鄉(xiāng)土建筑，近代工業(yè)建筑、金融商貿(mào)建筑、文化教育和醫(yī)療衛(wèi)生建筑，近代水利設(shè)施、林業(yè)設(shè)施、交通道路設(shè)施、軍事設(shè)施，以及各種風(fēng)格、流派、形式的近現(xiàn)代代表性建筑，給予特別的關(guān)注。普查要以調(diào)查、登錄新發(fā)現(xiàn)的不可移動文物為重點，對我國境內(nèi)（不包括港澳臺地區(qū)）地上、地下、水下的不可移動文物的位置、數(shù)量、規(guī)模、價值等基本情況進(jìn)行全面調(diào)查；要對已登記的不可移動文物進(jìn)行復(fù)查與核實，切實掌握不可移動文物的保存現(xiàn)狀、環(huán)境狀態(tài)、損毀原因；查清各類不可移動文物的所有權(quán)屬和使用管理情況，最終建立完整的文物普查與登記檔案。 [2007-09-17 15:53:08] |
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[陳至立]（二）保證普查質(zhì)量。普查能否實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，關(guān)鍵是質(zhì)量。一是要做好文物登記工作。凡是符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的文物，在這次普查中均應(yīng)予以登記，并防止遺漏。二是認(rèn)真開展田野工作。田野調(diào)查條件艱苦、環(huán)境惡劣，普查隊員要以高度的事業(yè)心和責(zé)任感，全面、認(rèn)真、細(xì)致地進(jìn)行田野調(diào)查。普查隊、普查組要保證普查野外到達(dá)率和調(diào)查區(qū)域覆蓋率，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，如實填報普查內(nèi)容，確?；A(chǔ)數(shù)據(jù)的科學(xué)、完整、真實。三是建立健全質(zhì)量控制體系。第三次全國文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國普查質(zhì)量控制工作，制定質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，組織質(zhì)量審核驗收，檢查各地質(zhì)量控制情況。普查質(zhì)量控制實行省級責(zé)任制，各省應(yīng)就普查質(zhì)量進(jìn)行定期檢查、抽查和現(xiàn)場指導(dǎo)，隨時發(fā)現(xiàn)和解決相關(guān)問題?！2007-09-17 15:54:44] |
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[陳至立]（三）提高技術(shù)水平。要充分運用信息網(wǎng)絡(luò)、遙感、地理信息系統(tǒng)和全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)等現(xiàn)代科技手段開展普查，提高普查的時效性、準(zhǔn)確性和科學(xué)性。要充分整合、利用各部門、各地區(qū)既有資料信息資源，精心建設(shè)統(tǒng)一數(shù)字技術(shù)平臺，提高調(diào)查的整體技術(shù)水平。要建好、用好第三次全國文物普查網(wǎng)站，搭建面向社會的開放式網(wǎng)絡(luò)平臺?！2007-09-17 15:55:26] |
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[陳至立]（四）擴(kuò)大成果應(yīng)用。通過文物普查，要全面分析文物保護(hù)形勢和影響因素，總體評價不可移動文物的生存狀態(tài)，以翔實、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)指標(biāo)，為國家文化遺產(chǎn)保護(hù)與管理決策提供依據(jù)；通過文物普查，要在全國范圍內(nèi)，由縣級人民政府正式公布本行政區(qū)域內(nèi)不可移動文物名錄，建立以縣級行政區(qū)域為基礎(chǔ)的，具有動態(tài)更新能力的全國不可移動文物名錄體系，完善我國不可移動文物登錄制度；通過文物普查，要建立中國不可移動文物電子地圖，做到每一處不可移動文物點有準(zhǔn)確的空間坐標(biāo)，為信息化條件下實施不可移動文物的保護(hù)、管理與研究、利用打好基礎(chǔ)；通過文物普查，要加強(qiáng)文化遺產(chǎn)資源的信息共享，充分向社會公開非涉密信息，更好地滿足人民群眾對文化遺產(chǎn)信息資源的需求。 [2007-09-17 15:57:00] |
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[陳至立]三、切實加強(qiáng)第三次全國文物普查的領(lǐng)導(dǎo)。第三次全國文物普查是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，任務(wù)繁重，各地區(qū)、各有關(guān)部門要統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，周密實施?！2007-09-17 15:57:50] |
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[陳至立]（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展這次文物普查，是國務(wù)院作出的重要決策。國務(wù)院專門成立了第三次全國文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決普查工作中的重大問題?？h級以上地方人民政府要按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署，設(shè)立相應(yīng)的普查工作機(jī)構(gòu)。各有關(guān)部門既要認(rèn)真履行各自職責(zé)，又要相互密切配合，形成工作合力。文物部門要發(fā)揮主導(dǎo)作用，主動取得相關(guān)部門的支持配合。民政、交通、水利、商務(wù)、林業(yè)、宗教、解放軍等有關(guān)部門和單位要向本系統(tǒng)部署普查工作，借助文物部門的專業(yè)力量，摸清本系統(tǒng)文物家底，促進(jìn)文物工作。財政和發(fā)展改革部門要落實普查經(jīng)費和物資保障。統(tǒng)計部門要指導(dǎo)做好普查數(shù)據(jù)的管理與發(fā)布。測繪、建設(shè)規(guī)劃、國土等部門要協(xié)助提供已有的資料、數(shù)據(jù)。高等院校、科研機(jī)構(gòu)要發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，結(jié)合學(xué)生實習(xí)和科學(xué)研究，積極參與普查工作。文物使用單位要按照《中華人民共和國文物保護(hù)法》的要求，積極配合普查機(jī)構(gòu)和普查人員做好普查工作。 [2007-09-17 16:00:22] |
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[陳至立]（二）嚴(yán)肅普查紀(jì)律。第三次文物普查是國家的一項重大國情國力調(diào)查，各個環(huán)節(jié)要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國統(tǒng)計法》，確保普查數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。各級政府對專業(yè)人員通過田野調(diào)查采集的數(shù)據(jù)、得出的結(jié)論要給予充分尊重。任何地方、部門、單位和個人，都不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查資料和數(shù)據(jù)。同時，普查資料和數(shù)據(jù)中涉及國家秘密的，必須嚴(yán)格按照保密規(guī)定處理?！2007-09-17 16:01:20] |
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[陳至立]（三）確保力量投入。這次普查工作任務(wù)繁重，專業(yè)性強(qiáng)，各地區(qū)、各部門都要選調(diào)精通業(yè)務(wù)、經(jīng)驗豐富、年富力強(qiáng)、有責(zé)任心、有奉獻(xiàn)精神的工作人員充實到普查隊伍。文物部門要把普查作為工作的重中之重，集中力量優(yōu)先保障普查工作需要，要下決心抽調(diào)一大批專業(yè)人員充實到普查工作的第一線，加強(qiáng)基層工作力量，重點保障縣普查組的人員需要，確保第一手普查資料的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。同時，要重視發(fā)揮業(yè)余文物保護(hù)員的重要作用，鼓勵和吸收熱心文物保護(hù)的志愿者加入普查工作。要分層分批地組織普查人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實行持證上崗。普查工作條件艱苦，要切實關(guān)心普查人員的工作與生活，幫助他們解決工作、生活中的困難?！2007-09-17 16:01:36] |
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[陳至立]（四）保障普查經(jīng)費。按照國務(wù)院通知要求,這次文物普查所需經(jīng)費由中央和地方各級人民政府共同負(fù)擔(dān)。各級政府要把普查經(jīng)費列入相應(yīng)年度的財政預(yù)算,統(tǒng)籌安排，按時撥付,確保到位。中央財政對這次普查工作給予了大力支持，并將對財政困難地區(qū)給予一定補(bǔ)助。各級普查機(jī)構(gòu)要精打細(xì)算,厲行節(jié)約,勤儉辦事。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要指導(dǎo)各地用好普查資金，將普查專項經(jīng)費真正用于文物普查項目。還要加強(qiáng)對資金使用的管理和監(jiān)督。 [2007-09-17 16:02:20] |
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[陳至立]（五）搞好宣傳動員。文物普查和文物保護(hù)是一項社會工程，需要全社會的支持、參與。各地區(qū)、各有關(guān)部門要制定落實普查宣傳方案，使全社會了解文物普查的目的、意義和內(nèi)容，在廣大干部群眾中進(jìn)行一次文物保護(hù)的動員和教育。這次電視電話會后，要在全國廣泛開展文物普查宣傳動員，造成聲勢，形成高潮。在普查工作中，一線的普查隊員要牢固樹立宣傳意識，不僅要成為文物調(diào)查的行家，也要成為宣傳文物保護(hù)的骨干，把文物保護(hù)的理念帶到每一個街道、廠礦、村莊和學(xué)校?？傊?，要使這次文物普查過程，成為提升全社會文物保護(hù)意識的過程，成為普及文物保護(hù)知識的過程，成為宣傳文物保護(hù)法規(guī)政策的過程。要以這次文物普查為契機(jī)，帶動越來越多的人熱愛、關(guān)心和積極參與文化遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)?！2007-09-17 16:04:14] |
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[陳至立]同志們，開展第三次全國文物普查意義重大，任務(wù)光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，開拓進(jìn)取，扎實工作，切實做好第三次全國文物普查各項工作，為保護(hù)祖國文化遺產(chǎn)，為建設(shè)社會主義先進(jìn)文化和構(gòu)建社會主義和諧社會作出新的更大的貢獻(xiàn)！以實際行動迎接黨的十七大勝利召開！ [2007-09-17 16:05:25] |
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[孫家正]同志們，剛才至立同志在講話當(dāng)中深刻地闡述了第三次全國文物普查工作的重要意義，并強(qiáng)調(diào)了此次文物普查的基本任務(wù)、普查的質(zhì)量、技術(shù)含量、成果的應(yīng)用四個重點環(huán)節(jié)，并且重點從加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)，做好協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)肅普查紀(jì)律，確保人力的投入，保障普查的經(jīng)費，搞好宣傳動員等多個方面對加強(qiáng)文物普查的組織領(lǐng)導(dǎo)做了全面的、周密的部署，提出了具體的、明確的要求，為我們做好下一步文物普查工作具有十分重要的指導(dǎo)作用?！2007-09-17 16:12:40] |
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[孫家正]至立同志在講話當(dāng)中特別強(qiáng)調(diào)，這次全國文物普查是一項重大的、國情國力調(diào)查的基礎(chǔ)工作，也是一項文化建設(shè)，各地要抓緊組織相關(guān)部門單位的人員，尤其是有關(guān)的負(fù)責(zé)同志，認(rèn)真地學(xué)習(xí)至立同志的重要講話，積極貫徹落實這次電視電話會議的精神，按照會議提出的各項部署和要求，切實地做好第三次全國文物普查工作。今天的電視電話會議就開到這里，散會！ [2007-09-17 16:13:11] |
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