2007年9月5日（星期三）上午10時(shí)，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)衛(wèi)生部部長(zhǎng)陳竺介紹全國(guó)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度運(yùn)行的有關(guān)情況，并答記者問。以下為發(fā)布會(huì)實(shí)錄。
[陳竺]:綜合分析目前工作狀況，新農(nóng)合制度建設(shè)取得了顯著成效。
第一，新農(nóng)合制度框架及運(yùn)行機(jī)制基本形成，逐步建立了管理運(yùn)行機(jī)制、籌資機(jī)制、結(jié)算報(bào)銷辦法、監(jiān)管制度、醫(yī)療救助制度等各項(xiàng)切實(shí)可行的制度和機(jī)制。
第二，新農(nóng)合對(duì)農(nóng)民健康的保障作用逐步顯現(xiàn)。參合農(nóng)民的醫(yī)療服務(wù)利用率有所提高，特別是住院服務(wù)利用率明顯提高。
第三，貧困人口看病就醫(yī)問題得到一定改善。為了解決貧困人口的看病就醫(yī)問題，在建立合作醫(yī)療制度的同時(shí)，也同步建立了農(nóng)村醫(yī)療救助制度。
第四，農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)條件有所改善，服務(wù)質(zhì)量和水平有所提高。
目前，推進(jìn)和完善新農(nóng)合制度的重點(diǎn)：一是探索建立穩(wěn)定的籌資機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范、完善財(cái)政補(bǔ)助資金撥付辦法，確保中央財(cái)政和地方財(cái)政的補(bǔ)助資金及時(shí)足額撥付到新農(nóng)合基金賬戶。二是形成科學(xué)規(guī)范的補(bǔ)償方案。統(tǒng)籌補(bǔ)償方案是新農(nóng)合制度的核心，要在保證基金安全的前提下，逐步擴(kuò)大受益面，提高受益水平。三是加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)藥費(fèi)用的監(jiān)管。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理，建立健全疾病檢查、治療、用藥等方面的規(guī)范、制度及行之有效的自律機(jī)制，同時(shí)，有效開展農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其服務(wù)行為的外部監(jiān)管，對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。四是加強(qiáng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。本著精簡(jiǎn)、高效的原則，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的建設(shè)和管理，做到有人辦事、有錢辦事，提高新農(nóng)合的管理能力。五是加強(qiáng)基金運(yùn)行管理。要健全基金管理制度，形成有效的監(jiān)管措施。同時(shí)，發(fā)揮政府各職能部門、社會(huì)各界和農(nóng)民的監(jiān)督作用，確保基金安全。
農(nóng)村衛(wèi)生是我國(guó)衛(wèi)生工作的重點(diǎn)。農(nóng)村衛(wèi)生工作直接關(guān)系到農(nóng)村的發(fā)展、農(nóng)業(yè)的繁榮和農(nóng)民的健康。目前，各級(jí)政府和有關(guān)部門把新農(nóng)合制度建設(shè)作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)，精心組織，周密安排，積極推進(jìn)，穩(wěn)步實(shí)施。衛(wèi)生部門將積極主動(dòng)地會(huì)同有關(guān)部門，積極探索、完善制度、規(guī)范管理，把新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)好，為農(nóng)民群眾的健康服務(wù)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)做出貢獻(xiàn)。
